合理安排财政支出 加大义务教育投入

一个大的领域内的改革能否向深层推进,往往取决于其他领域的配套改革。农村税费改革对农村义务教育的影响,集中暴露了我国公共财政体制存在的问题。进一步确立公共财政体制,建立法制化的预算管理,加大政府行政行为的透明度,合理安排政府财政支出,有助于从根本上解决义务教育经费短缺的问题。1978年以来的财政体制改革主要集中在中央和地方如何“收钱”、如何“分钱”上,而没有从根本上解决如何“花钱”的问题。政府支出方面存在的问题很多。建立公开和法制化的预算管理是财政进一步改革的核心问题之一。政府的财政收支反映了政府职能的履行,…     

提高农村学生家长素质问题研究

农村教育一直是我国基础教育改革和发展的瓶颈。“普九”、“控辍”……农村基础教育面临的一系列问题如果不及时解决．必将影响到我国基础教育的整体改革和发展．影响到素质教育和课程改革的实施。要解决这一系列问题．提高农村中小学的教育质量．除了政府决策和教育内部因素之外，农村学生家长素质的提高也是一个非常重要的因素。这是因为家庭教育与学校教育是教育的重要组成部分，二者相互影响，相互促进。全面推进素质教育，单靠学校教育教学改革是不够的．     

谁最应该为农村义务教育“埋单”？——探析农村义务教育投入保障机制

2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出，“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。这是对原有农村基础教育财政管理体制的一个重大突破。但从近几年的实施效果看，目前制约农村义务教育改革和发展最根本的投入问题并没有从制度和机制层面上得到彻底解决，农村义务教育尤其是中西部地区的义务教育依然没有走出困境，局部地区的状况仍在继续恶化，“以县为主”并不能从根本上解决农村义务教育经费总量严重不足的问题，也不能切实保障农村义务教育的有效实施。那么，“以县为主”管理体制如何有效运行、“以县为主”后各级政府责权如何划分，     

贯彻落实科学发展观 推进乡镇政府职能转变

农业、农村、农民问题仍然是困扰我国发展的一个重要问题,而乡镇政府职能的转变问题直接关系到“三农”问题的解决。随着农村税费改革的普遍展开和农业税的全面取消,乡镇政府的职能定位和职能转变受到社会的广泛关注,建立现代服务型政府已成为诸多学者的共识,同时,建立现代服务型政府也是落实科学发展观的必然要求。论文对全面贯彻落实科学发展观,加快乡镇政府职能转变,建设一个公共服务型政府进行了详细阐述。     

安徽教育主动适应农村税费改革

安徽是全国率先实行农村税费改革的试点省份。随着“税改”的深入推进,全省农村教育进入了一个既面临多重困难与压力,又充满改革机遇和希望的重要发展时期。3年来,安徽省农村税费改革试点工作进展顺利,取得了阶段性成果。农村税费改革给农村教育发展带来了机遇。一是农村义务教育“以县为主”的管理体制得到初步落实,“农村教育农民办”开始向“农村教育政府办”的体制转变;二是各级政府力保农村义务教育经费的投入,为筹措     

实行义务教育"一费制"存在的问题与对策 --陕西农村教育实行"一费制"的研究报告

实行“一费制”,是农村教育办学体制的一个重大转折,但经费不足仍是实行“一费制”中存在的主要问题。要切实保障农村义务教育的投入,促进农村教育改革不断深化和可持续发展,就必须不断完善“一费制”,贯彻义务教育政府办的原则,切实加大各级政府教育财政转移支付力度,科学制定收费标准,加强教育经费管理,根据不同地域的具体情况,综合统筹,建立多元化的教育经费投入体制。     

巴西劳工党政府应对社会矛盾的主要做法

劳工党执政以来解决社会矛盾的举措 “实现社会公正，推动经济发展”是巴西劳工党政府执政的主要目标。但是，面对多年积累下来的各种经济和社会问题，劳工党政府以务实的态度采取了渐进改革的措施。卢拉总统执政之初就表示，新政府是“全民政府”，不是“一党执政”．“不可能在一夜之间就解决所有的问题”。他希望通过“谅解和谈判”，推行“和平和温良的改革”。巴西劳工党领导人也强调，“卢拉政府不是一个向社会主义过渡的政府，不是一个对抗性的政府，也不是一个革命性决裂的政府”，“我们的政府是一个在巴西现有的经济秩序框架下，进行变革和进行渐进地有程序地改革的政府”。     

论农村职业教育中的“订单式”人才培养模式

“订单式”人才培养模式是校企合作、产学研结合的一种典型,是市场经济形势下产业的订单经济向教育界渗透的一种表现．是职业教育主动适应市场需求和改革趋势而发展的新型人才培养模式。“订单式”人才培养模式在农村职业教育中具有可行性．农村经济社会转型需要农村职业教育采用“订单式”人才培养模式．城镇化进程中农村剩余劳动力的转移也需要“订单式”培训。农村职业教育“订单式”人才培养模式制度构建要把握以下几个问题：一要建立政府调控机制。转变政府职能,强化服务理念。政府应加大对农村职业教育的扶持力度。政府主导建立健全法律法规．促进和保障校企合作的顺利进行。二要以“订单”主导农村职业教育课程体系建设：三要利用网络教育推进农村职业教育．     

坚持“经科教结合” 积极推进企业教育综合改革

《中国教育改革和发展纲要》提出要“积极推进农村教育、城市教育和企业教育综合改革,促进教育同经济、科技的密切结合”。这是“大教育”改革的目标和思路。城市和农村的教育综合改革.各级政府和教育部门已愈来愈重视,农科技结合实验,中等城市教育综合改革试点,都取得了初步的成果和经验。企业教育综合改革,作为一个专题提出来,是教育发展中的新事物。     

浅谈政府机构改革中的"人员分流"问题

政府机构改革历经多次，是一个“旧问题”，也是一个“新问题”。前几次改革初步取得了一些成效，但仍存在着问题，机构改革中的“人员分流”问题是历次改革的难点和重点，这里我要浅谈一下对“人员分流”的认识。     

关于政治经济学体系、对象的改革及借鉴

本文认为政治经济学具有很强的实践性，因此应随社会经济实践的发展而发展，但目前我国政治学远远落后于社会主义市场经济的实践，因而急需对此进行改革。本文从三个方面分析了其改革的主要问题：一是政治经济学体系和内容的改革，二是如何理解作为政治学研究对象的生产关系，三是怎样借鉴西方经济学。     

农村医疗卫生政策创新的法制保障

农村医疗卫生政策创新与改革是当前我国农村医疗卫生工作面临的一项重要任务.在强调依法治国的条件下,加强法治建设,是消弥政策缺陷、保证政策实施效果的必要举措.为此,从制定基础性法律、建立专项法规体系和修订完善关联性、配套性法律法规体系三个方面着手,加强相关法治建设,是农村卫生政策创新与改革的必然选择.     

我国就业压力的现状与缓解举措

目前,我国就业压力的增大已经是十分突出的现实问题。讨论就业压力增大的原因以及提出缓解就业压力的措施,对于处理好改革开放,建立社会主义市场经济与劳动就业的关系有着现实意义。     

连锁经营:21世纪零售业态的主流--兼谈衡阳市连锁经营的问题与对策

连锁经营将以其独特的魅力成为 2 1世纪零售业态的主流。近几年来 ,我国连锁经营的发展也十分迅速。刚刚起步的衡阳商业连锁经营不仅存在我国连锁企业的一般共性问题 ,且存在自身特有的不足。以超前意识和战略眼光 ,加快商业企业体制创新 ,推进企业连锁经营 ,提高连锁企业人员素质 ,增加资金和技术投入 ,规范管理 ,乃衡阳商业变革之关键。     

当代美国学校学习共同体问题探析

当代美国学校改革所引发的教育问题和教育组织范式转变所引起的学校组织文化变革问题,推动了学校学习共同体思想及其实践的产生与发展。美国学校改革在学习共同体问题上的探索对于实现社会转型、构建学习型社会具有深刻的启示。     

利率市场化改革刍议

近年来,我国的利率市场化程度有了极大的提高,文章结合我国利率市场化的改革进程,全面深入地分析了改革进程中的一些难点并制定出行之有效的应对之策,对我国利率市场化改革有一定的参考意义。     

社会基本矛盾原理对改革的方法论意义

我国真正意义上的改革已有整整30年了,30年的改革实践始终有一座灯塔在指引着我们,即社会基本矛盾原理,它对我国的改革具有重要的方法论意义：它是改革的理论基石,也为我国确立改革的前提和改革的主体、实行全面的改革和渐进式的改革提供了理论依据。     

关于软件学院党建工作机制创新的思考

泉州师院唯一校企合作的软件学院既是高等教育改革发展的必然产物,也是市场经济发展的必然产物。只有深入地了解并解决存在的问题,创新党建工作机制,校企合作二级学院的党建工作才有生机与活力。     

借鉴国外经验完善中国个人所得税制

中国现行的个人所得税是在1994年税制改革的基础上建立的,目前它在税制模式、征管权归属、税收征管等方面还存在着一些缺陷。本文认为,应该借鉴外国经验,完善中国个人所得税制,使其更加规范,更符合国际惯例,这不仅是市场经济的必然要求,同时也是中国税制改革的内容之一。     

论我国旅游管理体制的改革与创新

旅游管理体制如何适应和促进旅游业的发展,是业内外人士一直在探讨和摸索的既具理论性又具有实践性问题。本文首先分析了世界旅游管理体制的模式和我国现行旅游管理体制现状,进而提出了我国旅游管理体制的改革与创新的总体思路。