创新驱动发展战略背景下云南国有企业科技项目管理研究

党的十九届五中全会将科技创新摆在了现代化建设全局中的核心地位,并把完善科技创新体制机制作为坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势的重要内容.在创新驱动发展战略背景下,云南省科技计划管理体制改革不断深化,云南科技计划项目管理也随着形势发生变化.作为科技创新的重要力量,云南省国有企业在云南科技政策框架下的科技项目管理.文章总...     

科学家在公共研发计划决策过程中的作用——以三大国家科技计划为例

通过研究过去三十年间科学家在我国三大国家科技计划——支撑计划、863计划、973计划政策过程中的作用变迁,本文从自治水平和权力授予两个维度区分了决策过程中科学家的六种角色。研究采用量化描述与案例分析相结合的方法,揭示了科技计划决策中的科学家角色变迁,并解释国家科技战略、科学家角色及科技计划产出之间的互动关系。研究发现,国家战略重点转变中的增量部分影响了行政部门在决策结构上对科学家角色的调整,并得到了科技计划产出的快速相应。这种变化在响应增量的同时却在一定程度上忽略了长期目标。本文最后提出了我国创新驱动战略下完善科技计划决策机制的政策建议。     

我国科技创新活动的驱动因素——基于国家科技计划项目数据的实证研究

选取国家科技计划项目作为研究样本,旨在研究和探讨驱动科技创新活动的关键因素。通过对2002—2010年度我国国家科技计划资助项目数据的研究发现:在投入产出周期方面,国家产业化计划项目周期较长,创新投入应至少持续2年以上;在创新主体驱动效应方面,科研院校主要致力于专利及科技论文等学术研究,而企业在各类科技创新活动的产出过程中都发挥重要作用;除此之外,项目人员投入的工作量以及外部金融支持对于科技创新活动的驱动作用也十分显著。     

我国高性能计算科技政策分析——与美国NSCI计划对比

高性能计算技术作为国家战略需求,正日益受到各国的高度重视。美国基于对计算科学发展趋势及新一轮信息技术(IT)革命到来的认识,于2015年颁布了著名的"国家战略计算计划"(NSCI),指明了在未来一段内时间围绕高性能计算技术与产业发展的战略目标、任务、方向及发展路径,同时构建了组织架构、明确了各方面的责任分工,可谓是一份完整的国家战略计划。我国通过《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》、"九五"至"十三五"国家科技发展及科技创新规划、国家高技术研究发展计划("863"计划)、国家重点基础研究发展计划("973"计划)、国家自然科学基金重大研究计划、《国家创新驱动发展战略纲要》、国家"科技创新2030—重大项目"等一系列重大战略规划与政策,有力地支持了高性能计算技术与产业的发展,在国际上取得了骄人的业绩。但相较于美国NSCI计划的前瞻性、科学性及系统性,我们在决策定位、政策配套、政策与现实对接等方面还需要做大量深入、系统、现实的工作。否则,我们将难以走出"追赶—落后—再追赶"的怪圈。     

大学与区域协同创新的组织模式:以德国“研究园计划”为例

随着科学与技术创新范式的改变,区域化创新政策要求大学通过知识创新成为区域创新系统(RIS)的关键驱动力,同时也对传统的协同创新模式提出挑战。组织模式是协调组织与环境的重要工具,通过组织模式创新,可以使大学与区域更好地协同创新。基于此分析框架,对德国基于中长期科技发展战略、旨在推动大学与区域协同创新的"研究园计划"进行研究,可为我们建设国家创新系统、各具特色与优势的区域创新系统、实现创新驱动发展目标提供政策启示。     

大学与区域协同创新的组织模式研究：以德国“研究园计划”为例*

随着科学与技术创新范式的改变,区域化创新政策要求大学通过知识创新成为区域创新系统(RIS)的关键驱动力,同时也对传统的协同创新模式提出挑战.组织模式是协调组织与环境的重要工具,通过组织模式创新,可以使大学与区域更好地协同创新.基于此分析框架,对德国基于中长期科技发展战略、旨在推动大学与区域协同创新的“研究园计划”进行研究,可为我们建设国家创新系统、各具特色与优势的区域创新系统、实现创新驱动发展目标提供政策启示.     

高水平研究型大学驱动创新联合体建设的探索：以中国西部科技创新港为例

创新联合体是发挥企业出题者作用、推进重点项目协同和研发活动一体化,进而加快实现高水平科技自立自强的重要载体,但现有研究缺少对作为国家战略科技力量重要组成部分的高水平研究型大学驱动创新联合体建设的理论机制和作用路径的研究,更鲜有研究关注如何在缺少科技领军企业的中西部地区发挥高水平研究型大学的引领作用、因地制宜地构建创新联合体。采用探索性单案例研究方法,以中国西部科技创新港为研究对象,分析归纳高水平研究型大学驱动创新联合体建设的基本架构和过程模式。结果发现,创新港搭建了“战略科技人才培养—关键核心技术突破—重大科技成果转化”的整合式架构,通过“一个循环、两大特色、三位一体、四大板块”整合式推进区域性、研究型高能级创新联合体建设。在此基础上,总结提炼了整合式创新理论视角下高水平研究型大学驱动的创新联合体如何实现融通创新、助力面向高水平科技自立自强国家战略科技力量的模式、政策启示和未来方向。     

欧盟领先市场计划及对中国的启示

实施领先市场计划是欧盟建立创新友好型市场、发展创新驱动型经济的重要举措。本文分析了领先市场与国家竞争优势的关系,介绍了欧盟实施领先市场计划的背景、目标、试点领域及政策工具等内容,并就领先市场计划对中国推进自主创新战略实施带来的启示进行了探讨。     

促进科技服务业发展的财税政策研究

科技服务业作为我国新兴产业业态和服务模式,是实施国家创新驱动战略的支撑,其发展水平和服务效率对经济发展方式的转变、产业结构的调整和企业核心竞争力的形成有着重要影响。在对科技服务业与经济发展、促进科技服务业发展的财税政策机理分析基础上,深入探讨促进科技服务业发展的财税政策措施。     

新冠疫情后北欧主要国家创新战略与政策比较研究——基于建设创新高地的视角

当前我国正处于加快建设世界重要创新高地的阶段,亟须借鉴世界知名创新高地的发展经验。以丹麦、芬兰、瑞典、挪威为代表的北欧主要国家在发展创新经济方面有着较为丰富的实践经验,它们通过创新战略、创新政策的部署,提升科技创新对经济的支撑能力,培育出一批享誉世界的科技企业和品牌,是名副其实的创新高地。新冠肺炎疫情以来,北欧国家普遍部署或调整了创新战略,实施了新的创新政策,值得关注。文章对新冠肺炎疫情以来北欧主要国家的重要创新战略和政策进行梳理,提炼出相关国家在中小企业金融支持、税收优惠政策、特色化的创新战略、创新集聚模式等方面的新举措和新经验。在此基础上,从创新高地建设的视角,对相关国家的创新战略和创新政策的共性特点进行研究分析,凝练出创新战略与政策框架,并提出对我国建设世界重要创新高地的启示。     

学会要在助推创新驱动发展中更有作为

<正>党的十八大和十八届三中、四中全会明确提出实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。特别是习近平总书记关于科技创新的系列重要讲话精神,更是在深刻洞察当今世界科技发展和产业变革的发展规律基础上的重要论断,为我们实施创新驱动发展战略、促进经济社会全面可持续发展指明了科学的路径和发展的方向。面对新的形势、新的任务,学会必须把助推创新驱动发展、促进科技与经济紧密结合作为重要工作内容予以认真研究落实,在实施创新驱动发展战略中,主动进取、     

中国创新驱动发展与科技体制改革（2012-2017）

创新驱动发展战略是我国面向未来的一项重大战略,为了全面落实创新驱动发展战略,必须进行全面、系统、深入的科技体制改革。本文对我国创新驱动发展与科技体制改革(2012-2017年)的历程进行了系统回顾与评价。重点论述了我国实施创新驱动发展战略的重要历史事件、科技体制改革的重要举措和创新驱动发展与科技体制改革的成效。     

财政科技政策如何影响企业创新驱动发展效率？

   企业创新驱动发展是提高社会生产力和综合国力的重要支撑,财政科技政策则是实现企业创新驱动发展的重要引擎。本文利用2009—2016年中国行业层面工业企业面板数据,实证检验了财政科技政策对企业创新驱动发展效率的影响。研究表明：财政科技政策促进了企业创新驱动发展效率的提升,但是该影响效应存在明显的行业异质性;财政科技政策对科技研发效率的提升作用强于经济转化效率,财政科技政策对企业创新驱动发展效率的促进作用主要通过提升科技研发效率来实现;在财政科技政策的不同门槛值区间,财政科技政策对企业创新驱动发展效率的促进作用呈现出明显的倒“U”型规律;不同类型财政科技政策对企业创新驱动发展效率的影响存在行业差异。未来兼顾行业协调性并基于企业创新驱动发展两阶段差异,精准发挥财政科技政策的引导与激励作用,助力创新资源向企业集聚,对于提升企业创新驱动发展效率具有重要的现实意义。      

中国科协与国家级企事业单位科协的组织隶属关系探讨

正企业是国家科技创新的主体,高校和科研院所是我国基础研究和原始创新的重要源头,尤其是大型央企、部属高校和国家级科研院所科研资源集中、高端人才荟萃,是我国深入实施创新驱动发展战略,实现从要素驱动到创新驱动的重要引擎,在国家创新体系中占有举足轻重的地位。中国科协是科技工作者的群众组织,作为     

基于“负责任创新”的欧盟科技政策转型及启示

欧盟统一的科技政策始于20世纪80年代,长期以来在提高欧洲社会竞争力方面发挥了重要作用,目前正在实施的科技研发计划将"负责任创新"纳入政策框架,实现了科技政策由"经济驱动"向"责任架构"的转型。当前,中国正处于推进创新型国家建设的关键时期,欧盟科技政策转型及其相关实践经验,可以为我们提供一些有益的政策启示。     

创新驱动发展战略

2012年7月,全国科技创新大会胜利召开,对深化科技体制改革、加快国家创新体系建设作出全面部署,提出了创新驱动发展的战略要求。党的十八大强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,实施创新驱动发展战略已写入党的十八大报告。 2013年9月,中共中央政治局以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。习近平总书记指出实施创新驱动发展战略是一项系统工程,并就此提出5个方面的任务：一是着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合。     

第十二届中国科技政策与管理学术年会暨研究会理事会会议第一轮通知

正2016年是国家经济和社会发展"十三五"的开局之年。"十三五"时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,《国家经济和社会发展"十三五"规划纲要》强调实施创新驱动战略,提出"把发展基点放在创新上,以科技创新为核心,以人才发展为支撑,推动科技创新与大众创业万众创新有机结合,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。"要深入探讨和研究"十三五"期间国家科技创新政策与管理面临的问题,促进科技创新事业的发展。     

德国科技计划管理机制与组织模式研究

科技计划体系是科技创新体系的重要组成部分,在实现"创新驱动发展"战略中起到重要作用,主要发达国家科技计划管理的成功经验值得研究和借鉴。本文通过文献调研、访谈、综述等方法,对德国科技计划体系进行梳理,对其管理模式进行研究,重点分析了德国科技计划的委托管理机制以及项目管理机构的运行,并进行了案例剖析。最后针对德国不同类型科技计划,总结分析一级委托、二级委托、集中协调、分散管理四种组织实施模式及其特点,提出对我国科技计划组织管理的启示建议。     

政府科技计划绩效评价理论基础与模式比较

科技计划或预算整体绩效评价成为越来越多国家科技创新政策重点之一,部分原因是由于各国科技预算吃紧以致于稀少公共科技预算的分配更强调合理性,同时在以创新而非只是科技为主的政策趋势中,科技相关计划或预算的成果评估越来越重要。透过绩效评价,科技政策的制定也会趋向于权责相符、透明化和减少扭曲性干预。本文在既有文献的基础上,分析科技计划绩效评价的理论基础和实践,以期对我国科技政策体系的完善有所促进。     

德国国际科技合作机制研究及启示

国际科技合作是增强国家自主创新能力,实施创新驱动发展战略的重要举措,但中国在国际科技合作中还面临许多问题,未能充分有效地利用全球科技创新资源。德国通过国际科技合作,有效整合国外优质创新资源,极大提升了自身的创新效益和效率,其成功经验值得中国借鉴。经过研究德国开展国际科技合作的组织架构、内容形式、开放程度和资助方式,德国围绕其国际科技合作战略为合作对象量身打造合作计划、充分利用全球智力资源和重视国际科技合作成果的产业化等相关经验值得中国借鉴。