新型城镇化住房保障需求分析与对策

随着新型城镇化政策的启动,未来20年将有几亿农民逐步落户城镇,在城镇有房住无疑是其安居乐业的必备条件.从新型城镇化的长远目标看,住房保障的任务相当艰巨,从近期看,保障性住房供给总量仍显不足.为此政府应合理确立住房保障目标,保障所有在城镇居住的人群拥有可支付的、合理适宜居住的空间.为实现这一目标,应放弃单纯以房价为调控目标的政策,转向制度变革,建立以经济利益调节、市场化管理手段为主体的住房保障政策框架.     

新形势下做好高校住房保障工作的思考

一、新的住房保障制度与高校住房保障工作 住房保障制度是政府利用国家和社会力量,为住房困难群体提供满足其基本生活所需住房的若干制度安排.     

基于社会权视角反思我国住房权保障

自1998年国务院发布"国发〔1998〕23号"文后,我国住房政策经过了艰辛历程,有偏离亦有回归。然而,经济适用房制度与廉租房制度积弊已深,存在诸多问题与矛盾,已不能很好保障我国公民的住房权。因此,立法与其他措施的推进势在必行:在宪法中明确公民住房权的地位和意义,并明晰政府保护住房权的义务;尽快出台《住宅法》及其相关配套法规;从国家政策层面完善廉租房制度;力求通过行政诉讼保障公民住房权。     

各国政府住房保障比较研究

“吃、穿、住、行”是民生问题。当人们“吃、穿”问题基本解决以后,“住”的问题被提升到显著位置。世界各国政府都致力于本国住房保障问题。文章对发达国家在住房保障制度中的作用与政策进行比较研究,这有助于我国住房保障问题的有效解决。     

论住房保障管理工程在住房和城乡建设工作中作用

住房保障管理工作,涉及到方方面面,其意义深远、责任重大,既是一项系统工程,又是政府心系社区居民群众、为居民群众谋利益的形象工程、民心工程.搞好这一住房保障管理工程,最终使之住房保障水平和能力能够具有层次性,达到不同经济收入水平的社区居民群众家庭享受不同程度的住房保障,这是至关重要的.为保证这种层次性的实现,须做好诸多基础性的工作.     

我国住房保障的困境及对策

住房保障是现代城市社会一个重要民生问题,如何有效的解决住房保障问题,具有重要的现实意义和理论价值.本文就目前中国住房制度现状进行全面分析,找出我国住房保障存在的困境,并提出一系列改革政策建议.     

住房保障对象的演变与困惑

随着住房保障体系经过三个阶段由以经济适用房为主演变为以廉租房为主,我国住房保障对象的目标定位从中低收入家庭演变为低收入家庭.在坚持双困标准的前提下,我国廉租住房和经济适用房的保障对象在不断调整和优化.但目前住房保障对象依然存在覆盖率低、构成不合理等困惑,需要理论研究不断深化,以指导实践有效推进.     

住房保障制度比较分析

为满足低收入者的基本居住需求，英国、瑞典等西方国家建立了比较完善的住房保障制度。各国住房保障制度在保障动因、目标、保障责任和功能等方面具有相似之处，在保障物质基础、保障模式、保障方式、公共住房供应模式、住房补贴方式等方面存在差异，学习和借鉴国外住房保障制度的成功经验，对完善我国住房体系有着重大的启迪作用。     

我国住房保障体系的优化重构——基于体系顶层设计视角的探讨

在分析我国住房保障体系重构应然性的基础上,从体系顶层视角分析我国现代住房保障体系设计应遵循公平优先、兼顾效率,以及适度性保障的总体性原则,应坚持以租为主,实行保基本、广覆盖、国家保,以及分层逆向保障的基本原则;而体系设计的近期目标应以生存性保障、供给保障(实物保障)、户籍保障为主,并逐步转变为以发展性保障、需求保障(货币保障)、非户籍与户籍并重的中长期目标;探讨体系设计中的保障范围、保障形式、保障方式以及保障机制等基本框架内容。基于住房保障体系的现状与目标模式,在"去赘存精,逐渐融合;增量改革,存量优化;因地制宜,分层推进"等体系重构的基本要求下,分析各个地方政府政策实践中的廉租房、经济适用房、公租房和限价房等各类住房保障产品,如何整合到现代住房保障体系的现实路径,以期促进我国住房保障体系平稳优化及住房保障制度的可持续发展。     

完善中国住房保障法律制度的几点思考--以美国经验为借鉴

住房问题,事关国计民生,事关社会稳定,事关和谐社会建设的成败。保障国民“居者有其屋”是现代国家义不容辞的责任与义务,建立和完善保障性住房法律制度是现代国家保障“居者有其屋”的重要举措。完善的住房保障制度是社会发展和进步的标志,它既是社会保障制度在住房领域的延伸,也是住房制度在社会保障体系中的体现。我们应当结合国内住房保障制度的现状,分析并借鉴美国构建居民住房保障法律制度的经验,加快住房保障立法的步伐,把建立和完善居民住房保障法律制度视为政府的一项重要责任,采取有效措施,逐渐建立和完善中国特色的住房保障制度,切实有效地解决“居者有其屋”这事关人民安居乐业的基本民生问题。     

我国保障住房供给体系并轨问题研究

我国现有的保障住房供给分类供应体系在多轨运行中逐渐暴露其缺陷与不足,主要存在重产权式保障而轻租赁式保障,保障方式间相互割裂,供给层次划分和准入标准不科学,应保未保和保不应保现象较为突出等问题,导致保障住房分配不公和运行效率低下.从整体视角重新设计住房保障供给体系的顶层制度是解决当前住房改革困局的核心问题.本文通过分析我国保障住房供给体系并轨改革的背景,探讨了将现有保障住房供给体系中廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房(合集资建房、合作建房)及含部分限价商品住房统一归并至公共住房体系中,构建以公共租赁住房为主体的住房保障供给体系,实现住房保障公共服务均等化的改革目标,实行住房保障体系的“目标并轨、政策并轨、建设并轨、对象并轨、补贴方式并轨、资金并轨、腾退并轨、管理并轨”.提出“渐进式统一”的并轨改革实施方案,按“分类并轨”和“整合并轨”两个阶段实施,并设置一定的过渡时限,把握好实施过程中的新旧政策衔接,以期为我国政府有关部门制定相关政策提供参考.     

中国城镇住房保障研究述评

中国城镇住房保障制度包括住房公积金制度、经济适用房制度以及廉租房制度等保障措施。住房保障制度在城镇居民购买住房的过程中起了重要作用,但仍然存在保障力度不足、覆盖面不够等方面的问题。因此,关于住房保障问题的研究需要从法学、经济学以及社会学等多学科视角着手,在立法、资金以及保障范围等方面完善中国城镇住房保障制度。     

以"住有所居"为目标的住房制度改革探讨

中国住房制度改革已经历了30年,大致经历了"住房商品化--住房市场化--住房分配货币化"等阶段,市场化程度较高,是所有经济领域改革较为成功的.但也存在着市场化过度、政府缺位、住宅产业政策不稳定,住房保障制度建设滞后等不容忽视的问题.应当反思我国住房制度改革,重构住房体系,从以"居者拥有其屋"目标调整到"住有所居"的目标上来,制定中长期房地产业发展规划和住房保障规划,政府从经济政策入手引导普通商品住房的发展,有效发挥市场在住房配置中的主导性作用;同时,应强化政府在保障住房体系中的主导作用,确立以公平价值为取向的住房保障制度,完善住房保障体系,改革现行的经济适用房政策,积极发展住房合作社,扩大廉租房的保障范围,发展房屋租赁市场,使所有公民"住有所居"目标得以实现.     

魏玛共和国社会福利住房政策的演变(1918-1931)

魏玛共和国诞生了德国历史上的首个国家住房政策体系,并由宪法确立了它的社会福利属性。尽管它对德国住房市场的影响力经历中断,但其核心理念却延续至今。本文以政策发展的时间线索入手梳理魏玛共和国政策在1918至1931年的演变过程,揭示其从应对一战导致的特种住房短缺的克服机制向保障大众居住权的社会福利政策转变背后的理论来源、社会现实与政治诉求,并从魏玛共和国特殊国情及住房政策本身制度缺陷出发,分析其最终走向失败的原因。     

论德国福利住房政策及对中国的借鉴意义

德国是世界上住房制度建设和住房市场发展比较先进的国家之一,实行由住房销售市场和住房租赁市场构成的市场化的住房制度。目前我国住房政策的实施举步维艰,可借鉴德国成功的住房保障政策制定和完善适合我国国情的住房政策。     

住房保障的补贴模式、标准与范围研究

本文运用消费者选择模型,比较分析保障对象在不同补贴模式下的选择行为,根据我国现阶段的实际情况,选择合适的补贴模式;以居住水平和福利水平为评价指标,构建住房补贴效率、公平评价函数,求解合理的补贴标准;以住房可支付能力测度指标,研究准入标准的划分方法,结合住房保障供给水平,界定住房保障的补贴范围。研究结论表明,现阶段我国住房保障应选用配物补租与实物配租相结合的补贴模式,依据住房消费支出份额制定多层次、反梯度的补贴标准体系,根据政府的住房保障的财政预算支出和财政支付能力,采用住房消费支出份额、合理住房消费标准相结合的方式界定补贴范围。     

浅析政府机制在城镇住房保障中的效能

住房保障的准公共产品性质决定了政府在住房供给中扮演着重要角色,但政府机制自身的局限性也决定了政府在住房保障中作用的有限性,一个完善的住房制度,是住房市场机制与住房保障制度的有机组合。高效的住房市场解决住房产业的运行效率问题,完备的住房保障制度解决社会的公平问题,两者缺一不可,只有彼此相互协调、相互促进,才能使整个社会的住房问题得到以妥善解决。     

岳阳市住房保障现状的调查报告

对岳阳市居民住房基本情况进行分析,对岳阳市住房保障工作的开展情况进行调查,就如何加强岳阳市住房保障工作提出合理建议.     

住房保障档案管理中的常见问题与对策探讨

住房保障是中国特色社会保障体系的重要组成部分,是构建和谐社会和保障民生的重要举措。本文对住房保障档案管理中的常见问题与对策进行了探讨。     

对城镇住房保障体系的几点思考

世界各国政府都把保证公民的居住权利、提供住房的基本保障、解决较低收入家庭和特殊群体的住房困难,作为政府公共政策的重要内容,并围绕公共住房政策以及为低收入家庭和特殊群体提供的相关住房服务,形成了各具特色的管理和服务系统,即住房保障体系。作为一个动态、开放的系统,住房保障体系不仅是社会保障和公共住房政策的重要组成部分,也是政府实施住房保障的载体和基础,具有多样化、层次化、网络化、多元化特征,政府也应当将绩效评估作为体系建设的内在要求和基本政策手段。