治理现代化视域下营商环境：治理框架与实现路径

按照《优化营商环境条例》的框架,建构包括市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障5个方面的制度体系和“制度—能力”治理框架。探讨优化营商环境中的制度保障、能力提升等路径。     

西部地区优化营商环境的法治化路径

介绍了优化营商环境的背景、内涵,阐述了其法治化意义,分析了西部地区营商环境法治化的困境,提出了优化西部地区法治化的路径。     

何种营商环境有利于数字经济产业发展？

基于数字经济产业创新性、成长性、全局性、效益性等维度构建评价体系，对我国26个省份的数字经济产业发展水平进行测算，并以此为结果变量，运用模糊集定性比较分析研究方法，分析营商环境与数字经济产业发展之间的复杂因果关系，识别出产生高/非高数字经济产业发展水平的制度组态。结果显示，（1）影响区域数字经济产业发展水平的营商环境兼具殊途同归和多重并发的特征，能够产生高数字经济产业发展水平的营商环境包括政府激励下以数字基础设施为核心的创新引领型、市场主导下以数字基础设施和法治为核心的多元共促型、政府规制下以数字基础设施和法治为核心的创新引领型、政府规制下以数字基础设施和法治为核心的市场驱动型等4个组态；（2）数字基础设施建设水平和法治化条件是驱动数字经济产业发展最为核心的营商环境要素；（3）过强的政府规制水平会对数字经济产业发展产生阻碍作用。基于此，提出完善监管体制等进一步促进数字经济产业发展的政策建议。     

自媒体时代高校学生管理法治化存在的问题

近些年我国教育法治建设在逐步完善,高校学生管理的法治化建设取得了一些成就和较好的经验,但是当前高校法治化建设的状况还是不容乐观,面临的问题是复杂和多方面的。并且随着社会和科技的发展,自媒体网络的普及和运用,高校学生管理法治化面临着更大的挑战。本文主要从高校学生管理法治化建设的外部法治环境角度来分析我国高校学生管理法治化中存在的问题。     

汉正街转型升级的反思与建议—— 基于营商环境视角

作为曾经的"全国小商品市场第一街",汉正街在进入新世纪之后,光环便逐渐褪下,而汉正街的振兴之路也已经走过了十几年的历程。基于营商环境视角,重点从营商成本的角度分析了汉正街衰落的原因,对近十几年来汉正街的转型升级进行了反思,进而提出复兴汉正街的营商环境建议,具体包括:进一步解放思想,突破传统经营理念限制;优化要素聚集,最大限度激发市场活力;强化规则意识,打造法治化营商环境;深化"放管服"改革,优化政务环境;结合地域特色与文化特色,发扬楚商精神。     

科技社团应为优化学术环境做出新贡献

科技社团是优化学术环境、推动学风道德建设的主力军,应增强使命感和责任感,在优化学术环境中积极作为;加强制度建设,为优化学术环境提供法治保障;加强学术建设,为优化学术环境注入正能量;加强文化建设,确立优化学术环境的价值导向。     

我国营商环境研究热点与演进趋势综述——基于Cite Space的可视化分析

以中国知网(CNKI)数据库收录2000—2020年的383篇营商环境研究文献为研究样本,借助Cite Space文献计量软件绘制作者、机构、关键词等知识图谱,系统梳理营商环境领域的研究热点并分析其演进趋势。相关研究热点主题有“放管服”改革、营商便利性、营商环境法治化、营商环境国际化等。结合“放管服”改革展望我国营商环境研究趋势。     

论供电企业探索优化营商环境的有效途径

阐述了实施优化电力营商环境的必要性,介绍了实施优化电力营商环境的工作目标、工作步骤,提出了供电企业实施优化营商环境的保障措施,并对实施效果进行了验证。     

如何让社区治理走向法治轨道——以哈尔滨市为例

社区治理法治化是提高社会治理水平的重要一环,是建设法治国家、法治政府和法治社会的基础。贯彻落实十八届四中全会精神和"十三五"规划要求,在新时期做好社区治理法治化工作,有利于推动社区治理的科学化、规范化、系统化。本文从哈尔滨市社区治理法治化的现状出发,归纳了哈尔滨市社区治理法治化方面存在的问题,并针对存在的问题提出具体建议。     

营商环境优化背景下赣州市数据壁垒破解的对策研究

大数据是促进经济社会发展的重要引擎,运用大数据建设数字政府、提升治理能力现代化水平,既是时代发展的新要求,也是政府推动营商环境优化升级工作的现实需要。当前赣州市面临数据共享平台对接不通畅、大数据基础能力薄弱、相关制度尚未健全等问题,严重制约了营商环境优化工作的深入推进。本文从政府和企业层面了解赣州打通数据壁垒过程中遇到的痛点与难点,并从共享理念滞后、技术壁垒、体制机制欠缺等方面深入分析产生的原因。结合赣州市情,提出破解数据壁垒要激发数据要素新活力、夯实基础设施新支撑、提供有力的制度保障等对策建议。     

论北京国际科技创新中心立法必要性

党的十九届五中全会赋予北京建设国际科技创新中心的新定位。北京落实国家创新驱动发展战略、推动国际科技创新中心建设需要加快推动科技自立自强和高质量发展的法治建设。法治是促进科技自立自强和高质量发展的必要条件、内在要求和直接体现,在北京国际科技创新中心建设中又起到改革和治理保障、规范各种关系的关键作用。建设北京国际科技创新中心需要以法治为基础将国家政策与地方立法结合起来,明确北京国际科技创新中心的地方立法定位,以推动中央战略决策法治化,实现北京科技法治高质量、跨越式发展。     

城市民族事务治理法治化问题与对策研究

为了解城市民族事务法治化问题,通过探究法治化实践的现状,发现存在着法律法规单一化、执法过程简单化、法治意识薄弱化等问题。要进一步加快完善城市民族法律法规建设、提升执法队伍的素养、开展法治宣传教育,形成齐抓共管的法治化格局,使城市民族事务在法治体系下良好运转。     

行政环境优化、偏向性投资与企业技术创新

厘清行政环境（行政治理、法治水平）对技术创新的作用机制是我国经济高质量发展面临的重大问题。首先,本文系统剖析了行政环境优化、偏向性投资和技术创新间的作用机制,其次,以2005-2016年我国97个地级市数据为样本,结合动态空间计量模型（SEM）进行了实证检验。结果发现：（1）地方政府偏向性投资对技术创新具有显著的负向挤出效应,且该效应在西部地区最强;（2）行政环境优化对技术创新具有直接的正向推动作用,该效应在东部地区最强;（3）十八大后,偏向性投资的挤出效应有所下降,行政环境优化的推动效应有所上升。进一步的机制分析表明,（4）行政环境优化通过提升地方政府“经济政治人”诉求的机会成本,弱化了偏向性投资对技术创新的负向技术效应。中介效应模型检验发现,中介效应可以解释行政环境优化促进技术创新总效应的8.51%。最后,本文认为进一步深化“放管服”改革、推动基层司法部门的省级直管是改善行政环境,进而提升营商环境的重要路径之一。     

海口市政务营商环境建设满意度研究

构建海口市政务营商环境满意度模型,探究海口市政务营商环境建设及企业满意度情况。实证研究表明：企业对海口市政务营商环境的满意度处于中等偏上水平;海口市不同行政区划政务营商环境建设存在差异,美兰区政务营商环境建设较好,琼山区政务营商环境建设较差;企业对海口市政务营商环境建设持积极乐观态度。基于此,提出了以企业需求为导向提升政务营商环境的满意度、以均衡发展为目标缩小政务营商环境建设的区域差异、以企业信任为依托增强政务营商环境美誉度的对策建议,以期不断优化海口市政务营商环境建设。     

营商环境优化对中小企业创新的影响——基于7069项贷款事件的实证检验

基于中小企业融资机制框架,发现关系型融资能够通过为银行创造长期技术创新收益的方式激励其支持企业技术创新项目,但创新收益的实现与否取决于当地的营商环境。基于此,以中国2005～2017年539家中小企业的7069项贷款事件为研究样本,研究营商环境优化对中小企业创新的影响。结果发现:在弱营商环境下,关系型融资有助于推动中小企业技术创新;营商环境优化会在一定程度上减弱这种作用,但提升了技术创新的总效应;进一步分析发现,上述结论在不同产权、不同行业特性企业中存在显著异质性。     

营商环境优化对科技型企业创新意愿的影响

创新是引领发展的第一动力,营商环境优化是促进企业创新的重要突破口。为探讨营商环境优化对企业创新意愿的影响与内在机制,对248家科技型企业进行问卷调查的研究结果发现：营商环境优化能够显著促进企业创新意愿的形成,企业感知价值在两者之间起到中介作用并且环境不确定性会抑制营商环境优化对企业感知价值的正向影响。基于此,我国应持续优化营商环境,助力企业创新发展。     

转型期加强基层民主法治建设的对策思考

基层是社会的细胞,也是各种利益矛盾的集聚地,基层民主法治建设水平的高低直接影响社会主义民主法治的进程。随着改革的不断深化,基层民主法治建设中的问题不断显现。我国在转型期要以强化民主法制宣传教育为导向、以协调各方力量为抓手、以健全自治机制为重点、以加速法治化进程为目标,进一步加强基层民主法治建设,维护社会稳定,促进经济社会和谐发展。     

宁波市专精特新“小巨人”企业分布的热点空间及其适配路径

中小企业向“专精特新”升级是促进区域产业发展的重要动力,而营商环境是以地方政府为主的市场关键外部环境,其服务企业集聚发展已成为领域研究热点,因此,如何协同营商环境促进区域企业向“专精特新”发展是亟需回答的现实问题。基于中国工业和信息化部分五批公示的专精特新“小巨人”企业名单,以宁波市为例,采用核密度分析、系统聚类法、组态分析等方法研究其352家专精特新“小巨人”企业空间分布的热点空间,并分析这类企业数量的营商环境适配路径。结果表明：宁波市专精特新“小巨人”企业空间分布整体上呈“一极双核”的模式,并且“北多南少”,其中制造业占87.78%;专精特新“小巨人”企业数量与当地营商环境（除金融服务指标）显著正相关,系统聚类法所划分的三组区县间的生境画像存在显著差异;单个因素并不构成高专精特新“小巨人”企业数量的必要条件,法治市场主导下依托公共服务的创新驱动型、法治市场主导和政府助力下依托公共服务的创新驱动型两种营商环境组态可以殊途同归地产生高企业数量,其中优化法治环境、市场环境、创新环境、公共服务发挥着普适的作用。据此,要发挥核心营商环境要素组合促进“专精特新”企业的作用,法治环境是根本,提供...     

基层治理法治化现状与对策研究

在全面推进依法治国的宏大改革实践中,村(社区)治理法治化具有基础性的意义,是建设法治国家的重中之重。改革开放、尤其是十八届四中全会以来,基层治理法治化建设取得了长足进步,但也还存在基层组织建设不到位、群众法律意识普遍偏低、不良社会风气影响等诸多问题。要深入推进基层治理法治化,需要从健全基层组织、培养法治人才、完善考核体系、抓好宣传教育等多方面努力,同时应大力支持创新创业,提升基层经济发展水平,为法治建设提供经济支撑。     

大数据发展、营商环境与区域创新绩效

    探讨如何优化营商环境,提高区域创新绩效,对推动高质量发展具有重要意义。基于对大数据发展下营商环境影响区域创新绩效的机制分析,以2008—2017年我国地级市及722家民营企业的面板数据为样本,构建动态面板模型,使用SYS-GMM估计法进行实证检验,得出：（1）优化营商环境虽在总体上有利于提升区域创新绩效,但在不同城市存在异质性,呈现出“非省会强、省会弱”的不均衡特征。（2）大数据发展与营商环境优化的契合是区域创新绩效提升的关键,尤其是在省会城市,其作用更强,但囿于技术学习能力,却在非省会城市作用不确定。（3）营商环境优化作用的不均衡区域特征源于交易成本的中介作用存在城市差异,在省会城市,大数据发展能激发出交易成本的中介作用,增强优化营商环境的间接作用,扭转“非省会强、省会弱”的区域不均衡特征,全面激发营商环境优化的创新绩效提升效应。