中国古代县级政府机构沿革述略

县级政府是中国古代行政体制中最稳定的一个行政单位。从春秋出现县以来,县级政府的官员配备、日常运作、组织机构等都相差无几。研究中国古代的县级机构的设置对于了解中国古代这一基层政府有着重要的意义,对于当前我国正在进行的行政机构改革也有重要的参考价值。     

地方教育行政职能现状的实证研究

在我国教育管理体制中,县级教育行政组织是关键一环,县级教育行政职能的转变直接影响到教育管理体制改革的成效。基于对浙江省T区教育局的文件编码与分析结果,以及对浙江省、江苏省和贵州省的部分县级教育行政组织的调查数据,通过对目前地方教育行政组织的职能范围、职能方式、职能机构和职能效果评价现状的分析表明,县级教育行政组织存在着如下问题:职能范围繁杂、聚焦不足;职能方式偏重于强制性手段,且形式较为单一;职能机构条线过多且交叉,对学校干扰较大;职能效果遭到忽视,导致做得怎样无从得知。因此,县级教育行政组织应从动态调整职能范围、更新职能履行方式、精简和整合职能机构、强调对职能效果的评价等方面入手,加强自身职能建设。     

关于我国县级政府改革的思考

我国县级政府(包括县级市)的改革作为经济体制、政治体制改革的结合部，是地方政府改革的重要组成部分。目前，县级政府行使权力过程中存在一些弊端，如管理系统中的“基层性”、管理结构中的“典型性”等。结合当前国内外行政管理改革的发展趋势以及我国的实际情况来探讨县级政府的改革，应着重切实做好以下工作：理顺上下层级关系；依法推进机构改革，强化其“农政性”职能；提高行政领导素质，完善行政决策机制等。     

我国县级政府管理模式创新探索

县级政府管理是整个政府管理系统中的一个重要组成部分。全球化、网络化的迅猛发展使我国县级政府管理创新更具迫切性。国外地方政府行政管理理论与实践探索为我国县级政府管理创新提供了很好的借鉴。县级政府管理创新的主要内容包括：管理理念与管理职能创新，管理方式和管理手段创新。行政管理体制创新。     

我国政府组织结构的优化问题探讨

政府组织结构的选择与构建,是政府机构设置的重要因素,主要包括国家行政组织内部的权责关系、分工协作方式、职权职能划分、机构设置和岗位设置等内容。中国政府机构设置应以建立满足现代化需求、导向型的政府权力为导向,包容一个多元内涵的目标系统为目标。在设计政府组织横向职能结构时应遵循合法性原则、精简原则、高效原则、科学原则和适应性原则。我国政府组织结构化改革过程中,要完善法律法规,明确政府职能,精简政府机构,完善评估和监督机制,更好地为公民服务。     

从机构设置看我国行政体制的特征(1978-1997)——基于政策文本的分析

行政机构是行政管理体制的载体和组织形式。认识一国行政体制,研究行政机构设置不失为"透过现象看本质"的好方法。以1982年、1988年、1993年三次国务院机构改革为界标,可以将1978年至1997年间我国行政体制的演变分为四个阶段,可以从机构的数量、性质、职能等方面分析1978至1997年我国行政体制的特征。政府与市场关系成为这一时期行政体制变革的主要动力,行政管理体制从微观、直接、集权管理开始向宏观、间接、适度分权管理转变。认清这一时期我国行政体制变迁的过程与内在逻辑,对于更好地认识我国行政体制以及指导未来发展有着重要意义。     

目前县级行政中的问题与对策

目前我国县级行政还存在着诸多问题机构庞大,冗员充斥;职能不清,责任不明;运行方式陈旧,管理手段单一等.究其原因,主要是传统体制的影响,现实条件的制约,法制建设的滞后以及行政文化观念的局限等.解决这些问题需要全面、深入、系统的改革,目前应从以下几个方面着手科学界定和切实转变政府职能;深入行政管理体制与机构改革;大力推进依法行政,优化县级行政文化环境.     

地方政府教育督导机构改革应从依附走向独立

地方政府教育督导机构设置与管理存在很多深层问题,包括机构设置政策空缺,职能属性与行政隶属自相矛盾,人员编制结构不合理、专业性弱等。因此,在设立地方政府派出机构、与教育部门合署办公、设立具有中介机构性质的地方教育评估机构等已有改革模式的基础上,仍需大胆创新,地方政府教育督导机构设置应从依附走向独立。改革的重心是内部管理体制与运作机制,督导机构与教育行政机构应分而设之,明确各自职能范围和权力划分;应大力加强地方教育督导机构的专业性建设;培育社会组织是当务之急,理顺政府机构与社会组织之间的关系是新课题。     

浅析我国行政问责制的发展与完善

党的十七大报告中系统阐述了加快行政管理体制改革,建设服务型政府的思路。推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。当前,这一制度在我国实施的过程中面临着众多制约条件和制度困境。因此,必须树立新的行政责任理念,通过完善法律体系、建立"大部制"整合各部门职能、强化部门责任和监督机制、加强理论研究等措施,来解决发展中的问题,不断促进行政问责制在我国的发展与完善。     

明代山东县级佐贰官考论

明代县级行政机构是政治制度史研究的重要内容之一,但以往对于县的研究主要是集中于主官知县,而对于佐贰官这一群体的研究却少有涉及.但这一群体在县级行政中也是不可或缺的一部分.本文以山东为例,从佐贰官的设置、职能、出身、升迁等几个方面来展示这一群体的真实面貌.