中国政府采购促进科技创新政策的组织管理机制及国际比较

本文以中国和典型国家的政府采购促进科技创新政策文件为研究样板,从法律效力结构的角度运用政策计量工具,分析中国政府在制定此方面政策的组织管理机制;从促进节能环保、促进科技型中小企业发展、促进高新技术产品的政府采购和优先采购国货等四个维度,开展中国政府采购促进科技创新政策的国际比较分析,找出中国与这些国家之间的差异,及亟需解决的问题。研究结果表明,一方面,政策制定时间分布不均匀,需要遵循一定的周期性;绝大部分国家部委参与及主导次数均低于平均值,需要提高其制定政策的参与度;另一方面,需要进一步完善政策工具,包括：建立中小型企业供应商数据库;制定分级制度和后评价制度,制定创新产品和服务的具体实施办法,对进口产品进行分类管理等。     

新形势下创新产品政府采购国际规则及对策研究

政府采购创新产品是各国激发企业创新活力的有效方式。全面梳理新时期背景下政府采购国际规则，系统分析我国早期政府采购创新产品政策的受限机理，并结合国际政府采购本国创新产品经验，提出我国要进一步规范创新产品政府采购政策、大力推广首购等创新产品政府采购方式、加大对发达国家政府采购创新产品经验的研究、研究制定基于创新过程的创新产品激励政策等对策建议。     

促进中小企业科技创新的财税政策问题研究

中小企业已逐渐成为我国实现科技创新的重要力量。在科技创新过程中,中小企业往往面临许多制约因素,困难也最突出。要促进中小企业的科技创新实力,需要财税政策的有力支持。文章在对我国目前的财税政策环境现状及存在的问题进行阐述的基础上,进一步提出了完善我国财税政策的建议与措施。     

近年我国科技创新政策研究的述评

本文从对国外科技创新政策的研究、区域科技创新政策的研究、行业科技创新政策的研究,企业、高校及科研机构的科技创新政策的研究及科技创新政策评估的研究等几个方面对近年来我国学者研究科技创新政策的状况进行了简要的总结,并针对研究中存在的问题提出一些可以改进的方面。     

科技创新政策体系框架研究

当前科技创新政策呈体系化发展,已逐渐成为独立的政策部类。研究提出科技创新政策体系框架并推动形成共识,是支撑政策研究和政策实践的理论基础,也是推动政策制定、交流、评价和实施的保障。本文基于理论分析和对比研究,在公共政策范畴中,围绕研发系统和技术经济系统厘清科技创新政策体系的范畴及与其他经济社会政策的关联;并探讨从政策分析、政策制定、政策执行、政策目标四视角提出了科技创新政策体系框架结构,（1）从政策分析视角,按照政策类型分为强制性政策、宏观战略和落地实施政策;（2）从政策制定视角,按照政策工具类型分为供给面、需求面和环境面政策;（3）从政策执行视角,按照创新主体类型分为政府、企业、公共研发机构等类型政策;（4）从政策目标视角,按照价值导向分为经济目标和社会目标导向政策。     

以色列科技政策的演变及其与WTO规则适应性研究

本文通过对以色列科技政策演变的研究,从WTO<补贴与反补贴措施协议>有关R列科技政策对WTO有关规则的适应性调整,并提出对我国加入WTO后制订科技政策的启示.     

加拿大科技创新政策

一、联邦政府出台科技发展战略计划　　1996年,加拿大联邦政府出台了第一个联邦科技发展战略——“面向新世纪的科学技术”。它的出台结束了加拿大从未有统一科技发展战略的历史,为加拿大的科技发展掀开了新的一页。建立和完善加拿大的“创新体系”是联邦科技发展战略最显著的特点,该发展战略还提出了指导科技工作的原则和思路;确定了联邦重点支持的重大科技计划;明确了联邦政府的科技职能;提出了改善组织结构与管理机制的具体措施。　　“面向新世纪的科学技术”提出要正确理解和把握创新体系的运行机制和特点,采取切实可行的措施,…     

政府采购促进中小企业发展的对策研究

分析了政府采购的基本功能和公共政策功能,探讨了政府采购促进中小企业发展的机制及面临的挑战。结合国内外政府采购的制度安排与典型经验,提出了利用政府采购的基本功能和公共政策功能促进我国中小企业尤其是科技型中小企业发展,并围绕政策体系构建上的政策导向、政策实施、政策监督三个方面提出对策建议。     

河北省财政促进科技创新政策研究

随着建设创新型河北步伐的进一步加快,科技创新对推动我省经济和社会发展具有至关重要的意义,科技创新能力已经成为科技进步的决定性因素之一,是转变经济发展方式的根本动力,财政科技政策对于引导和促进科技创新的作用日趋明显。     

借鉴国际经验，促进政府绿色采购

政府绿色采购是我国绿色消费的重要领域之一,通过需求侧变革,倒逼生产方式绿色转型。我国相关法律明确政府绿色采购的法律地位,但缺乏政府绿色采购执行责任主体、执行程序、监督管理等规定,政府绿色采购机构、技术标准和产品评价机制以及绿色采购意识相对薄弱。借鉴国外政府绿色采购多层次法律政策机制、责权监督互为补充的组织机构、丰富采购清单、规范程序和多元化宣传等先进经验,提出法律、机构、技术标准以及宣传教育方面建议。     

我国国际科技合作政策演进研究及对新时期政策布局的思考

文章分析了"十五"至"十三五"期间,我国国际科技合作战略布局与国际形势、环境变化的相关性。从国际科技合作需求、发展思路、原则与目标等角度出发,对比研究了我国各时期科技创新政策对国际科技合作工作的部署,并在此基础上研究了国际科技合作重点工作的演进方式。最后,结合当前我国所处的国际形势与环境、面临的机遇与挑战,对新时期我国国际科技合作政策的制定提出了建议。     

国外政府采购激励创新的政策研究及启示

本研究旨在为应对当前国外政府对中国自主创新产品采购的指责和非议提供谈判的依据;同时也为中国政府采购自主创新产品提供更系统、深入的认识与借鉴.首先探讨了中国政府采购自主创新产品遭受非议的问题与原因;并重点从购买本国产品、倾向性保护中小企业、培育高技术产业与新兴产业、促进创新和员工技能提升四个方面对国外政府采购支持创新的政策实践进行了深入分析;最后总结凝练出在不违背国际贸易准则和政府采购协议的情况下,国外政府采购有效支持创新的政策特点以及对中国的启示.     

北京政府采购促进中小企业创新发展的模式研究

中小企业是我国经济社会发展的重要组成部分,是科技创新的重要载体。受制于融资困难、管理方式粗放、人才不足等因素,中小企业抗冲击和风险能力差,普遍存在创新发展瓶颈。政府采购已成为促进中小企业创新发展的有效途径。文章通过梳理北京政府采购促进中小企业创新发展的相关模式,分析遇到政策举措未形成合力、创新环节落实不足、宣传不到位和监管机制缺失等问题,并提出有效促进中小企业创新发展的对策措施。     

金融支持、政府与企业投入的科技创新效率研究

采用中国科技投入与产出的省市面板数据,运用数据包络分析(DEA)方法比较了金融机构贷款、政府与企业投入对创新的效率。研究发现,从全国看,政府科技投入的创新效率最高,而且每年都在稳步提高;企业科技投入的创新效率次之,处于小幅稳定波动状态;金融机构贷款的创新效率最低,看不出增长的趋势,但波动在缩小。从地区看,政府科技投入效率和企业科技投入效率东部比中西部优势明显,西部地区金融机构贷款效率已经赶上了中东部地区,西部地区的政府投入效率和企业投入效率也超过了中部地区。     

中国与发达国家科技创新能力比较研究

基于2005年-2016年中国与部分发达国家的统计数据,对我国与发达国家的创新能力进行了比较。首先对中美两国的GDP总量进行了对比分析,并对未来我国的GDP总量进行了预测。之后试图通过比较中国与美国、日本、英国、瑞士、丹麦等创新强国在科技资源投入(R D 经费投入、人力资源投入等)和科技成果产出(专利、科技论文产出)两大方面的基本情况,对比分析了我国与这些科技创新强国的差异,对我国的科技创新能力在综合比较中进行较为客观、全面、可靠的定位。最后就如何减少我国科技创新过程中存在的制约因素,顺利实现创新强国的目标提出了建议。     

科技创新团队成员的激励探析

科技创新团队作为实现科技进步与发展的重要载体之一,担负着日益重要的角色和任务。结合近年来全国多省市地区科技创新团队建设的实践看,“创新团队人员缺乏稳定性、有效激励不足”因素已经成为制约团队可持续发展的“瓶颈”。因此,文章围绕科技创新团队成员基于知识型工作者的特征进行分析,探究如何对创新团队成员进行有效激励,以提升其异质性人力资本的价值,从而促进科技创新团队的健康成长。