日本国立大学法人化改革及其启示

日本在20世纪末期对国立大学实施了法人化改革,其一是为了实现日本行政改革的总体目标,其二是由于国立大学日益僵化的官僚型管理体制造成国立大学缺乏应有的活力.国立大学实施法人化改革之后,在组织体制、人事制度、财务会计制度、目标管理和评价制度四个方面发生诸多变化,包括废除教师的公务员身份、设立第三方评估机构、将事业费拨付与评估结果挂钩等.日本推进国立大学法人化改革的整个历程,给我国高等教育管理体制改革提供了一些有益的启示大学应有的教学和研究职能不能因改革而削弱;改革过程中应充分尊重大学的自主性;改革前应有明确的目标和系统的制度设计.     

日本国立大学法人化改革和启示

2004年4月开始实施的日本国立大学法人化改革被誉为日本教育史上第三次"划时代"的改革.其成败对日本高等教育的发展具有重要意义.本文介绍了国立大学法人化改革的背景和主要内容,分析了改革后国立大学的现状,并揭示了存在的问题,从而为我国高校的发展与改革提供一定的借鉴意义.     

日本国立大学法人化改革

日本国立大学法人化改革从2004年4月1日起全面实施,之所以对国立大学实施这项改革,一是为了实现行政改革的总体目标,二是由于国立大学僵化的官僚型管理体制造成国立大学缺乏应有的活力。国立大学法人化改革将包括组织体制、人事制度、财务会计制度、目标管理和评价制度四个方面。尽管改革实施的时间并不太长,然而依然给我国高等教育管理体制改革带来一些有益的启示。     

日本国立大学的法人化改革

日本国立大学法人化改革是日本历史上第三次重要的教育变革。通过对日本国立大学法人化改革的起因和基本内容的介绍,分析该项改革所产生的积极影响,并揭示出其存在的问题,对我国高等教育的发展具有一定借鉴意义。     

日本国立大学法人化改革及其启示

2004年启动的由文部省直接领导的以大学法人化为核心的日本国立大学改革,使日本国立大学在经营方式、社会参与度、人事制度以及评价制度上发生了重大变革。但是由于对教育的特殊性认识不够和对教育改革的时机把握不好,没有完全达到改革的预设效果。这对中国教育改革与发展具有一定的启示。     

日本国立大学法人化之我见

目前学术界正在对日本国立大学法人化进行热烈的讨论。在世界高等教育大众化的大潮下,日本政府对国立大学进行了大刀阔斧的改革,显示出巨大的勇气和对教育的高度重视。从“大学自治”和“学术自治”的关系、教育的功利主义和人主义的关系、教育的公平性问题及其改革后权力的关系等几个方面对这一改革进行分析和探讨,可以给我们许多有益的启示。     

日本国立大学法人化改革评析

2004年4月起,日本89所国立大学开始实行法人化改革.日本国立大学法人化改革的目标包括四方面:(1)进行法人化运营管理,提高国立大学的自主性.     

日本国立大学法人化制度设计及其启示

日本在20世纪末对国立大学实施了法人化改革。究其原因,首先是实现日本行政改革的总体目标;其次是使大学能适应新的历史时期的激烈竞争的需要;第三是让处于持续经济衰退的日本政府将一部分公共事业推向市场;第四是为了克服国立大学内部严重的平均主义,使大学恢复应有活力。国立大学实施法人化改革之后,在组织体制、人事制度、经费管理制度、评价制度等方面发生了诸多变化。日本推进国立大学法人化改革的历程,对我国现代大学制度设计提供了一些有益的启示。     

日本国立大学法人化改革中的人事制度改革

日本在2000年对国立大学的法人化改革进行了调查研究，并于2002年出台了最终报告。日本国立大学法人化改革中的人事制度改革，如职员身份定为“非公务员型”；校长的选拔由选拔委员会进行，听取社会各方面的意见；教师可以兼职、兼业等，都对我国高校人事制度改革具有一定的启示。     

日本国立大学法人化改革:成效、问题及启示

日本国立大学法人化改革是赋予日本大学办学自主权的一项重大改革,是国家行政体制改革的重要环节。实施法人化改革以来,日本国立大学法人在经费筹措、管理体制、评价制度等方面取得了显著的变化,同时也存在着教师问题日益凸显、监督体制不完善等问题。目前我国高校正处于去行政化的探索阶段,日本国立大学法人化改革的成效与不足可以为我国高校提供相关的经验,推动我国高校管办评分离政策的实施。     

日本国立大学法人化改革的哲学探析

日本从2004年4月1日起,将全国所有的国立大学改革成独立行政法人.在改革方案出台以及改革推进过程中,社会各界对此次国立大学法人化改革始终存在着赞成和反对声音.这些赞同和反对意见与高等教育发展史上的两股重要哲学思潮即高等教育的认识论和政治论有着千丝万缕的联系.从高等教育哲学的角度来分析这些赞成和反对声音,能更清楚地认识国立大学法人化改革的深层次问题.     

法人化改革后日本国立大学财源的变化及影响

日本国立大学法人化改革第一个“六年中期计划(2004-2009年)”期间,其第一大财源——来自政府公共财政的运营费交付金逐年减少,而设施费补助金、大学自有资金及竞争性资金等三项收入都不同程度增加.笔者在分析法人化改革后日本各类型国立大学财源变化的基础上,重点探讨竞争性资金在各类型国立大学间的分布情况,并思考这种财源变化所带来的问题及影响.     

日本国立大学的改革

日本国立大学在日本高等教育体系中占有重要地位。面对全球化的浪潮，日本国立大学进行了法人化改造。国立大学改革也在紧锣密鼓地进行之中。     

日本国立大学法人化中期检查之反思

根据2003年底颁布的《国立大学法人法》之规定,2010年日本文部科学省开始了对国立大学法人的中期检查,这不仅是对其国立大学法人化改革中期成果的一次重要检查,更蕴含了对其国立大学法人制度的反思。目前,我国国内对于日本大学法人化改革的介绍,多集中于立法层面,而对于该法的实施情况,如中期检查情况等日本高等教育制度的最新变化未能及时地跟踪分析,缺失从动态角度观察日本高等教育发展趋势的视角。这导致我们对于日本大学教育法制变迁的认识变得肤浅,同时相关的制度借鉴建议也失去了依托。     

余震未息 法人化与日本国立大学内部管理改革

今年4月1日开始，日本89个国立大学法人一同设立，从1878年东京大学创立算起，有着100多年历史的日本国立大学不复存在。本刊曾就日本《国立大学法人法》这一“地震级变革”的背景．进程与政策进行解读，那么法人化将给日本国立大学内部管理带来什么呢?     

日本国立大学法人化中的人事制度改革

作为国家行政体制改革的一部分，从2004年4月起，日本政府正式实施国立大学法人化改革计划，其中大学人事制度改革是核心内容之一。改革旨在解决学校行政权力和学术权力不分、教师的终身聘任制与近亲繁殖、校长实际权力的缺失等问题。其具体措施包括：改革大学的原有组织模式；实行教师的任期制与非公务员制；扩大校长的职权等。     

日本国立大学法人化政策研究

2004年4月1日开始实施的日本国立大学法人化对其高等教育与国立大学的发展产生了重大影响。日本国立大学法人化政策的主要内容包括以下几方面:国立大学法人化的理念与架构;法律制定过程与讨论;法人化政策的架构、特色与问题;法人化政策与未来日本高等教育的发展趋势。     

关于日本国立大学的法人化

从2004年4月1日起，日本将实行国立大学法人化制度。届时，所有国立大学将由原来的属于国家行政组织的一部分，转变为具有独立的法人资格。在实行这项针对国立大学的重要改革时，一方面依然采取仍由国家负责设立学校并安排财政的制度，另一方面，为建立适应大学教育研究特点的基本框架而采取独立的法人制度，以维护学问的自由，并尊重大学的自主性、自律性。