营利与不营利之间

民办教育(准确地说应该是“非公立教育”，因为它并不是改革开放前的“民办教育”——农民办的教育，也不仅仅局限于私立学校)促进法草案第三次审议稿规定“民办教育应坚持公益性，不得以营利为目的”，我认为这一限制是不利于促进教育发展的。我们现在搞市场经济了，而市场经济的一个基本前提就是承认个人在不妨碍他人与社会的前提下追求自己的利益是合法的。     

营利民办教育的公平与效率分析

本文在界定营利民办教育的基础上,分析了营利民办教育对教育公平和教育效率的影响。营利民办教育一方面促进了教育公平与效率的提高,另一方面,也有可能损害教育公平与效率。因此,我们一方面要强化政府在教育投资中的主体责任,另一方面也要加强对民办教育的规范。     

民办学校产权及其营利问题分析

随着《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的相继出台，有关教育产权尤其是民办教育产权、民办学校产权的问题，再一次引起了社会的广泛关注。下面，本文就运用新制度经济学的视角，针对当前有关民办教育产权的问题做一个初步的探讨。     

民办教育机构营利问题研究

《民办教育促进法》的实施再度引发民办教育机构能否营利问题的争议。党的十六大确立的“要素贡献分配原则”为民办教育营利运作的必要性提供了政策支撑；教育服务产品的二重属性理论为民办教育收费提供了理论依据；解决教育资金瓶颈、体制缺失和主体错位的问题，又对民办教育营利运作提出了现实诉求。     

民办教育机构的营利问题研究

民办教育机构营利运作的政策支撑：要素贡献分配原则。在市场经济条件下，生产要素的所有(包括劳动、投资、管理)凭借其所拥有的生产要素的产权，按照各要素在生产过程中的贡献份额参与所创造的总价值分配。     

论民办教育营利的可行性

民办教育可否营利(甚至是以营利为目的)已成为近年来争论的热点问题。教育产业有其自身特征，从民办教育发展的现状来看，其营利性是客观存在的，通过加大收费力度以及发行教育股票来进行融资办学是可行的，政府的职责应该是通过制定可行的法律来规范并推动民办(非义务)教育的大力发展。     

民办教育的办学模式分析

随着民办教育的蓬勃发展，其办学模式也日益显现出多样化的特征。本文着重分析了我国民办教育的具体办学模式类型和特点，以便更好地促进民办教育的办学和健康发展。     

民办学校的营利性质与相关者权益初探

《民办教育促进法》颁布并开始实施以后，业内人士发现对于民办教育的营利问题法律中没有明确。但是民办学校的营利是一种客观存在，否则在逻辑上就无法解释投资者的“合理回报”。我们提倡教育的公益性，但法律对于营利问题的回避无法遏制举办者办学的寻利动机，举办者完全可以通过投资取得学校的     

取舍之间的困惑--关于民办教育营利的思考

有关民办教育“合理回报”问题，一直以来受到教育界及社会各界人士的广泛关注。本期话题所选的四篇文章，重点涉及民办教育如何取得合理回报、进一步提高民办高教质量等问题一并探讨了民办高校与政府之间的关系。本刊热切希望广大教育界同仁对此发表自己的观点和看法，《教育与职业》期待您的关注与参与。[编者按]     

论民办教育营利的可行性

民办教育可否营利 (甚至是以营利为目的 )已成为近年来争论的热点问题。教育产业有其自身特征 ,从民办教育发展的现状来看 ,其营利性是客观存在的 ,通过加大收费力度以及发行教育股票来进行融资办学是可行的 ,政府的职责应该是通过制定可行的法律来规范并推动民办 (非义务 )教育的大力发展。     

质疑"民办教育不能以营利为目的"

"民办教育不能以营利为目的",这是现行教育政策与法规的指向和舆论导向,然而,社会力量投资民办教育的动力却是它的可营利性.一方面,我们需要大量的社会资金投入教育,以解决我国目前教育投入不足的窘状;另一方面,又对民办教育的营利性有着严格的规定.这势必造成民办教育已投资者的焦虑,并使得民办教育的有意投资者处于观望状态.这当然不是我们所期待的,我们希望和研究的是使参与博弈的双方--政府和民办教育能实现共赢.     

民办学校产权及其营利问题分析

随着《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的相继出台,有关教育产权尤其是民办教育产权、民办学校产权的问题,再一次引起了社会的广泛关注。下面,本文就运用新制度经济学的视角,针对当前有关民办教育产权的问题做一个初步的探讨。相关概念1.产权与交易费用产权即财产权利,法学的产权是狭义的产权,主要指物权;而经济学中的产权是广义的产权,它的概念不仅从物权扩大到债权、知识产权等,而且扩大到所有交易中的权利。产权系统包括财产的所有权和由所有权派生的占有权、支配权、使用权、收益权,广义的产权还可包括为实现上述权利所必…     

日、美私立教育营利问题分析及其启示

从教育的属性来看，教育属公益性的特殊产业，归属第三产业，已在教育界基本达成共识。现在的问题是，我国民办教育是否可以企业化的方式经营，能否营利 ?由于教育具有公益性，公益性的事业不得以营利为目的，因而，民办教育的营利问题现在已成为发展民办教育讨论的焦点。 　　一、对营利的界定 　　对于营利这个词，目前有 3种表述方式： (1)谋求利润； (2)获得利润； (3)获得净利润。 　　在微观经济学中，利润包括正常利润和经济利润。正常利润是对企业家才能这种特殊生产要素所必须支付的报酬，属于经济成本；经济利润是总收益减去经济…     

民办高等教育投资者营利问题分析

民办高等教育投资者应该营利。从理论上说,民办高等教育属于准公共产品或私人产品性质,根据“谁投资,谁收益”的经济规律,投资教育应该有营利。从实践上说,允许投资者营利,会对民间资本产生巨大诱惑和社会示范效应,可以增加税收,促进教育公平。但是允许民办教育投资者营利,不同于“教育市场化”,它同教育的公益性并不矛盾。     

关于举办民办学校不得以营利为目的的法律思考

关于举办民办学校不得以营利为目的的法律思考●刘元成改革开放以后,我国的民办教育事业得到了迅速发展。截止１９９６年底,全国各级各类民办教育机构已达五万余所,民办教育机构已成为我国教育体系中的一支重要组成部分,在推进我国教育事业的发展中发挥着重要作用。但...     

关注民办教育和农村教育

最近，我省召开了民办教育和农村教育工作会议。会议以征求意见稿的形式，出台了四川省人民政府《关于大力促进民办教育发展的决定》和《关于贯彻实施(国务院关于进一步加强农村教育工作的决定)的意见》，就我省民办教育和农村教育工作提出了发展思路、具体目标、工作重点和政策保障，对发展我省民办教育和农村教育具有纲领性意义。     

民办学校的营利性质与相关者权益初探

《民办教育促进法》颁布并开始实施以后,业内人士发现对于民办教育的营利问题法律中没有明确。但是民办学校的营利是一种客观存在,否则在逻辑上就无法解释投资者的“合理回报”。我们提倡教育的公益性,但法律对于营利问题的回避无法遏制举办者办学的寻利动机,举办者完全可以通过投资取得学校的实际控制权而在营利和分配上进行暗箱操作,实际上反而不利于政府的监管。笔者认为,《民办教育促进法》的立法基点与公众对于民办学校的价值期待是一致的,都在于三点:一是保障教育的公益性,二是保障受教育者的权益,三是保障投资者的权益。从这三点来看…     

民办教育事业的发展与规范

全国人大教科文卫委员会在《民办教育促进法草案》的说明中指出：“民办教育是我国教育事业的一个组成部分，它的发展虽然取得了一定的成绩，但在整个国家教育事业中所占的比例仍然很小，在发展过程中还存在一些问题并面临很多困难。为促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校及其他教育机构的合法权益，发挥民办教育在实施‘科教兴国’战略过程中应有的作用，提请审议‘民办教育促进法草案。”《民办教育促进法草案》主要是根据民办教育的特点作出的相应规范，以解决影响民办教育发展的主要问题，其重点放在了促进民办教育的发展上。所谓…     

论民办教育产权的利益定位——兼论办学不以营利为目的

国有教育产权是可以有效地运作,其对照物就是民办教育产权已经从民办教育兴起的同时就开始运作着这一现实。自本世纪90年代初,特别是邓小平同志南巡讲话和党的14大以后,我国民办教育蓬勃发展了起来。但伴随着它艰辛发展的几年,风风雨雨不间断,其中的焦点就是,民办教育的获得利益问题。确实,如果不对民办教育的利益作一全面的理论扫视与深入到“产权”的范围中去探讨,是不利于我国民办教育的发展的。 一,教育产权是对教育资产拥有权力与利益两方面相统一的一种整体性社会职责 教育产权就是拥有教育财产的权利。权利就是人民或法人依法享有的权力与利益。在1987年1月正式实施的《中华人民共和国民法通则》中规     

我国民办教育发展的地方政策主导模式分析

自<民办教育促进法>颁布实施以来,我国民办教育发展的政策主导模式已从中央主导转变为地方主导,这是我国民办教育发展的一个重要特征.本文在对地方政府积极促进民办教育发展的动因进行分析的基础上,梳理总结了若干重要的民办教育地方政策创新.可以说,由地方政策推动民办教育发展的新路径已经形成并逐步清晰.