校外培训机构治理政策的发展、现状与落实路径

校外培训机构治理政策是校外培训机构治理的依据和行动指南。在新时代背景下,校外培训机构进入专项治理的关键期,有必要从校外培训机构治理的政策变迁、政策成效与新挑战入手,提出完善校外培训机构治理的现实路径。改革开放以来,校外培训机构治理政策的演化根据政策目标和价值追求大体可以分为四个阶段,在优化教育生态、校外培训机构规模、校外培训机构质量等方面取得了一定成效。在面临公立学校教育难以满足需求端、教师工作压力陡增、家庭教育职能出现偏差、私人辅导形式管理困难等新挑战下,需通过完善相应的政策体系、提高学校教育质量、保障教师权益以及保持家校密切沟通等途径,促进其规范发展。     

日本校外培训机构治理的新举措、新特征及新问题

在校外培训机构价值凸显的背景下,为满足广大中小学生的校外培训需求,日本政府采取系列措施推动校外培训机构治理走上法治化、协同化、自律化与公益化发展路径,使其形成关注法律实施效果、提升协同治理效能、强调教育机会公平等新特征。但近年来随着外部形势不断变化,日本在校外培训机构治理方面又开始面临新问题,主要包括高额培训费用下家庭不堪重负、过度市场化下校外培训乱象显现、以教育自由化为名消减公共教育支出。这些问题对日本校外培训机构治理提出新要求,需要结合新形势从法律、政府、社会与行业等多个层面进行全方位深度治理。     

校外培训监管立法路径的区域比较——以东亚地区为例

校外培训是我国学校和家庭教育的补充,需要明确的法律体系规制。“双减”政策实施以来,完善校外培训监管体系、促进校外教育良性发展对校外培训监管法律的制定和实施提出了新要求。我国已颁行的《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民促法》)、《教育行政处罚暂行实施办法》等法律法规,难以适应“双减”政策背景下校外培训的监管和执法。通过分析日本、韩国和我国台湾地区有关校外培训监管的法律规定路径,发现它们的校外培训监管法律的修订与完善在其教育的改革发展进程中发挥了重要作用,其立法和实施经验为我国校外培训机构监管法律体系的进一步建构和完善提供了借鉴和启示。     

多管齐下 强化监管 从严规范校外培训——我省3个案例被教育部评为全国“双减”工作优秀案例

<正>为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》要求,我省各地依法履职、主动作为,深入开展校外培训机构专项整治,涌现出一大批新举措、新典型、新经验,呈现出新面貌、新气象、新变化。     

激发党建新活力 引领校外培训管理新高度

<正>益阳市持续巩固和优化校外培训机构党建工作“两个全覆盖”,引领校外培训管理新高度。市教育局3次开展党建工作调研,制定校外培训机构党建指导员选派机制,动态管理党建工作台账,先后调整党支部4个、党建指导员42名;将党建工作作为新机构审批前置条件,写入培训机构章程,纳入校外培训机构过程监管积分管理体系和对县市区的工作考核;以经验交流、现场教学等形式组织党务干部全覆盖培训9次,将“三联三创三同步”赫山经验在全市复制推广;厘清校外培训机构党组织隶属关系,全域性设立民办教育党委,增设校外培训行业民办教育党委副书记,畅通党员发展、吸纳路径。     

对高中生家庭校外培训投资的调查分析

本文对高中生家庭校外培训投资情况进行了问卷调查,从家庭对校外培训投资的认知、校外培训班的选择、家庭校外培训支出情况、高中生背景与校外培训投资的相关性四个方面对校外培训投资进行了定量讨论,认为家庭对校外培训投资是积极的,目的在于提高孩子的学习成绩。支出主要来自家庭本身收入,并在家庭能承受范围内。家长学历和家庭收入与家庭校外培训投资的差异性显著,学历或收入越高的家庭对校外培训投资的力度越大。     

社会分层视域下校外培训机构市场需求及治理研究--基于河南省S市的实证调查

为了解校外培训机构的市场需求现状,本研究对河南省S市4所小学489名学生家长进行问卷调查和对部分家长、在职教师、校外培训机构负责人进行个案访谈,从社会分层视角对校外培训机构存在问题进行了归因分析。研究认为:校外培训机构繁荣源于庞大的社会需求,一些不规范校外培训机构在某些方面对各阶层家庭教育需求的满足,各阶层家庭重效果、轻资质的实用主义心态以及校外培训机构设置标准和申办程序形成的准入壁垒是其大量存在的重要原因。因此,校外培训机构治理的初衷应是“治乱”,应该合理设置校外培训机构准入标准,建立校外培训机构质量评价体系和等级分类制度,为各阶层家长提供一个竞争有序、等级有差、类型有别的良好的校外培训市场。     

“双减”语境下校外培训机构综合治理的实现路径

“双减”是提升教育质量和规范校外培训的关键举措。校外培训机构的行业问题表现在教育与非教育两个层面,政府在校外培训治理中也面临着目标定位不准、创新方式不足、参与程度不够、协同配合不畅等困境。校外培训治理困境的深层原因涉及到校外培训机构的定位模糊、优质教育资源的供需矛盾、“唯升学”与“唯分数”的评价导向、治理问题的复杂多样等方面。疏解校外培训机构治理困境,应设立从中央到地方治理校外培训的专门机构,制定校外培训机构专门性法律法规,优化省域校外培训机构综合治理体系,探索政府助力校外培训机构转型路径。     

“四员”赋能校外培训行业健康可持续发展

<正>加强校外培训机构党的建设是全面贯彻党的教育方针的要求，也是推动校外培训机构规范发展的重要举措。近年来，益阳市资阳区委教育工委认真落实“双减”政策和“两新”组织党建工作要求，统筹全区70家校外培训机构，组建联合党支部13个，建成“一室多用”党员活动室2个，并选派了34名优秀党员干部分别担任联合党支部书记和党建指导员，实现校外培训机构党组织全覆盖。34名优秀党员干部是资阳区委教育工委引导校外培训机构开展党建工作的重要力量，肩负着极为重要的使命和责任。他们以“四员”角色融入校外培训机构党建工作，     

关于我国校外培训立法的几点思考——基于“双减”政策落实与校外培训治理

国家层面出台的“双减”政策既是提升学校育人水平的重要举措,也是持续规范校外培训的指导纲要。然而现实中校外培训治理仍然面临管理评估混乱和市场资本介入等实践困境,其严重影响了教育生态系统的良性运行。为了更好地落实“双减”政策和有效治理校外培训乱象,从立法层面探索出台一部《校外培训法》成为必然选择。《校外培训法》首先应遵循上位法的基本原则,并参照其他教育单行法的内容与框架,有效界定校外培训的性质、活动内容及范围、准入退出机制、资产和财务管理细则,使之成为我国教育法律体系中的重要组成部分。具体而言,《校外培训法》需明确规定校外培训应坚持“育人”的根本宗旨和公益性办学原则,厘清校外培训机构参与教育教学活动的底线与范畴,明确校外培训相对于学校教育的“拾遗补缺”关系。同时,《校外培训法》需明确规定教育主管部门拥有对校外培训的资格审查权限,清晰界定校外培训机构的法律授权内容与业务开展边界,明确制定针对校外培训办学经费等资产和财务管理的细则。唯有从立法层面进行规范,才能使校外培训走上一条良性发展之路,并为促进中小学生健康成长、满足家庭高质量教育需求、推进国家教育事业发展作出贡献。     

校外培训机构治理研究的热点问题与展望

自2018年我国实施校外培训机构治理专项行动以来,校外培训机构治理受到社会各界的高度关注。研究发现：影子教育、教育治理、“双减”政策等高频关键词是校外培训机构治理研究的热点问题,主要围绕校外培训机构治理困境与对策研究、“双减”政策下校外培训机构治理审视、中国校外培训机构治理政策分析、国外校外培训机构治理政策经验借鉴四个方面展开,属于典型的政策诱发型研究。未来的校外培训机构治理研究还需要注重从多学科视角展开对校外培训机构治理的理论基础研究,深化校外培训机构治理的行动逻辑研究,聚焦校外培训机构治理的前沿性问题研究。     

初中高效课堂教学模式研究

<正>2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）要求,切实提升学校育人水平,持续规范校外培训,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。2022年4月,教育部印发义务教育课程方案和语文等16个课程标准（2022年版）。新修订的义务教育课程方案明确了义务教育阶段的培养目标。     

国外校外培训机构治理:现状、经验、问题及其启示

校外培训机构存在于学校教育系统之外,但对素质教育的全面实施和学生的健康发展产生越来越多的影响,如何科学规范校外培训机构的发展、提升校外培训机构治理水平,是国内外共同关注的现实问题。各国政府在培训机构治理方面有着不同的举措,研究认为,完全禁止校外培训往往是无效的,提高学校教育质量是关键因素,需要防止教师在校外培训的腐败行为,加强政府资助的校内课外培训。国外在校外培训机构治理上往往存在着价值取向的困境、文化传统的惯性、政策工具的矛盾等问题。我国在实现校外培训机构治理能力提升过程中,要警惕教育改革助推校外培训,切实提高学校教育质量,加强教师自律和校外培训机构行业监管,充分利用现代化技术手段,加强政府与社会的合作。     

太原市小学生参加校外体育培训现状研究

通过对太原市小学生参加校外体育培训的现状进行调查,结果显示：半数以上太原市的小学生参加过校外的体育培训;太原市小学生参加的体育培训多以教育培训机构、国家青少年体育俱乐部以及个人培训班为主,参加业余体校和少年体校的人数较少;太原市小学生参加校外体育培训较多的项目有游泳、跆拳道、羽毛球、乒乓球、篮球和足球等,参加传统体育项目武术培训的比例较小;大多数太原市小学生利用周末和寒暑假时间参加校外体育培训;多数太原市小学生家长对校外体育培训持认可的态度。促进小学生参加校外体育培训需要政府、学校、社会等多方面共同努力。     

太原市小学生参加校外体育培训现状研究

通过对太原市小学生参加校外体育培训的现状进行调查,结果显示:半数以上太原市的小学生参加过校外的体育培训;太原市小学生参加的体育培训多以教育培训机构、国家青少年体育俱乐部以及个人培训班为主,参加业余体校和少年体校的人数较少;太原市小学生参加校外体育培训较多的项目有游泳、跆拳道、羽毛球、乒乓球、篮球和足球等,参加传统体育项目武术培训的比例较小;大多数太原市小学生利用周末和寒暑假时间参加校外体育培训;多数太原市小学生家长对校外体育培训持认可的态度。促进小学生参加校外体育培训需要政府、学校、社会等多方面共同努力。     

校外培训研究:演化路径、热点主题与前景展望

校外培训机构规范发展成为热点教育话题,引发了社会各界的广泛关注.根据1979-2021年历年中国知网相关文献中研究热点的发展和变化趋势,结合国家相关政策、经济和社会环境的变化,可将校外培训研究划分为起步阶段、市场化分析阶段、公平性探讨阶段和治理研究阶段等四个阶段.校外培训研究领域的热点主题包括校外培训规模、参加校外培训...     

韩国校外培训机构治理研究

校外培训机构作为学校教育的补充,在韩国博得了广泛的关注。然而,校外培训机构过热不可避免地存在弊端,引起了韩国政府的注意。从韩国基础教育的概况着手,把握韩国校外培训机构的现状及过热的深层原因,通过分析韩国政府在各个时期治理校外培训机构方面的有效举措,了解到韩国的校外培训机构治理经历了严令禁止期、补充修正期、繁荣发展期和有效治理期,从而为我国校外培训机构的有效治理提供借鉴和参考。有效治理校外培训机构,有助于减轻学生的学业负担,并在一定程度上保障教育公平和学校的教育质量。     

校外培训机构专项治理政策实施的挑战与策略——基于S省N市的调查研究

随着新一轮校外培训机构专项治理政策的实施,校外教育的乱象得到有效遏制。但是,校外培训机构治理依然面临着严峻的挑战。校外教育作为学校教育的有益补充,确保其健康有序发展极为重要。注重教育资源配置的公平性,强化政府对教育的责任是优化校外培训机构治理成效的前提条件;优化学校教育教学,不断推进考试评价制度改革是强化校外培训机构治理的关键所在;兼顾多措并举,建立和完善校外培训机构治理长效机制是强化校外培训机构治理成效的重要保障;普及科学的教育理念,缓解家长和学生对校外教育的焦虑是强化校外培训机构治理成效的落脚点。应不断推进校外培训机构治理政策深入实施,促使校外培训机构与校内教育一道协同育人,共同实现立德树人的任务。     

“减轻校外培训负担”实施成效及生态复合治理机制透析——基于我国152个地级市“校外培训负担”现状的调查北大核心CSSCI

“减轻校外培训负担”是“双减”新政的重中之重。为了解其实施成效,华东师范大学基教所五育融合研究中心向全国29个省级行政区152个地级市的中小学生、教师和家长发放并回收有效问卷23567份,深度访谈10所校外培训机构相关负责人。调研结果显示:九个月来校外培训治理已显现初步成效:校外培训机构行为进一步规范、学校课后服务水平整体提升、家庭校外教育支出锐减,家长教育焦虑情绪得到部分缓解。同时存在学科类校外培训机构转型困难、校内课后服务水平需进一步提升、教师负担明显加重、艺体类教育培训新“内卷”、政策配套改革不够及优质教育均衡仍需全面推进等难题。当下亟需系统设计“双侧”多主体协同复合治理机制,牢固树立五育融合、全面发展的育人理念,同时加强校外培训的产权治理,明晰不同减负利益相关者如各级政府、培训机构、学校、教师及学生和家长相互之间的教育权责关系,给学校放权,给教师激励,给学生赋能,共同营造各司其责,各尽其力,各安其心的教育治理生态。     

关于使用“校外培训家长端”APP的倡议书

<正>尊敬的家长朋友们：党中央、国务院部署“双减”工作以来,我省各地各部门综合施策、协同发力,省域内学科类校外培训机构已全部压减,非学科类校外培训机构治理逐步规范。为进一步规范非学科类校外培训机构培训行为,切实有效维护您和孩子的合法权益,防止校外培训机构“卷款跑路”“退费难”“非法机构开展培训”等事件发生,做到校外培训监管工作全范围覆盖、全流程监管,教育部建立了“全国校外教育培训监管与服务综合平台”,“校外培训家长端”APP是“全国校外教育培训监管与服务综合平台”的一款配套软件,该APP属于公益性、全免费的应用软件。