论现代大学视域下对高校行政权力运行的制约和监督

在中国大学转型过程中,对高校行政权力运行的制约和监督既有其深刻的历史根源,也是应对当前高校行政权力运行失范导致的一系列负面效应的必然结果。在现代大学视域下,高校内部权力结构不科学、高校行政权力运行边界不清晰、校务公开不彻底是影响对高校行政权力运行的制约和监督效果的主要因素,建议通过重构高校内部权力结构、再造高校行政权力运行流程、加强校务公开和制度建设,提高对高校行政权力运行的制约和监督的效果。     

加强对高校权力运行控制的思考与对策

强化对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键。规范高校的权力运行,加强对高校权力运行的监督,是完善高校内部治理结构的迫切需要,也是规范高校办学行为和推进高校科学管理的迫切需要。当前,一些权力集中部门和关键领域腐败案件易发多发,其主要原因是权力运行还没有得到有效的制约和监督。笔者结合当前部分高校权力运行的实际,从加强教育、选拔干部、公开权力流程、加强权力过程监督等方面进行分析,就如何推进高校权力高效、规范运行,进行研究和思考。     

构建和完善高校权力运行监督机制的问题研究

加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键,在建立完善惩防体系过程中,高校应努力查找在监督权力运行方面存在的薄弱环节,积极探索有效监督的客观规律,着力构建和完善“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的高校权力运行监督机制。     

高校权力运行制约和监督的实效性研究

对权力运行进行制约和监控,是保证高校权力正确行使的重要举措。通过深入开展党员干部反腐倡廉教育,坚持和完善民主集中制和公开透明运行机制,加强重点岗位和主要部门的监控工作,完善监督体系,推进科技防腐等途径,有效提高高校权力运行制约和监督水平,推动高等教育事业的健康持续协调发展。     

高校构建惩防体系监督制约机制的对策

在党风廉政建设和反腐败工作中,监督是关键。近年来高校发生的一些大案,要案大都涉及权力过于集中而又缺乏有效监督的问题,在高校构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系进程中,必须进一步加大对权力运行的监管力度,建立和完善党内监督、行政监督、民主监督和新闻舆论监督。努力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。     

高校构建惩防体系监督制约机制的对策

在党风廉政建设和反腐败工作中,监督是关键。近年来高校发生的一些大案,要案大都涉及权力过于集中而又缺乏有效监督的问题,在高校构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系进程中,必须进一步加大对权力运行的监管力度,建立和完善党内监督、行政监督、民主监督和新闻舆论监督。努力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。     

高校权力运行制约机制:模式、评价与建议

对高校权力运行的制约是权力运行的内在要求,也是高校各利益相关者的需求.从现有的高校权力运行制约相关规章制度及其实践来看,我国高校现行的权力运行制约主要有分权制约、制度制约、权利制约等制约模式;相关规章与规范的建制不完备、低效或无效,导致了权力制约的非制度化运行.今后,高校权力运行制约应在国家的法律框架内,保障党委核心领导地位的前提下,建立差异决策、优势互补的权力制约格局;健全以章治校、程序正当的制度制约体系;探索利益相关者多元参与的权利制约途径;塑造规范有序、和谐共荣的权力制约文化.     

反腐倡廉当强化权力运行制约监督体系

实践证明,权力没有有效的制约和监督是非常可怕的.为保证权力的正确行使,就必须加强对权力运行的制约和监督.要大力发展民主,让权力在阳光下运行;要加强反腐败体制机制创新,强化对权力的制约和监督;要健全反腐倡廉法规制度体系,运用法治方式防治权力腐败.     

构建高校惩治和预防腐败"四大体系"

文章提出了从思想道德教育、权力运行制约机制、科学严密的监督、从严治腐的惩处等四个方面构建高校惩治和预防腐败的"四大体系",以达到惩治和预防高校腐败的目的.     

论对权力运行过程的监督和制约

我国正处于社会转型时期，在这变革的年代，如何加强对权力运行过程的监督和制约，既是关系到党和国家前途命运的重大课题，也是我党长期以来一直在探索和实践而又不能得到有效解决的社会难点问题，更是当今人民群众最为关注并迫切要求解决的热点话题。加强对权力运行过程的监督和制约应着眼于监督客体，深化政治体制改革，合理调整权力配置，使权力之间既相互配合又相互制约；着眼于监督主体，改革和重构对权力运行的监督制约体系；着眼于监督依据，加强监督立法，实现对权力运行的监督和制约的法制化。     

高校党务公开内部监督机制研究

高校党务公开内部监督机制是使党务公开工作的科学决策、执行到位、公平考核和经济高效的重要权力制约手段.文章从高校党务公开监督机制的基本框架、运行规则、监督流程及实施条件四个方面,探讨了确保党务公开监督的有效性、长期性的方法和途径.     

新形势下发挥高校党外代表人士民主监督作用研究

党的十八大报告提出：“健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权……加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”“完善基层民主制度……保障职工参与管理和监督的民主权利。”高校是党外知识分子相对集中的地方,汇聚着一批党外各方面代表人士,他们是学校改革发展和促进社会经济文化建设的一支重要力量。发挥好党外代表人士的民主监督作用,是高校实现管理民主化的一项重要举措,是基层民主政治建设的重要体现。     

高校权力运行制约与监督机制研究

随着高校拥有的资源增大、自主决策权扩大,高校领导干部和职能部门的权力也越来越大,而与之相适应的权力运行制约与监督机制建设却相对滞后,腐败现象在一定程度上滋生。党的十八大报告指出,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。因此,加强高校权力运行制约与监督机制建设,积极规范高校权力的运行与行使,已成为当前高校必须认真研究的重要课题。     

高校治理视域下纪委监督工作研究

我国高校治理体系内部权力结构和关系如下：党组织纵向分级领导关系;党委、行政、学术、民主组织横向分工合作关系;决策、执行、监督三元权力主体分立制衡关系。审视高校纪委监督融入高校治理的现状,发现存在政治监督虚化泛化、对“一把手”和领导班子监督畏难、对权力运行“再监督”方法不足、各类监督不能贯通、监督成果运用不充分等问题。基于对高校内部权力架构、纪委监督工作现实困境的理性分析,提出把握纵向、横向、行为三维权力关系,做细做实政治监督;突破“一把手”及同级监督难点;丰富“权力运行再监督”方式;构建一体化监督体系;打造链条化治理机制的纪委监督融入高校治理等有效路径。     

构建我国和谐的权力制约与监督机制的思考

权力监督和制约是现代政治文明的基本标志。我国目前尚未建立起有效防止权力腐败的权力制约与监督机削。文章认为,要建设社会主义政治文明,必须建立科学、和谐的权力制约与监督机制,综合运用多种方式使权力规范有效地行使,保证权力为人民利益所谋,才能保证权力的廉洁运行。     

权力制约与依法治国

权力制约是对权力资源、权力主体和权力运行等加以约束、监督、规范,以防止权力滥用。权力制约是依法治国的重要环节和表现形式之一,依法治国是权力制约根本条件和存在背景,法律与国家权力相互依存,权力制约是法治本身的重要构成条件,实现对权力制约是社会主义民主政治建设的客观要求。     

关于高校去行政化的法理学思考

高校行政化的实质是行政权力的非合理配置与实践中的泛化与滥用。高校外部行政化体现为政府行政权与高校自主权的冲突与失衡,高校内部行政化体现为校长行政权与教授学术权的冲突与失衡。高校去行政化的关键是重构高校内外部的权力结构。需要立法明确政府与高校的权力界限,尊重学术权,建立服务行政体系,重视民主参与管理权,监督和制约行政权的运行。     

高校干部腐败的生成机理及其防治机制

高校干部腐败主要有经济类腐败、行业类腐败和学术类腐败。高校干部腐败的生成有其一般机理、行业机理和文化机理。防治高校干部腐败现象发生,必须构建科学高效的现代大学内部管理体制,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,改革和完善基层纪检工作体制;必须建立权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系和廉政风险信息化防控体系。     

大学治理结构变迁中的权力重构——基于利益相关者视角

大学治理结构的核心是多元化权力的合理配置与有效运行。我国目前大学治理结构中多元权力在运行中存在不同程度的冲突与失衡。重构现代大学制度下的高校治理结构关键在于明确政府与学校的权力界限,合理配置大学内部的政治领导权、行政权、学术权以及民主参与权。通过建设大学章程、规范权力运行程序、开放民主参与等多种途径监督与制约权力的运行,保障大学治理结构的平衡。     

对权力的制约是依法治国的重要组成部分

从人类社会形态、权力的本质属性，权力与权利的关系、权力的责任和党的性质、我国面临的形势和任务看，有权必然受约。失去制约的权力必然导致堕落腐败，这是一条颠扑不灭的真理。当前，为了对权利实行有效的制约与监督，必须建立一套完整的规划一切权力运行的法律体系，实现，责任对权利的制约，加大干部人事制度改，实行对权力运行的全程监控，以人民大会制度为中心全面实行对权力的监督，加强党政、群众团体组织对权力的制约和新闻舆论对权力的监督等。