我国科技立法的六大误区

误区之一:强调科技法调整方法的特殊性而忽视了科技法作为法律的普遍性的要求和特点.法律具有规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性和程序性的外在特征.我国现有的科技法律在强调调整方法主要是肯定、鼓励、倡导的同时,忽视了法律的国家强制性和普遍性的特征.以<科学技术进步法>为例,30多条应为模式中只有2条有对应的违法后果,致使大多数应为模式得不到法律约束力的保障,对于应为模式不作为的行为得不到国家强制力的干涉.任何事物都是矛盾普遍性和特殊性的有机统一.一方面,矛盾普遍性存在于特殊性之中,并通过特殊性表现出现,没有特殊性就没有普遍性.另一方面,矛盾的特殊性包含表现着普遍性.矛盾特殊性也离不开普通性,离开普遍性的特殊性就会丧失它原有的共同性质而具有另一类事物的共性.笔者认为,科技法作为一个独立的法律部分,有其不同于一般的调整方法,侧重于鼓励、引导、倡导等等,但是不能因此而忽视法律的普遍的调整方法,即检查、强制、制裁等法律手段.也就是说,科技法调整方法的特殊性离不开法律的普遍性特征,离开了法律的普遍性特征,科技法也就不是法律了.     

我国区域科技计划体系发展研究

面对区域经济体系与科技体系的差异越来越明显的问题日益突出，本论文研究了区域科技计划基本概念，分析了我国区域科技计划体系发展现状，并提出了建设和发展我国区域科技计划体系的若干对策措施，为发展和完善适应社会主义市场经济条件下的区域科技计划体系指明了方向。     

我国科技发展计划的实施及对高等教育的影响

科学技术是第一生产力。世界各国的经济竞争实际上是科学技术的竞争。近10年来,许多国家都制定了面向21世纪的科技发展计划。出于国民经济发展与迎接科学技术革命挑战的需要,我国先后制定了“863计划”与“攀登计划”。我国这两大科技发展计划有何特点?它们的研究内容是什么?它们的如期实施,对高等教育将会产生怎样的影响?本文拟就此谈些拙见。一 70年代后兴起的新技术革命浪潮,不但推动了世界科学技术的迅速发展,同时也加剧了西方发达国家之间科学技术的竞争。为了抢占世界高科技发展的前沿,夺取高新技术市场的制控权,并在激烈的市场竞争中战胜对手,80年代后,美国、西欧和日本先后推出了发展高新技术     

我国科技计划评估模式研究

在对国家科技计划评估现状分析的基础上,借鉴美国、欧盟和日本科技计划评估经验,提出了"一二五"的评估模式,并在评估组织、评估内容和评估结果运用方面进行了初步思考,以期对国家科技计划评估工作有所借鉴。     

我国科技计划项目管理模式研究

在对比了美、日、英3个发达国家的科技计划项目管理模式的基础上,指出我国目前科技计划项目管理模式存在立项评估科学性不高、项目管理办法简单、项目管理缺乏节点控制、项目管理缺乏风险防范意识、项目结题验收准备不充分5个方面的问题,并提出了切实可行的对策.     

我国科技计划项目管理的监控研究

本文在总结我国科技计划项目监控管理的发展过程和现状的基础上,分析了项目监控工作中存在的问题、原因和监控机制的利弊,从制度建设、运行机制、监控体系、技术和方法等方面,提出了加强项目监控的改革建议。     

我国国家科技计划的计划评估模式和方法探讨

国家科技计划是政府直接干预科技,使之成为实现国家目标的重要手段之一.本文在国外计划评估的经验总结的基础上,结合已经开展科技计划评估工作,对我国科技计划的计划评估进行了梳理,分析计划评估的模式、方法和程序等,并根据国家科技计划评估所面临的困难和挑战,提出一些科技计划评估的建议.     

湖北省国家级科技计划联动发展

本文对 1 994年 - 1 997年湖北省执行国家级科技计划进行了初步分析 ,并提出在“十五”期间湖北省联动发展一业想法。     

中西方科技计划项目管理制度比较及对我国科技计划项目管理的启示

通过对中国与西方国家科技计划项目管理制度比较,分析中西方科技计划项目管理制度差异,找出中国目前科技计划项目管理制度中的不足.借鉴西方国家科技计划项目管理经验,提出改进中国科技计划项目管理的若干措施.     

尤里卡计划的特点及对我国科技计划改革的启示

实施29年的"尤里卡"计划由法国前总统密特朗发起设立,是面向竞争性技术的资助计划,已成为欧洲最成功的科技计划之一。尤里卡计划具有实际开发与应用科学成果有机结合、灵活的方法与周密科学管理相结合、重视吸引社会资本参与和产学研合作形式越来越有利于产生经济效益4个特点。建议我国以公私合作扩大科技计划规模,建立面向产业的集群计划,建立基于产学研合作的"中国之星"计划以及探索设立跨国产学研合作科技计划。     

中西方科技计划项目管理制度比较及对改进我国科技计划项目管理的启示

通过对中国与西方国家科技计划项目管理制度比较，分析中西方科技计划项目管理制度差异，找出中国目前科技计划项目管理制度中的不足。借鉴西方国家科技计划项目管理经验，提出改进中国科技计划项目管理的若干措施。     

发展我国科技风险投资

通过对我国新药──地奥心血康迅速崛起的跟踪研究，论述了发展我国风险投资的必要性。在我国科技经费拨款制度改革以后，发展风险投资对加速我国创新型技术产业化，有着不可估量的作用。为此，需要有特殊政策，特别是要有特殊的计税和征税办法，使风险投资者有利可图，甘冒风险。     

我国高科技研究开发科技计划体系研究

本文首先从研究开发类型与科技计划出台时期两方面对我国高科技研究开发科技计划特征进行了分析，在此基础上揭示我国高科技研究开发科技计划体系存在重产业化，轻基础研究；科技计划与企业脱节以及忽视中小科技企业的问题，同时就完善我国高科技研究开发科技计划提出作者的见解与主张。