社区教育供给责任分担机制研究

随着经济社会的发展,我国民众对于社区教育的需求日益增长。因此,如何确立社区教育供给责任分担机制成为社区教育良性发展的关键因素。本文在分析社区教育的公共产品属性和外部性的基础上,阐述了社区教育的供给责任分担机制。     

新型农村社区公共文化产品供给研究综述

对农村社区公共文化产品供给问题的研究,是统筹城乡发展背景下提高农村社区公共文化产品供给水平的现实需要。目前学界主要是对农村社区公共文化产品概念的界定、农村社区公共文化产品供给的重要性、现状及解决对策等方面进行了相关研究和分析。通过对现有成果基于上述问题的梳理和简要评介,认为对农村社区公共文化产品概念的界定、研究的前瞻性与普遍性及借鉴国外的成功经验等方面还需要进一步深化和完善。     

义务教育的产品属性与基层政府的财政责任

通过对文献及数据的分析和总结,提出了义务教育的供给归属问题以及影响义务教育供给的因素,并对如何界定教育的产品属性及义务教育中财政的供给方式作了分析,提倡在义务教育财政供给中,应该由中央和各地基层政府承担相应的责任,使我国义务教育的产品属性更加明确,使我国义务教育的财政供给能更好地适应时代的发展。     

本期看点

<正>社区教育作为终身教育体系的重要组成部分,发挥着不可替代的作用,但是我国社区教育却存在着质量差、投入产出失衡,效率低下等诸多问题。本刊编委、山西大学继续教育学院教授桑宁霞和研究生赵苏皖对此进行了有针对性的研究,他们在《社区教育产品有效性研究》一文中从社区教育产品的有效性出发,围绕社区教育产品的供给、需求和效能三个方面,提出了提高社区教育产品有效性的建设性的意见:改变供给主体,改善供给模式;探究需求动机,激发参与势能;促进迁移转化,优化产品结果;等等。为社区     

产权结构、交易成本与农村社区公共产品供给

农村社区公共产品可以采用不同的产权结构形式进行供给.从效率的角度来考量,需要通过界定产权来降低交易成本.在界定和保护产权方面,政府具有天然的优势,政府通过发挥在界定产权、制定规则和技术标准的优势,可以把外部效应内在化,降低交易成本,提高供给效率,但还要注重防止对公有产权的侵害,规制社区和私人产权,提高供给效率.同时要合理界定各级政府的财权与事权,完善农村社区治理结构,强化以产权制度为基础的社区公共产品供给制度的创新.     

社区治理与公民社会的发育

社区是公共物品供给与消费的基本单元。维持社会正义，稳定社区秩序，净化社区环境，和谐社区关系是居民的基本偏好。社区公共物品的属性，决定了社区公共产品的供给需要建立多元互动的合作机制。社区公共产品供给机制的构建过程，正是社区治理结构的形成过程，也是政府与社会分权的过程，还是公民社会发展的过程。     

社区教育产品有效性研究

社区教育作为终身教育体系的重要组成部分,发挥着不可替代的作用,但是我国社区教育却存在着质量差、投入产出失衡,效率低下等诸多问题。本文提出改变供给主体、改善供给模式;探究需求动机、激发参与势能;促进迁移转化、优化产品结果等观点,试图从社区教育产品供给、需求和结果三个方面提高有效性,以期为社区教育的有效发展提供思路。     

"教育是公共产品"吗?--对一个流行观点的质疑

作者从界定外部性这一基本的经济学概念出发 ,探讨了公共产品的判断标准及其与外部性的关系。教育的产品属性依赖于它被提供的方式 ,同一层次的教育既可能是公共产品 ,又可能是准公共产品 ,还可能是私人产品。教育作为公共产品只是政府补贴教育的一种特殊制度安排。在市场日益介入教育的情况下 ,政府应该积极探索新的教育补贴方式     

教育产品的属性与政府职能的调整

国内外研究者提出了对教育产品属性认定的不同标准,得出了不同的结论。由于教育产品外部性的存在,研究者们所提出的教育产品属性认定的不同标准并不矛盾,是有因果联系的;综合教育产品的消费特征和提供方式,义务教育是公共产品,非义务教育是准公共产品;不同层次类型教育产品的属性存在差异。教育产品属性的公共性或准公共性决定了政府应承担提供教育服务的责任。长期以来我国政府在教育服务提供中存在着以下问题:公共教育支出总量不足、分配和使用结构不合理,教育服务提供的政府垄断,教育服务政府提供和政府经营的合一。针对上述问题,提出了相对的措施。     

论城市社区公共产品的准市场机制供给

社区公共产品供给的准市场机制是指供应者供给社区公共产品时引入市场机制,即构建准市场制度环境.准市场机制的特征是不完全遵循市场交换的两个基本原则,"变形"市场运作机制.采用准市场机制内源于公共产品生产和消费的多方面属性及其集体选择机制,实质是实现供应者和生产者的分离.大量的社区公共产品是准公共产品,可采用准市场机制供给,就政府而言,具体有政府购买、合同承包、特许经营、补助、凭单等制度安排.采用准市场机制有助于政府精简机构、节省开支,构建政府与民间的合作伙伴关系.     

教育消费需求与供给若干问题探讨

教育消费具有不同于一般服务消费的特点和功能,其增长空间和潜力巨大。我国教育消费中严重存在资源配置不均衡与享有不公平问题。应从教育产品供给方面发力,保证和促进教育消费持续、协调、健康发展,主要政策导向是：增强教育资源配置均衡性;改善教育产品供给结构;让教育回归其充满乐趣的本真属性。     

互联网+行业相关市场界定的困境及应对

互联网+行业的双边市场属性、产品免费、弱价格性、数据获取难等特点,对通行的相关市场界定方法——假定垄断者测试(SSNIP)提出了挑战.为此,应明确模糊化处理原则的适用条件及范围,加强供给替代分析,引入技术创新、产品表现等因素在市场界定中的作用.     

民族互嵌型社区建设的特征及定位

民族互嵌型社区建设对于我国民族关系发展有着重要的意义。为了更准确地理解民族互嵌型社区及其建设的涵义,文本辨析了民族互嵌型社区的基本属性——空间属性和精神属性,然后在社区建设含义的基础上界定了"民族互嵌型社区建设"的内涵;明确了民族互嵌型社区建设的基本特征;在结合中央战略意图的基础上,对民族互嵌型社区建设的功能定位作了探讨。     

社区公共服务精准供给研究:微观逻辑与精细之道

"无效、模糊、粗放"是社区公共服务亟需克服的"供给短板"。精准化供给嵌入社区公共服务治理转型发展,是有效疏解社区公共服务供给效果欠佳、供给质量低下、供给管理粗放的重要方向和推动社会治理重心向基层下移的重要手段。在建构"逻辑关联——精准管理——服务优化"的微观逻辑框架基础上,以精准供给需求目标为导向,对供给服务分类的标准、层次、内容进行明确界定,通过多层面的精准供给措施为多元、动态、分类考核提供全面的信息数据支持,评价精准供给的目标合理性、技术适用性、人员专业性和措施有效性,并提出服务满意化、反馈渠道多样化、专业队伍持续化和供给模式动态化等精准服务优化策略的精细之道。     

我国社区教育的评价及建议

我国社区教育的产生和发展有一定的理论背景和社会背景。社区教育规模的扩大和发展,不仅改变了长期以来学校与社会和经济发展相脱离的现状,在一定程度上协调了社会需求和教育产品供给之间的关系,而且,保障了学校教育健康、持续的发展。我国社区教育的发展应采取以下四个方面的措施:加大社区参与本地区各级各类学校事务管理的力度;政府合理介入,为社区教育全面发展提供政治保障;大力发展社区职业教育,以适应社会发展的需要;立足我国现实,建立社区教育的学习网络。     

社区教育研究的原创性与子课题的研究工作

社区教育研究的原创性是社区教育理论发展和社区教育实践的改善的真正动力之一。本文尝试性地界定了社区教育研究的原创性的定义,提出了原创性的标准,分析了导致原创性不足的主要原因和目前增强原创性的有利条件,并就如何提升子课题研究工作的原创性提出了具体可行的建议。     

教育主导属性成分的变化与教育项目的产业化问题

在国际和国内各种因素的相互作用之下 ,教育全球化、教育终身化、教育产业化成为人们探讨的热门题目 ,许多杂志上都登摘文章 ,发表不同的见解。但是 ,许多问题争论不休的原因是基本概念没有界定清楚 ,人们常常站在教育不同属性的角度 ,强调某一属性的重要性 ,并以此来左右教育的整体发展走向。因此 ,只有在基本概念界定清楚后 ,人们的争论才有意义。本文着重论述教育主导属性成分的变化过程 ,并探讨一下与教育项目的产业化相关的问题 ,希望能对某些争论起到补充作用。一、教育具有自然属性、产品属性和商品属性 ,教育主导属性的成分随着教育…     

社区教育的内涵及其发展思路

本市社区教育开展以来,已有五、六年的历史,建立了区、街道和基层三级社区教育的机构,提供了实现学校、家庭、社会德育一体化的协调性组织,初步发挥了德育一体化整体功能的优化作用,增强了多渠道筹集教育经费、改善办学条件的观念,制订了相应的制度,扩大了学校的教育与教学的渠道,初步改变了学校自我封闭的状态。教育的社会化,促进了社会的教育化,全面推进了社区建设。实践在呼唤理论,社区教育理论必须予以超前研究,否则就不能及时地、正确地指导社区教育进一步发展。目前,在理论上急需研究的问题,是关于社区教育的内涵界定和社区教育发展战略的基本思路。这两个问题是紧密相联的。研究社区教育内涵界定是研究社区教育发展战略的前提条件;研究社区教育发展战略是研究社区教育内涵界定的沿伸和归宿。本文拟就上述两个方面作些初步的探索。     

农村职业教育的公共产品特征分析

多年以来．农村职业教育发展面临着许多困难。农村职业教育的根本问题是经费问题，是国家将农村职业教育是否界定为公共产品问题．是定位在公共产品的哪一个层次的问题。尽管很多学者根据经典定义界定农村职业教育为准公共产品，但是在农业发展新阶段，将农村职业教育界定为准公共产品不能有效促进其协调、良性发展，需要从理论和现实的结合，从供给方式、外部性、区域性、阶段性、产品可变性、制度依赖等角度思考农村职业教育的公共产品属性．以期为政府办农村职业教育提供理论依据和建议。     

职业教育供给中的政府与市场作用

在世界各发达国家,职业教育的公益性是绝大多数国家的不二选择,但我国职业教育的公益性、普惠性却一直未被明确。分析我国职业教育产品属性界定的理论分歧和供给模式实践,本文认为,发展我国职业教育,应明确职业教育公益性的产品属性,充分运用政府和市场两种机制配置职业教育资源,履行政府职责,并以规范有序的政策体系引导市场化取向的职业教育发展。