五治融合：城市社区体育治理现代化的内在逻辑与实践进路

城市社区体育治理现代化是推进中国式现代化进程中构建更高水平的全民健身公共服务体系的重要支撑。该研究运用文献资料和逻辑分析等方法,深入探讨了城市社区体育治理困境及其现代化发展的内在逻辑与实践进路。研究认为城市社区体育治理中面临着多维困境：协商共治的治理理念缺位,治理主体行动认知偏差;主体权责不清与结构失衡,协同治理模式尚未建立;配套保障机制缺失,服务内容治理效能低下。鉴于此,站在我国发展新的历史方位,根植于新时代“枫桥经验”的基层实践,借鉴“五治融合”的市域社会治理现代化理念,明晰了城市社区体育治理现代化的内涵特征,并从政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等5个方面梳理了城市社区体育治理现代化的内在逻辑,最终提出了3条实践进路：坚持“以人为本”“党建引领”与“整体智治”理念,创新治理行为;推进社区体育治理机制完善与体育社会组织自治能力提升,实现多主体协同共治;加强法治建设、人才培养与技术应用,全面提升治理效能。     

全民健身公共服务数字治理的理论框架、现实挑战与路径选择

运用文献资料、逻辑分析和实地调查等方法,以“为人民服务”为全民健身公共服务数字治理总目标,拟构建以多组织协同联动为治理主体、以数据协同共享为治理客体、以数字技术运用为治理方式、以科学治理保障为治理规则的全民健身公共服务数字治理理论框架,并深入剖析当下全民健身公共服务数字治理过程中面临的困囿。当下,全民健身公共服务数字治理正面临治理主体联动不力、数据价值体现不足、技术应用悬浮、治理规则缺失的现实困境。基于此,为实现全民健身公共服务数字治理高质量发展,应提升多元主体数字治理联动意识,打造开放共享多维触达治理模式;构建全民健身公共服务数据流通生态圈,深入挖掘海量数据价值;巩固技术运用意识与技术素养,落实核心技术突破与科技成果转化;细化全民健身公共服务数字治理规则,合理规避治理过程潜在风险。     

全民健身数字治理价值、障碍与对策

运用实地考察、逻辑分析等方法,分析全民健身数字治理的现实价值与多重障碍,并提出对策。全民健身数字治理具有助推治理主体协同化、利于治理客体物联网建设、实现治理手段智能化、推进治理评价精准化的价值,存在政府治理主导性不足、治理客体关联程度低、治理手段的技术偏向和数据安全隐患、治理评价引导投入不公和供需简化的现实障碍。据此,提出全民健身数字治理对策：保证政府主导性和治理主体协同性;加快物联网和公共服务平台建设;协调技术与人、数据安全的关系;重视公平弥补和供需匹配。     

数据驱动全民健身公共服务治理现代化的理论逻辑、运行机制与模型构建

数字时代,数据作为新型生产要素,是推动全民健身公共服务治理体系和治理能力现代化的重要手段。采用文献资料和逻辑分析等方法,从数据驱动全民健身公共服务治理现代化的基本原则、核心要素和逻辑架构出发,厘清数据驱动全民健身公共服务治理现代化的理论逻辑,探究数据驱动全民健身公共服务治理现代化的运行机制。并在此基础上,依据项目生命周期理论和相关实践经验,将数据驱动全民健身公共服务治理现代化划分为初始、规划、实段、检测和收尾5个阶段,构建出数据驱动全民健身公共服务治理现代化的实践模型,旨在为全民健身公共服务治理转型和效能提升提供理论指导与实践参照。     

全民健身数字治理体系：治理框架、基本特征与实现路径

数字时代,运用大数据推进政府数字化转型和社会治理模式创新,是国家治理体系和治理能力现代化的重要形式。采用文献资料、逻辑分析等研究方法,结合数字时代背景,梳理数字治理的理论基础,明晰全民健身数字治理的内涵特征,由行为层面、组织层面、数据层面3个层面共同构成全民健身数字治理体系的治理框架,归纳其公共数据开放化、数字技术精准化和多元主体协同化3类基本特征,并提出推动线上线下一体化,促进公共数据共建共享;整合全民健身资源,优化服务治理平台;注重数据安全保障,创新动态监管模式的实现路径。     

全民健身公共服务精准化供给研究

全民健身公共服务体系覆盖全民、服务全民、造福全民,以需求为导向配置全民健身公共服务资源。如何围绕群众需求促进全民健身公共服务的精准供给,是建设更高水平全民健身公共服务体系的重要实践问题。运用文献资料法、专家访谈等方法,分析全民健身公共服务供给现状,厘清全民健身公共服务精准化供给的逻辑、困境和纾困策略。针对当前我国全民健身公共服务精准化供给出现的主体分散困境、目标偏离困境、资源有限困境、反馈渠道单一等现实问题,认为消解问题需围绕政策引领、统筹推进各项供给内容;数字赋能,借助“互联网+”的科技能力助推精准施策;运用开放包容的视野,增加多种社会群体参与多元供给;精准靶向人民需求,纾困供需矛盾,到达供需平衡等。     

数字驱动全民健身公共服务平台化治理的理论逻辑与实践走向

运用文献资料、逻辑分析等方法，从数字驱动全民健身公共服务平台化治理的理论内涵出发，依照平台化治理特征，聚焦数字平台、数据要素、协同合作和技术升级4个方面对数字驱动全民健身公共服务平台化治理的作用机理进行探讨。在此基础上，进一步挖掘和厘清制约数字驱动全民健身公共服务平台化治理的问题症结，并针对数字鸿沟差异造成数字不平等现象突出、公共属性偏离诱发数据权力与权利冲突、应用场景复杂难以明晰数据归属与责任、数据监控固化滋生安全危机与权益损害等阻滞困境，提出深入践行数字包容理念，有效破解数字化隐性焦虑；健全数据权利保护制度，加强数据安全自律管理水平；明确治理主体权责边界，强化多元主体协同治理效能；提升数据协同治理水平，加大数字平台技术监管力度等纾解方略。     

全民健身治理现代化的基本路向与现实路径

推进全民健身治理现代化是解决当前全民健身发展问题的长效之策,是彰显中国特色社会主义制度优势的重要举措,更是促进全民健身健康发展的根本保障。研究认为:推进全民健身治理现代化要在治理范围上从全能走向有限,治理标准上从人治走向法治,治理职能上从管制走向服务,治理格局上从封闭走向透明,并确立能力现代化、体制现代化、过程现代化等发展路径,鼓励多元主体参与,明晰治理责任权限,从而实现有效治理。     

全民健身公共服务智慧化转型升级的逻辑理路、现实样态与践行方略

全民健身公共服务智慧化转型升级是培育全民健身发展新模式、推进全民健身资源共享的重要途径。为加快全民健身公共服务提质升级,本研究从理念转变、技术赋能、人才支撑以及制度规范等方面,厘清全民健身公共服务智慧化转型升级的逻辑理路及现实样态。目前,全民健身公共服务智慧化转型升级存在智慧理念转变不足、技术持续创新不强、人才培养机制不完善、制度规范不健全等困境。践行方略：深化价值引领,培育和提高主体智慧思维与协同参与意识;加强技术研发与应用,保障健身大数据的质量与效用;强化复合型人才培养,促进人才队伍结构合理与质量优化;加强制度供给,夯实智慧化服务环境规范与保障,为全民健身公共服务智慧化转型升级提供行动路向。     

数字赋能构建更高水平全民健身公共服务体系——基于多学科视角的模型构建

公共服务质量影响因素的多样性、数字时代治理的复杂性以及学科发展的融合性共同决定了数字赋能构建更高水平全民健身公共服务体系是一项具有多学科辐射性的复杂系统工程。基于多学科视角，运用文献资料、逻辑推理、比较分析等研究方法，系统性、全面性、创新性地回答了数字赋能构建更高水平全民健身公共服务体系的学理逻辑。研究认为：从政治学视角来看，数字赋能构建更高水平全民健身公共服务体系能够更好保障广大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，体现了“赋权”逻辑；从管理学视角来看，数字赋能构建更高水平全民健身公共服务体系能够更加优化“需求获取—供给决策—流程管理—绩效评价”这一管理运行过程，彰显了“提质”逻辑；从经济学视角来看，数字赋能构建更高水平全民健身公共服务体系能够持续完善全民健身公共服务的信息机制、激励机制、效率机制、节能机制，蕴含了“增效”逻辑；从社会学视角来看，数字赋能构建更高水平全民健身公共服务体系能够更加适应“场景社会”“缩时社会”“分众社会”“异步社会”背景下的社会治理需求，折射了“使能”逻辑。因此，要充分挖掘和发挥多学科系统思维在推进数字赋能构建更高水平全民健身公共服务体系这一复杂工程中...     

把人民放在心中最高位置是全民健身治理现代化的根本

把人民放在心中最高位置体现全民健身治理现代化的基础特质,坚守人民体育利益是全民健身治理现代化的价值基础,依靠人民体育力量是全民健身治理现代化的主体基础,实现人民体育参与是全民健身治理现代化的制度基础,满足人民体育需求是全民健身治理现代化的动力基础。把人民放在心中最高位置彰显全民健身治理现代化的主体优势、标准优势、实现优势等重要优势,指明全民健身治理现代化的实践进路,包括加强党对全民健身治理的全面领导,坚持人民至上和促进人的全面发展,将全民健身事业纳入国家法治全局,加快全民健身与全民健康深度融合,推进健康中国战略和体育强国建设。     

全民健身公共服务数字化转型的理论逻辑、动力机制与实现通路

全民健身公共服务数字化转型是数字时代背景下的必然趋势,对实现健康中国战略以及构建更高水平全民健身公共服务体系具有重要意义。本研究采用文献资料、逻辑推理等研究方法,从数字时代背景下探究全民健身公共服务数字化转型的理论逻辑、动力机制与实现通路。研究提出了全民健身公共体育服务的创新路径,即创新主体协同供给模式,塑造智慧化服务场景;构筑数字化服务平台,精准定制个性化产品;加大科研资金投入,培育数字化专业人才,以期为全民健身公共服务数字化转型营造良好的发展环境,为推动全民健身公共服务可持续发展以及构建更高质量全民健身公共服务体系奠定良好的理论借鉴与实践价值。     

我国全民健身公共服务供给：逻辑、困境与纾解

采用文献资料法等,对我国全民健身公共服务供给逻辑、困境及纾解对策进行分析。我国全民健身公共服务供给呈现总量持续增长、能力明显提升、体系不断完善的现实特征,但也面临转型过程中政府治理能力偏弱、供给能力与实际需求发展不匹配、“体医融合”协同发展水平有待提升、社会力量参与的积极性和力度不足的困境。提出纾解策略：夯实全民健身公共服务供给的制度保障;加强全民健身公共服务供给的智慧化、科学化建设;进一步完善“体医融合”协同发展模式;强化社会力量参与全民健身公共服务供给的力度。     

乡村振兴战略下我国农村体育治理的内在逻辑、模式选择与优化路径

实施乡村振兴战略,对化解新时代我国社会主要矛盾、建设现代化社会主义强国、破解城乡二元结构具有重大现实意义和深远历史意义。推进农村体育治理体系和治理能力现代化建设是新时代乡村社会转型发展的内在需要,也是健全乡村治理体系的必然要求。农村体育需求的扩张和分野将农村体育治理问题推向了历史舞台的中央,如何构建一个结构科学合理的治理体系是目前亟待解决的难题。顺应乡村振兴战略时代潮流,从农村体育治理的内在逻辑、治理模式及优化路径推动农村体育治理结构转型升级,进而提升农村体育治理能力和水平,持续增强农村体育治理效能。面对当前农村体育治理结构变革,要充分发挥"政治统领、法治保障、自治基础、德治先导、智治支撑"的合力作用,促进农村基层政府职能转变、组织结构优化;针对乡村异化的不同类型,创新治理模式,以求达到治理效能的最大化。并在此基础上,根据农村体育治理的现实需求,采取有力的优化路径予以应答。     

全过程人民民主赋能体育公共服务治理的内在逻辑、作用机理及策略探骊

全过程人民民主作为体育公共服务治理的程序创设和制度安排,对体育公共服务治理具有关键作用,体育公共服务治理作为全过程人民民主发展支撑与政治主题,二者耦合共进是全过程人民民主赋能体育公共服务治理的内在逻辑。其作用机理是：集中和民主双轮赋能,推进科学化治理;价值和工具弹性整合,驱动系统化治理;实效和程序规则创设,赋能规范化治理;法治与民意良性互动,实现融合化治理。在推进体育公共服务治理现代化征程中,需依托此作用机理。建议：主体赋能：提升治理主体能力;程序赋能：推进治理制度化;资源赋能：探索治理智能化机制;话语赋能：总结中国治理故事。以此深化全过程人民民主赋能体育公共服务治理实践,将其民主制度优势转为体育公共服务治理效能。     

数字化时代我国全民健身公共服务治理的现实挑战与改进策略

在数字化时代,全民健身公共服务治理数字化转型成为提升其服务效率和治理能力的关键途径。从理论层面来看,数字化时代下的我国全民健身公共服务在治理主体方面,应注重多元主体的相互协同;在治理客体方面,应注重数据共享及安全管理;在治理方式方面,应加强数字技术的深度应用。但目前,全民健身公共服务还面临治理主体联动欠缺、治理客体价值缺位、治理方式表层悬浮等现实挑战。对此,需要进一步注重多元主体协同治理意识,优化治理模式;优化海量信息的数据挖掘,健全数据生态体系;提高技术运用意识与素养,突破技术瓶颈。     

数字技术助力全民健身场馆智慧化：价值、现实审视与策略

数字技术的源源创新赋予全民健身场馆新的时代意涵,接续助力我国体育事业蓬勃发展。运用文献资料法、逻辑分析法,阐释数字技术助力全民健身场馆智慧化的价值,审视现状并提出改进策略。研究认为数字技术推动全民健身场馆智慧化升级中具有健身过程科学性、优化健身活动体验感、提升健身参与便捷性、激发公众对参与全民健身活动的热情等多方价值。同时,发现数字技术助力全民健身场馆智慧化中存在顶层设计缺失、协同发展受限、技术发展欠缺、数据流通阻塞和人才培养滞后等问题。基于此,提出强化顶层设计,明确各方职责;加强多方合作,促进协同发展;完善技术建设,推进成果转化;保障数据安全,加快数据流通;培养复合人才,优化人力体系等改进策略。     

健身去哪儿:历史进程、问题探源与上海路径——基于《上海市体育发展条例》解析

我国全民健身场地设施建设正处于补短板和向更高水平发展的阶段,目前存在规划布局有待优化、运营管理有待提升、保障激励有待改进等共性问题。就上海市而言,全民健身场地设施存在“人地矛盾”下总量不足、分布不均衡、多样化不适配,管理运维效率不高,制度障碍限制体育场地设施建设等问题。运用文献资料、案例调研、对比分析等研究方法,针对“健身去哪儿”这一制约上海市体育事业发展和人民群众普遍关心的全民健身发展短板问题,面向体育事业未来发展,基于建设更高水平的全民健身公共服务体系,结合《上海市体育发展条例》解析,针对性地提出发展策略：呼应人民群众多元化、多层次的体育需求,体育惠民,促进优质均衡发展;融合创新、拓展城市全民健身空间;开放共享、持续提升管理运维效能;法治赋能、科技赋能,完善治理体系、提升治理能力,以体育治理现代化促进全民健身场地设施保障和长效发展。     

推进全民健身治理现代化的制度创新

探讨推进全民健身治理现代化的制度创新,旨在发挥制度在全民健身治理现代化中的应有效能。现阶段,全民健身治理现代化制度创新主体缺位、节奏缓慢和效率不高。研究认为:新时期,需要以利益为核心,主动回应全民健身治理多元主体的合理诉求,建立健全其正当权益保障机制;以协同为手段,促进全民健身治理多元主体的有效协作与配合,聚合全民健身治理多元主体力量,提升治理效率;以参与为关键,实现全民健身治理多元主体的分工有序和良性互动,形成"体育行政部门、社会组织、广大民众"三位一体的"网络型"治理格局,进而提升治理效果。     

浅析数字赋能群众体育治理现代化

推进群众体育治理现代化是国家治理现代化进程中的重要任务,数字赋能为群众体育治理现代化提供动力基础。运用文献资料、逻辑分析等研究方法,剖析数字赋能群众体育治理现代化的内涵与价值。研究认为：数字赋能推动群众体育治理向整体智治、精细治理、多元共治转变;现阶段数字赋能群众体育治理现代化面临数字技术应用能力不足、数字治理理念转向偏差、数字治理人力资源短缺、数字治理监管体系尚未完善等困境;应通过提升治理主体技术应用能力、引导群众体育数字治理理念转向、打造“数字+体育”治理人才体系、完善群众体育数字治理规范标准等路径弥合数字赋能群众体育治理堕距,提高数字赋能群众体育治理的效度、温度和尺度。