关于规范档案行政处罚自由裁量权的思考

规范行政处罚自由裁量权,是依法行政基本要求中合理行政的重要内容.根据法律规定,档案行政管理部门对档案违法行为人实施档案行政处罚,可以选择警告、罚款和没收违法所得三种行政处罚种类,实施罚款可以选择的行政处罚幅度上下相差十倍.规范档案行政处罚自由裁量权应当遵循处罚法定、公平公正、教育和处罚相结合的原则,综合考虑档案违法行为的危害后果和违法情节两方面的因素.危害后果具体包括档案的价值和数量,违法情节具体包括档案违法行为人的年龄、精神状态、过错、违法手段等方面.规范档案行政处罚自由裁量权应在确定对档案违法行为人是否给予行政处罚、给予何种行政处罚、给予何种幅度的行政处罚三个方面制定具有可操作性的具体标准.     

档案行政处罚原则述论

档案行政处罚，是指法定的有档案行政处罚权的档案行政管理部门，依照档案法律、法规和规章，并依照法定的程序，对公民、法人或其他组织档案违法行为所给予的制裁。档案行政处罚的原则是实现档案行政处罚运行机制的根本保障，为了规范档案行政处罚行为，必须遵循档案行政处罚的原则。本文根据档案法律、法规和规章，对此予以说明论述。一、档案行政处罚的基本原则1.以《行政处罚法》、《档案法》、《档案法实施办法》等法律、法规为依据。档案行政处罚是行政处罚的一种，《行政处罚法》的规定同样适用于档案行政处罚，档案行政处罚应当以《…     

档案行政处罚中存在均问题与对策

一、档案行政处罚中存在的问题1．档案行政处罚程序违法。在档案行政管理部门实施行政处罚的过程中,存在着重实体、轻程序的现象：有的未按照《行政处罚程序规定》填写立案审批表;在向行政相对人下达行政处罚决定书之前,未下达行政处罚意见告知书;下达处罚决定时,不能保障行政相对人享有陈述权、     

档案行政处罚中存在的问题与对策

一、档案行政处罚中存在的问题 1.档案行政处罚程序违法.在档案行政管理部门实施行政处罚的过程中,存在着重实体、轻程序的现象:有的未按照<行政处罚程序规定>填写立案审批表;在向行政相对人下达行政处罚决定书之前,未下达行政处罚意见告知书;下达处罚决定时,不能保障行政相对人享有陈述权、申辩权、重大处罚的听证权,等等.     

深化档案行政执法监督检查提高档案行政处罚自由裁量水平

行政处罚自由裁量权是指行政机关在决定实施行政处罚时 ,在法律法规规定的处罚种类和幅度范围内 ,根据违法行为的性质、情节、社会危害程度和行为后果 ,自行作出相应处罚决定的一种权力。档案行政管理部门在实施行政处罚时 ,能否恰当地选择 ,能否保证这一权利得到正确地适用 ,不仅关系到档案行政管理部门作出的具体行政行为是否合法公正 ,而且直接关系被处罚人的利益。它是衡量档案行政执法水平的重要标志 ,也是当前档案行政执法监督检查工作存在的薄弱环节和应当加以研究解决的深层次课题。一、当前档案行政处罚中适用自由裁量权的现状、问…     

在档案行政诉讼中如何进行法庭辩论

修改后的《中华人民共和国档案法》赋予了各级档案行政管理部门的行政处罚权，使各级档案行政管理部门可以依法处罚违反档案法律法规的行为。伴随着《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政处罚法》的颁布实施，档案行政管理部门在档案行政执法、实施档案行政处罚的过程中，不可避免地会出现当事人不服档案行政管理部门的处罚而向人民法院提起行政诉讼的问题。那么在档案行政诉讼中，作为被告的档案     

宋代文书档案违法的行政处罚研究

宋代为了有效防治文书档案违法,对此类违法行为既进行严厉的刑事处罚,又广泛地进行行政处罚。从宋代史料来看,文书档案违法的行政处罚主要有除名、勒停、降名次、展磨勘、罚俸罚直等。此类处罚多围绕着官员的官、职、差遣展开,体现了以官职惩处为主,以经济责罚为辅的特点。     

如何当好档案行政处罚听证程序中的听证主持人

档案行政处罚听证程序是指档案行政管理部门作出对单位处以50000元以上罚款、对个人处以3000元以上罚款的行政处罚决定之前,指派专人(即听证主持人)主持听取案件调查人员和当事人面对面地对要认定的案件事实、证据和行政处罚建议进行申辩和质证的一种制度,它是档案行政处罚公开、公正、合理、合法原则的具体体现.     

档案行政处罚中自由裁量权的应用及规范

1999年11月《国务院关于全面推进依法行政的决定》发布,各地各级档案行政管理部门加强了档案行政执法活动,在预防和减少档案损毁、丢失,保护公民合法利益方面做出了很大努力,但同时也暴露了一些问题。根据我国相关法律法规,档案行政管理部门在行政处罚过程中,必须坚持公平公正的原则,平等对待行政管理相对人,做到“同样的案件受到同样的处罚”。但是,在实践中如何正确地运用行政处罚权,做到“法无明文规定不罚”和“罚当其罪”仍未得到很好解决。处罚不当,滥用处罚权,重责轻罚、轻责重罚等现象仍然存在。只有对档案行政管理部门处罚中自由裁…     

规范档案行政处罚实行档案阳光执法——富阳市积极开展档案行政处罚自由裁量权规制建设

富阳市规制行政处罚自由裁量权现场会议后,市档案局认真贯彻会议精神和关于行政处罚自由裁量权的规则实施方案的有关工作要求,经过2个月时间的努力,初步拟定了《富阳市档案局规范档案行政处罚自由裁量权工作实施意见（试行）》,对档案违法案件的处罚依据和标准作进一步的明确和细化,以确保档案行政处罚公正、公平、公开。