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《档案法》第十六条第二款规定"集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案"(以下简称"非国有档案"),"档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准.严禁倒卖牟利,严禁卖给或赠送给外国人".这一规定,正是适应我国具有中国特色的社会主义制度而提出的. 相似文献
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对非国有档案严禁倒卖牟利的思考--《档案法》审视之四 总被引：2，自引：0，他引：2
本文对《档案法》第十六条严禁倒卖非国有档案牟利的规定分四个方面进行了分析。作者认为:一、对非国有档案严禁倒卖牟利的规定既不利于档案行政管理部门的监管和档案自身价值的实现,又有违社会公正。二、严禁倒卖牟利,将使《档案法》本身规定的合法买卖行为很难实现。三、严禁倒卖牟利的规定,既为档案行政管理部门滥用职权提供了方便,也给其监管带来了尴尬。四、在社会主义市场经济条件下,《档案法》中继续保留严禁倒卖牟利的规定多有不妥。 相似文献
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改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,非国有单位和个人在国家经济、政治、文化等各个领域内所发挥的作用日益扩大。档案部门要履行保存人类历史文化遗产和社会记忆的天职,理应对国家和社会有保存价值的非国有档案进行有效监管。现行《档案法》仅有个别条款涉及这方面的内容,尚未形成一套完善的监管法规体系。为了切实增强《档案法》的可操作性,建议《档案法》修改时应根据实际需要大幅度增加非国有档案监管方面的法律规定。 相似文献
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我国档案学界对"非国有档案"的研究始于上世纪90年代,但直至今日,"非国有档案"的概念及构成范围仍未形成定论,成为我们深入研究这一问题的障碍.本文从所有制及所有权两个角度探究"非国有"的概念及内涵,由此将"非国有档案"定义为非国有经济组织、民间组织及个人产生或合法获得的,享有直接支配和排他权利的档案. 相似文献
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为落实《档案法》中有关非国有档案监管的要求,加强对非国有档案的监督管理,推动《档案法》的有效实施,本文通过文献调研、网站调研和比较分析,对当前非国有档案监管实践在监管对象、监管依据、监管范围、监管场景、监管方式五个方面的问题进行了探究;并基于数据监管与档案监管的内在联系,梳理数据监管在政策发布、对象管控、主体协作、实践落实、人才培养方面的经验及启示,提出要从政策、对象、主体以及实践四个层面构建具有档案管理特色的、适应市场经济发展需要的非国有档案监管体系。 相似文献
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对省级档案行政管理部门确定非国有档案监控范围的思考--《档案法》审视之六 总被引：1，自引：0，他引：1
本文认为,由省级档案行政管理部门行使对非国有档案监控范围的划定权,不仅会给国家档案局确定国有档案范围带来困难,也会给档案行政管理部门对非国有档案的监管带来困难。 相似文献
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非国有企业档案对于维护国家安全和社会稳定具有重要作用。文章从实践、法律、理论三个角度分析了非国有企业档案监管的缘起,并通过调研发现其在监管依据、监管对象、监管模式和监管主体上面临着一些困境,进而从强化非国有企业档案监管顶层设计、厘清监管档案的范围与场景、做好分类监管与常态化监管、构建多元主体协同监管机制提出监管的应对策略。 相似文献
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“非国有企业档案工作自主发展”好 总被引：1，自引：1，他引：1
自实行改革开放从来,非国有企业在我国得到了长足的发展。面对大量非国有企业的存在,面对大量非国有企业档案的形成,近年来在各报刊发表了不少有关如何加强非国有企业档案工作的文章和消息报道。在各种意见中,我认为《档案管理》2004年第6期刘忠贵在《非国有企业档案工作自主发 相似文献
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《中华人民共和国档案法》第六章第二十七条规定：县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行监督指导，对有违反《档案法》的行为责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。[第一段] 相似文献
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对档案行政管理部门收购非国有档案的思考——《档案法》审视之三 总被引：3，自引：1，他引：3
根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)第十六条第一款、第二款“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购。前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位和个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者送给外国人”… 相似文献
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《中华人民共和国档案法》颁布已20周年，我国的档案法制建设也取得了一定的成就，初步建立起以《档案法》为核心，以《档案法实施办法》等档案行政法规、规章和地方行政法规、规章组成的档案法律体系。同时，一系列行业标准和技术规范的制定和颁布使档案工作逐步迈入了规范化、制度化、法制化的轨道，但由于在具体的档案行政执法工作中也存在一些薄弱环节和制约因素，使得档案行政执法工作任重而道远。因此，积极探索档案行政执法工作的新模式，切实解决档案行政执法中的突出问题，已成为每个基层档案工作者必须认真思考的问题，笔者现就在实际工作中发现的问题以及应对的策略阐述如下： 相似文献
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随着我国社会主义市场经济的建立和完善,多种所有制经济共同发展,档案所有权的存在形式也相应地发生变化,而且非国有档案越来越多,档案所有权纠纷案件随之出现并有增多趋势. 相似文献
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加强档案法制建设,实现依法治档是依法管理国家档案事业的根本前提。自《档案法》、《档案法实施办法》颁布实施以来,我国档案事业经过20多年的实践已逐步走上了法制化轨道,档案法制建设取得了一定的成绩,但也尚存在着诸如社会档案法制意识不强、个别档案行政管理部门执法主体不明确等问题,直接影响着档案事业的科学可持续发展,需要广大档案工作者进一步研究、探索、推动我国档案法制建设工作向纵深层面推进,进而开创我国档案事业发展的新局面。 相似文献
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文章以《档案法》档案利用条款为例,从法律的价值取向、严谨性、操作性和协调性四个方面分析中外档案法律法规的不同之处,并在此基础上借鉴国外经验,提出了《档案法》修改应坚持以人为本、取消档案公布权制度、明确档案利用的例外情况等建议。 相似文献
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