从行政许可谈行政法治

行政法治是一个民主国家对公权力的有效制约.行政许可是准予相对人从事特定活动的行政行为.规范行政许可是实行行政法治的重要组成部分,也是依法行政的根本要求.围绕行政许可在现实生活中存在的问题展开分析,将其与现代政府理念相联系,提出有针对性的对策,为推动我国行政法治进程提供参考.     

依法行政与法治政府建设

法治政府是依照宪法和法律产生和运作的政府,它意味着法律具有至上的地位,政府权力服从法律。伴随着法治实践演进而凸现出来的法治建设目标,要求回应实践的理论必然走向如何建设法治政府。本文重在探讨我国法治政府建设的关键之处——如何依法行政。     

政府治理模式演进与法治政府建设

政府治理模式演进是政府治理理念、治理制度和具体治理方式或路径不断优化和变革的历史进程.伴随当代中国政府治理模式由全能型到发展型再到服务型转变的,是法治政府理念的逐渐形成.法治政府建设也是一种新型的政府治理模式.面对"时空压缩"、人治传统多、动力不足、体制机制缺陷等诸多现实问题建设法治政府,就需要通过创新政府治理理念、提高政府依法行政的能力和建构依法行政的现代政府治理方式,探寻法治政府建设的实践路径.     

法治政府与行政相对人权利保护

法治政府是中国政府自身建设的目标,法治政府是有限政府、诚信政府、责任政府和服务型政府。在法治政府中,通过义务和程序的科学设定来防止行政权力的扩张、膨胀及其对行政相对人权利的侵犯,同时又通过行政相对人与政府的合作顺利完成行政目标;通过转变政府执法方式,完善行政相对人各种程序性权利,加强《行政程序法》等各种程序法制建设,以加强对行政相对人权利的保护。     

关于行政许可法对法治政府建设影响的若干思考

行政许可法在行政立法领域的又一重大突破，是我国行政法制建设的一个重要里程碑。它的实施对我国建设有限政府、廉洁政府、诚信政府、服务政府、责任政府，从而建立法治政府有着重大的影响和意义。但是由于法律规范不与社会相同步、既得利益集团的抵触及法律自身的欠缺，使行政许可法的贯彻、落实与实施将面临着挑战。阐述了行政许可法对法治政府建设重大作用，并指出了实施该法将面临的困难与挑战。     

法治政府理念

法冶是人类文明与发展的标志。依法冶国在行政领域主要表现为依法行政或法活行政，其核心是政府权力的纽织与运行要受法律的制约，以法律来制约政府行为，政府的侵权行为受纠法律的追究。     

法治政府建设中需要解决的几个问题

法治政府是构建和谐社会的主导力量和关键所在。在当前社会主义和谐社会构建中,法治政府建设需要解决三个突出问题：转变政府职能,强化政府的公共服务职能;深化行政管理体制改革,实现行政权力配置的和谐化、法治化;强化监督,让政府切实履行构建和谐社会的职责。     

浅议中国构建法治政府的意义

法治政府是依法设立权限,依法实施行政管理,依法承担法律责任的有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、高效政府、责任政府。建设法治政府是贯彻落实宪法和依法治国基本方略的重大举措,是我国社会主义民主与法制建设的重要里程碑。     

法治政府建设下的依法行政原则问题解析

当前,我国法治政府建设已进行了将近九个年头,虽然取得了一些进步,但距离真正法治政府的目标还很远。总结诸如北京、广州等众多省份建设法治政府的经验,对于实现这一目标迫切而关键的基础是坚持依法行政原则。正确处理依法行政原则中的一系列问题,建立法治政府,恰当解决与人民群众利益冲突的问题,才能尽快将我国建设成为法治国家,切实实现人民民主,真正构建和谐社会。     

法治政府的建设目标

建设一个守法的、诚信的、透明的、责任的政府。     

西部支教中的政府性行为与非政府性行为

由于历史和现状的原因,我国西部教育不仅落后于东部,而且远远低于全国平均水平.由于常规教育的不足,支教成为弥补教育不足的一个重要途径.一方面,政府进行了各种形式的支教活动,力图改善西部教育状况,但由于这种改革模式本身的问题和西部的现状问题,西部教育仍然还很落后;与此同时,一些社会团体、志愿者团体的非政府行为也逐步深入到其中.文章通过对西部支教中的政府性行为与非政府性行为的比较,探索了支教的机制建设.     

加入WTO对我国政府行为的影响

我国即将加入WTO ,这会对政府行为提出更高的要求、产生更深刻的影响。当前我国政府行为中还存在着很多与WTO要求不相符合的情况。因而界定政府准确行为 ,重视研究入世对政府行为的影响具有重大现实意义。     

南京国民政府成立初期的合法性危机

南京政府成立之初,就面临着一系列合法性危机,政治上国共两党的对立、国民党内部的派系斗争、日本侵略中国;经济上南京政府抽取大于供给,无法为社会提供更多的公共产品;意识形态上,无法形成统一的价值信仰体系。     

法治政府的价值取向及指标体系探析

法治政府是法治国家对政府的要求,是指政府时刻受到法律约束和支配的法制建设状态。其价值取向及指标体系是有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、统一政府和责任政府。     

当代中国法治政府建设的困境和前景

在梳理法治含义的基础上，可以对法治政府进行广义和狭义区分。西方国家法治政府的形成是在法律秩序在社会秩序中处于主导地位的基础上，首先出现广义的法治政府。而中国特色的法治政府建设首先必须从狭义法治政府入手，通过对行政权的制约未逐步实现法治国家。     

论法律援助制度建立过程中的政府责任

法律援助是政府的责任,这在多数实行法律援助制度的国家中已形成共识.文章对法律援助制度建立过程中的政府责任进行了研讨,认为只有由政府来承担法律援助主体责任,成为法律援助制度的设计者、法律援助规范的制定者、法律援助资金的主要提供者、法律援助实施的管理者,才能最低限度地满足公民对法律援助的制度需求.     

法治社会与宪政国家的关系探析

法治社会,是指以市场经济作为其活动空间的自治自律的市民主体通过契约,理性缔结各种社会关系从而实现应有权利和利益的一种社会形态,法治社会与非法治社会最重要的区别在于经济交往方式及其规范模式方面的差异。宪政国家是指为保障公民的自由权免受政府及他人的侵蚀,通过并依据宪法对政治权力进行有效限制与规范的国家。法治社会是宪政国家的基础,法治社会与宪政国家通过公法与私法适度渗透来实现良性互动,确立相辅相成的关系模式,正是法治社会与宪政国家的互动构成了宪政。     

论法治现代化进程中的程序正义

随着80年代以来经济生活的迅速改革和开放，人们的权利意识得到了强化，法观念和法意识出现了深刻变化。反映到诉讼观念上就是要求纠纷的司法最终解决、诉讼地位平等、对诉讼权利的尊重、处分自由、诉讼中人权的保护和诉讼参与等。这种新型的诉讼观念其核心就是程序正义观念。为了改变“重实体、轻程序”的现状，人们对实体正义、程序正义展开了讨论。不论是积极作用、消极方面，还是借鉴国外的先进经验，都表明，在中国这样一个有独特法律意识的国家，要想真正实现法治现代化，必须在转变观念的同时，更注重程序的改革，转变程序工具主义观念，树立程序的独立价值观。在不否认实体正义的前提下，积极进行程序正义的有益探索。我认为在法治建设的初级阶段，在二的关系上应更强调程序正义的重要性，这对法治建设和司法改革的顺利进行无疑有更强的促进作用。     

试论地方政府在民营经济发展中的作为——以潮州市民营经济发展为例之分析

近年来潮州市民营经济得到了较快的发展,这与该市政府转变职能,实施对民营经济的扶持是分不开的。但潮州民营企业发展中也存在着数量多规模小、法制不健全、市场混乱、创新能力低且有模仿盗用品牌现象、管理水平低、经营者文化素质低等现象。该文通过对现状的分析,提出了地方政府在民营经济发展中应有新作为,如在特色行业中协调构建科技开发联合体;在特色行业中协调组织多功能行业协会乃至集团公司,形成集约经营;健全法制,依法行政,保护企业科技创新,惩罚行业内盗用科技创新成果、破坏品牌等搞乱市场的行为。以促使民营经济更健康、持续发展。