升级学校管理基于优化现代学校内部治理的视角：优化学校内部治理推动学校现代转型

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”具体到教育综合改革领域,则提出：“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。”     

现代学校制度:完善校长负责制的新思路

建立现代学校制度,使教育管理权从教育行政部门下放到学校层面,对学校权力进行有效的制衡,保证校长负责制的有效行使。现代学校制度理顺了政府、学校、社会的关系对完善校长负责制具有极大的进步意义,开辟出学校管理的一条新思路。     

完善学校治理结构

学校如何举办,如何发展,如何在新的学校治理理念下重新规划发展体系和育人模式,构建学校的制度,这与完善学校内部治理结构密切相关。陈如平的报告分析了完善学校治理结构的意义、内容与方法。完善学校治理结构是国家治理的组成部分,具有政策依据,也是学校正确使用权力的需要。完善学校治理结构要把学校的发展、改革、创新融入到整个国家发展中去,将建设现代学校制度摆在关键位置,整体建构学校治理的理念系统、行动系统和评估系统。     

学校内部治理制度：利益主体和谐协调与自我制衡的治理机制

在学校组织制度即政府与学校的关系明确后，学校内部治理制度就成为现代学校制度的核心问题。如果说在学校与政府关系的制度层面要解决的基本问题是确保学校办学自主权，即学校自主性问题，那么，在学校内部治理制度建设中要解决的基本问题则是处理学校所有者(决策层)、管理者(管理层)、教学者(操作层)、学习者之间的关系，其核心是保证管理者的自主管理权，教学者的自主教学权，学习者的自主学习权。这样，学校内部治理结构涉及：     

科学决策体系：完善高校内部治理的战略抓手

我国高校决策存在主体过于集中、程序不尽完善、论证不够充分、监督相对乏力等突出问题。构建中国特色高校科学决策体系,必须坚持行政权力与学术权力相协调、中枢统筹与分散治理相结合、自主办学与外部参与相沟通等原则,重点在构建中枢系统、完善程序规则、建立支持平台、强化监督执行等方面下工夫,适度扩大决策参与主体,强化决策咨询论证,完善教授治学内涵,努力形成多方参与、职责清晰、运行有序的运行机制。     

建设现代学校制度：校长应注意什么？

学校制度是指关于学校的规则体系，其作用在于调整学校内外部的关系，使教育有序运行。学校制度所要调整的内部关系，包括学校与教师、学校与学生、教师与学生等关系；外部关系包括学校与政府、学校与社会等关系。本文主要讨论学校内部的制度建设问题。     

我国公立中小学校内部治理结构研究综述——基于现代学校制度建设的视角

随着管理理论的发展,学校内部治理结构成为研究学校内部管理的新视点.为什么要研究公立中小学校的内部治理结构? 对公立中小学校内部治理结构的研究已经有哪些成果? 今后应该从哪些方面完善对公立中小学校的内部治理结构的研究? 通过梳理已经发表的文献,以期对此有比较全面的认识.     

通过章程建设完善高职院校内部治理结构

在现行体制下,中国的高等职业院校内部治理结构包括,政治、行政、学术和民主四种权利,如何处理好它们之间的关系,确保组织机构与权利运行和谐顺畅,是我国高职院校内部治理必须解决的主要问题。本文旨在通过剖析高职院校章程与学校内部治理结构的关系,探究以章程的制定和建设为重要契机,进一步完善内部治理结构。     

走向完善的现代学校制度

党的十八届三中全会提出要“扩大学校办学自主权,完善学校内部治理结构”。教育部为贯彻落实中央决策,把“加快推进教育治理体系和治理能力现代化”作为2014年的重点工作。如何发挥学校主体作用,加快建设现代学校制度已成为教育系统迫切破解的课题。随着学校办学体制改革的推进,一些中小学积极探索以学校“章程”为核心的现代学校制度。然而,一所学校制度的改革始终离不开整个教育体制的改革,我们的教育体制机制已经远远滞后于学校本身的改革。学校作为教育改革创新的核心地带,从某种意义上说,依然可以“我行我素”,在现代学校制度建设上走得更远。     

“四自主”构建学校治理新生态

学校治理指向学校内部治理,其实质是建设民主、平等、自主的现代学校制度,重点在于自治和共治。“四自主”指“管理自主、用人自主、教改自主、经费自主”,是办学自主权落实的核心,践行的目的在于构建充满活力的新时代学校发展新样态,塑造适应师生生命自由生长的教育新生态。     

完善教育管理范式 建构三足鼎立治理结构

教育的治理结构即教育的权力关系,它集中表现为组织架构、责权分配和制度安排。教育改革的关键是建立健全教育决策、执行、监督既相互制约又相互协调的教育权力结构和运行机制,政府要科学确权、善于分权、舍得放权、敢于监权,学校要自主办学、依法办学,依靠第三者对教育行为做督导检查、对教育质量做监测评估。     

试论高等职业院校的章程建设与内部治理

高等职业院校要重视章程建设和内部治理体系构建.高等职业院校建立现代学校制度既有一般大学的共性特征,也有与其自身办学目标相适应的个性特征,其内涵应该具有高等职业教育的鲜明属性.这种现代学校制度的核心是"学校章程"的制定和"学校章程"指导下的内部治理结构设计.     

新时代学校内部治理的思考与实践

学校内部治理作为教育治理体系的重要组成部分,是实现教育治理现代化的关键环节。立足新时代,学校内部治理就是充分利用和发挥国家教育治理释放的办学活力,通过学校运行机制、教师发展模式、课程资源配置模式等创新,高质量达成学校育人目标的过程。这一过程既要符合时代要求和学校文化传统,又要指向国家教育方针、政策的实现。学校内部治理现代化,需要以“学生发展”为起点,凝练实践路径的治理价值、建立规范的学校运行制度、建立高效的教师发展机制和丰富的课程供给体系。     

协同治理视角下中小学内部治理结构优化研究

学校治理现代化是教育治理现代化的重要组成部分,优化学校内部治理结构,对于激发中小学办学活力、提高基础教育质量具有重要作用。我国中小学内部治理的制度演变,经历校长责任制、校长负责制、党组织领导的校长负责制等发展历程,逐步优化了现代化学校内部治理结构。通过问卷调查能够了解当前中小学内部治理改革的现状与瓶颈,主要表现为中小学办学自主权空间仍然不足、师生代表参与决策力度有待提高、家长参与学校治理保障激励不够以及党组织领导的运行机制有待完善等方面。因此,要以协同治理理论为指导优化学校内部治理结构,优化外部运行机制包括实施清单管理、加强社会监督及推进家校社合作治理等方面,优化内部运行机制包括加强党政协同、落实依法治校以及为师生分权赋能等方面,从而构建多元利益主体协同参与学校治理的新格局。     

校长的思与行影响学校发展

校长的办学思想是指引学校发展的指航标,校长鲜明和科学的办学思想影响学校的教育教学质量。时代呼唤创新的校长,要求校长具有较高的创新素质。因此,校长应适应时代发展需要,用新颖的办学理念和创新治校策略,创新学校文化、创新教研氛围和创新教师培训,使学校的影响力得到更大的提高。     

大学章程与高校内部治理结构之关系研究

大学章程在高校治理中具有规范性与纲领性作用,是一种制度文化文本。大学内部治理是高校内部权责的配置与制度安排。在治理过程之中,大学章程对内部治理中涉及到的要素具有规范引导,配置划分,明晰确认等功能。大学内部治理遵循的逻辑是效率优先,依法治校,整体设计,民主参与,这要求大学章程具备有用性、合规性、整合性、兼容性。     

内部产生校长的优势与局限

在担任南京晓庄师范附属小学校长期间,梳理了学校八十多年的发展吏,凝练学校文化内涵,完善学生素质目标体系,并通过课程建设、课堂教学、课外活动、特色项目打造和特色课程建设等多种渠道,促进了学生素质全面发展、教师专业化成长和学校可持续品质化发展。     

论高校内部治理结构的制度

现代大学制度的核心问题是高校内部治理结构的问题,它是建构现代大学制度亟待解决的一个问题。本文对高校内部治理结构的背景、内涵、必要性及重要性进行深入分析,挖掘出高校内部治理结构存在的问题,并提出相应的解决策略,为建立协调、高效能的高校内部治理结构制度,为推进现代化大学制度的建设服务。     

章程是建设现代学校治理体系的核心和灵魂——《海南大学章程》起草情况综述

章程建设是完善中国特色现代大学制度、深入推进高等教育综合改革的必然要求。章程是高等学校依法自主办学、推进治理体系和治理能力现代化的基本准则。2015年7月,《海南大学章程》(下称"《章程》")由海南省教育厅报请海南省政府同意核准,成为海南大学(下称"海大")厘清政府、学校、社会之间关系,落实和扩大办学自主权,完善内部治理结构的基本遵循。现将《章程》起草情况综述如下,以供参考。     

《如何完善大学治理结构》:一种战略性的方案

完善大学治理结构是建立现代大学制度的核心.那么,如何完善大学治理结构呢?严文清的《中国大学治理结构研究》一书,从历史的角度为我们分析了中国大学治理结构的演绎发展历程,同时,对西方大学治理结构可资借鉴的主要特点进行了分析,提出了完善大学治理结构的战略性方案,很有理论价值和现实指导意义.