行政执法责任制的完善路径

行政执法责任制是对行政执法行为进行监督和制约的一项制度创新,对行政机关依法行政具有积极推动作用。责任政府论和行政职权本位论为行政执法责任制提供了重要的法理基础。纵观我国行政执法的实践,制度的缺失、程序的紊乱、权责的模糊、监督的缺位等是行政执法中普遍存在的问题。要使行政执法责任制切实贯彻执行,必须从思想认识、行政立法以及相应的制度建设等方面予以完善。     

教育行政执法权的强弱两极化运行及其调适

对教育行政执法的界定模糊,加剧了权力运行的强弱两极化格局:在狭义层面,执法主体单一、行为种类有限、执法范畴狭隘导致教育法律的实施效果相对有限;而在广义层面,管制任务宽泛、程序制约粗疏、裁量空间扩张又使得执法权行使的自主性有所彰显。欲消解这种强弱两极化的表象,既要坚持广义的教育行政执法概念,更要将多元执法主体和行为纳入行政法规体系,与行政法治的基本理念、原则、制度相衔接,还应当兼顾法律实施的一般性与教育法调整对象的特殊性,实现刚性执法与柔性执法、协同执法与相对集中执法权、硬法规范与软法规范的结合,充分发挥不同执法体制机制在教育治理中的制度价值。     

行政执法监督体系的构建与完善

行政执法监督是依法行政的重要保障、我国行政执法监督虽然很大程度地保障了依法行政,但行政执法监督体系不够完善,还存在不少问题.文章分析了行政执法监督体系的构成及现存问题,并在此基础上提出了行政执法监督体系的构建和完善重点.     

试论我国行政执法说明理由制度的缺陷及完善

行政执法说明理由,是指在行政主体为了实现国家行政管理目的,依照法定职权和程序直接对行政相对人作出具体行政行为时,依法说明其作出行政决定的事实依据、法律依据以及其依赖的正当化理由.行政执法说明理由制度具有附属性、论理性、明确性、程序性、法定性五个特点.受传统政治、法律文化的影响以及立法的滞后,我国目前的行政执法说明理由制度存在着具体的制度性缺陷,应当从我国实际出发并在借鉴国外先进立法的基础上进行构建和完善.     

涉罪行政执法案件移送程序的检察监督

涉罪行政执法案件移送程序存在诸多问题,产生这些问题的原因之一在于检察监督不够。研究了行政执法机关对涉罪案件的移送程序及其存在问题,分析了检察机关对涉罪案件移送程序进行检察监督的困境,提出了完善涉罪案件移送程序检察监督的若干对策建议。     

浅议我国行政执法程序的缺位与完善机制

我国目前还没有制定一部统一的行政程序法规,不同的行政机关执法中所遵循的仅仅是地方或内部规范,这样必然造成行政执法中的程序缺位和执行困难。从行政执法程序的具体步骤入手,设定了行政机关作出行政行为的程序完善机制,从行政执法和公众守法结合的角度,以及行政执法主体执行程序和对相对人保护等几个主要方面讨论了设计这种程序的模式化,并设计了听取当事人陈述(申述)程序、表明身份程序、磋商程序等来完善行政执法程序,使之更人性化,更有利于相对人守法和行政执法,以提高执法的效率。     

我国城市管理行政执法的法理基础及法治建设

社会主义和谐社会理论、依法治国理论及治理与善治等是我国城市管理执法的法理基础理论。我国城市管理行政执法中存在着执法主体与职责不明、监督行政执法部门制度不完善、城市和管理执法工作的理念滞后等问题。我国城市管理行政执法的法治建设路径是明确执法主体的法律地位,加强执法人员素质的培养,建立弱势群体救济体制,完善城市管理行政执法部门内、外部监督管理制度,转变城市管理执法工作的理念。     

社会管理创新中的人民法院

国家的重要职能是对社会进行管理,国家的各类权力机关都是社会管理创新的主体。人民法院作为专司司法审判权的国家机关,同样是国家对社会进行管理的重要机关之一,也应当在工作中进行创新。尽管人民法院需要进行社会管理创新,但是其只是社会管理创新的一个方面,不是全部。人民法院在社会管理创新中的作用是有限的,因为审判程序有其固有的特点和规律。人民法院是社会管理创新的最终保障,通过确认权力和权利来保障国家机关的社会管理创新不偏离法律的轨道。     

试析我国行政执法中的公众参与机制

建立健全行政执法中的公众参与机制已成为行政现代化的必然趋势。然而目前我国公众参与机制制度薄弱,并不能很好地保障公民参与到行政程序之中。鉴于此,在对我国行政执法中的公众参与机制现状及内涵剖析的基础上,笔者对行政执法中参与制度的正当性进行了考量,最后立足于国外的一些有益实践对我国行政执法中的公众参与制度的建立健全提出了一些建议。     

如何实现行政程序的法治化

〕行政执法程序的法治化是依法行政的最主要内容之一。加快实现行政执法程序法治化会对我国民主与法制建设起到积极的推动作用。实现行政程序的法治化,必须做好以下几项工作：加快行政执法程序的立法;尽快建设一支高素质的行政执法队伍;完善对行政程序的法律监督体制等等