理顺政校关系 落实办学自主权

深化中小学教育改革，促进教育事业发展，实施和完善校长负责制，一个重要的问题是实切理顺政校之间关系，真正落实学校办学自主权。本文就此提出了一些思考与建议。     

理顺政校关系 落实办学自主权

深化中小学教育改革，促进教育事业发展，实施和完善校长负责制，一个重要的问题是切实理顺政校之间关系，真正落实学校办学自主权。本文就此提出了一些思考与建议。     

地方政府应成为落实高校办学自主权的主要推动力

地方政府对落实高校办学自主权负有主要责任，是落实高校办学自主权的主要推动力。首先，地方政府改革尚未到位，影响了高校办学自主权的落实；其次，目前在新体制尚未建立，传统体制尚有惯性作用的情况下，高校改革在很大程度上必需依赖于政府的主导作用；再次，即使今后地方政府改革到了位，真正建立了新的管理体制，高校要用好办学自主权，社会要保护好高校办学自主权，仍然离不开地方政府的强有力的支持和帮助。     

还学校办学自主权

1985年5月27日出台的中共中央《关于教育体制改革的决定》（以下简称“决定”），第一个问题是“教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才。”这一部分在指出我国教育存在的三个主要问题之后，提出的第一项改革措施就是“改革管理体制，在加强宏观管理的同时，坚决实行简政放权，扩大学校的办学自主权。”这个‘决定”已经出台十四、五年了，这一措施落实得如何？凡在学校（基层）工作的同仁，特别是校长们会一致认为，不是扩大了自主权，而是缩小了学校自主权，教育行政部门是越管越多，越管越死，越管越乱，完全是高度…     

高校扩大办学自主权二题

高等教育的发展需要国家经费的扶持，但是，对于高等教育的资助是国家的义务，政府不能以此而换得对高校实施直接管理与控制的权力。高校招生和学生就业等问题与社会经济政治生活密切关联，但政府的职能应侧重于政策导向和信息指导，关键还是要培植高校自身对于社会经济发展灵敏、健全的反映和应对能力。     

中小学办学自主权的落实

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)明确规定“落实和扩大学校办学自主权”,这一规定反映了广大教育工作者多年来的意愿,得到了大家的热烈拥护.当前,我国各级教育行政部门和各级各类学校面临的一项重要任务是,要从思想、制度和法律上把这一规定落到实处. 一、坚持政府及其部门的服务和保障职能 《教育规划纲要》规定:“政府及其部门要树立服务意识,改进管理方式,完善管理制度,减少和规范对学校的行政审批事项,依法保障学校充分行使办学自主权.”这一规定表明,为了落实和扩大中小学的办学自主权,政府及其部门须承担服务和保障的职责,发挥服务和保障的作用.因此,政府及其部门须采取积极有效的措施.     

西方发达国家教育立法--高校办学自主权的根本保证

在当今世界市场经济全球性大发展的时代背景下，各发达国家均加快了对高等教育的立法工作，并通过立法提高和确保高等学校办学的自主性，使本国高等教育的发展很好地适应了市场经济的要求。世界高等教育的这一发展趋势，为正在改革中的我国高等教育提供了一些有益的启示。     

当前落实高校办学自主权的困境与对策

扩大高校办学自主权是当前高等教育改革的核心问题,也是推进高校治理体系和治理能力现代化的内在需求。当前,高校管理模式官僚化、自主办学偏离学术自治的根基、党政权责不明晰、学术权力行政化、缺乏民主决策和监督机制等问题,严重阻碍了我国高校办学自主权的落实。建议政府简政放权,建立科学的自主办学与政府管控的协调机制;完善高校顶层设计制度,划清不同权力主体之间的权责界限,构建分权治理模式,并引进高校外部治理力量,扩大高校的民主管理权。     

对落实大学办学自主权的理性思考

当前大学办学自主权落实难,其原因主要在于:政府与大学对落实大学办学自主权的出发点和目标不同;相关政府部门和个人利益的掣肘;大学尚未建立起与现代大学制度相适应的内部运行机制.要确保大学办学自主权的落实,必须采取以下对策:实现政府职能的彻底转变;建立科学、民主、高效的大学内部管理体制;建立新型的法制条件下的政府和大学契约关系.     

试论落实高校办学自主权的问题与对策

落实高等学校办学自主权,优化高校办学环境,是深化高等教育改革,实施科教兴国战略的必然要求,也是遵循高等教育规律,迎接知识经济挑战的客观需要。但在实际工作中,高校办学自主权的落实并不尽如人意,还存在不少实际困难。本文试就落实高校办学自主权存在的问题作一分析,并结合实际提出破解这一难题的措施和办法。一、主要问题目前高校落实办学自主权存在的问题主要有:一是政府的管理职能尚未完全转变。近年来,政府主动转变职能,各级党委、政府按照《教育法》和《高等教育法》的规定和要求,在落实办学自主权方面作出了积极努力,取得了一定成…     

对落实高等学校办学自主权的再认识

扩大办学自主权是在特定历史条件下提出来的,政府政策的基本点是经济的考虑,而不是“学术自治”的要求,作为政府的行政让渡,“落实”成为一个漫长的过程。学校法人性质和办学自主权法律属性的不确定,以及社会法治意识的淡漠,使法律实际被空置。由于制度性变革相对滞后,制度短缺尤其突出,使权力得不到有效的制约,权利得不到保障。高等学校办学自主权落而不实,需要审视“办学自主权”本身的“合法性”。     

论我国民办高校办学自主权的落实

2003年颁布的《民办教育促进法》赋予了民办高校相应的办学自主权,但在落实方面却不尽人意。由于政府改革滞后和民办高校自主权本身不完善等原因,民办高校办学自主权方面存在着落实不到位和授予不足等问题。因此,只有在正确认识民办高校办学自主权的基础上转变政府职能并完善民办高校内部管理,才能将民办高校的办学自主权落到实处。     

高校办学自主权的现实依据及其落实对策

高校办学自主权是高等教育的特点和自身发展规律的内在要求,是我国社会变革和社会主义市场经济发展的必然产物,是规律性要求和时代性要求相结合的结果。当前,应从转变政府职能、建立高校自我发展自我约束的运行机制、加强高等教育法制建设、建立健全高等教育中介组织等方面落实高校办学自主权,以促进高等教育的快速发展。     

论我国民办高校办学自主权的落实

2003年颁布的《民办教育促进法》赋予了民办高校相应的办学自主权,但在落实方面却不尽人意：由于政府改革滞后和民办高校自主权本身不完善等原因,民办高校办学自主权方面存在着落实不到位和授予不足等问题。因此,只有在正确认识民办高校办学自主权的基础上转变政府职能并完善民办高校内部管理,才能将民办高校的办学自主权落到实处。     

论我国高校办学自主权的权力边界——落实我国高校办学自主权的困境与出路

在落实高校办学自主权过程中,我国政府和高校对其权力边界认识模糊,导致权力失衡,使得我国高校办学自主权的落实陷入困境。把握权力边界,以法律手段明确办学自主权的边界,政府在其权力边界内行使行政权力,高校内部形成以学术权力为主导的权力结构,是落实办学自主权的出路所在。     

落实我国高校办学自主权的对策和法律保障

高校办学自主权的落实问题是高枝和政府双方面造成的，落实的关键在于以强大的法律保障为后盾。进一步妥善处理高校与政府之间的关系。     

扩大办学自主权减少行政干预

自从(中国教育改革和发展纲要＞额布以来，我们十分高兴地到：“地方负责，分级管理，加强学校自主权，实行校长负责制”的基础教育管理新体制，正在日趋完县，其积极作用也日益突出。但是在经济薄弱地区的重点中学要生存要发展仍存在眷许多制约因素，且不说经费筹集，也不说基础教育薄弱，生源较差，单说来自各方面的负面影响，就使经济薄弱地区的重点中学不得不负重前行。     

试论办学自主权与高校内部管理科学化的关系

实现大学内部管理科学化是高等教育管理改革和发展所要达到的基本目标 ,扩大高校办学自主权是高等教育管理体制改革的重要内容 ,两者的关系以及如何实现大学内部管理科学化与扩大高校办学自主权的同步完成 ,是本文所要研究的问题     

高校落实办学自主权过程中存在的问题及其对策

随着高校办学自主权的进一步落实，高校在办学方面的空间不断增大，但与此同时，也会产生高校滥用自主权的问题，因此，为做到“扩权”与“用好”的统一，应从高校自律、法治、及内外部监督三方面来规范高校的行为。     

对高校办学自主权的法律思考

高校办学自主权问题是当前高等教育体制改革的关键所在,高校办学自主权是高等学校依法行使的组织实施、管理教育教学及其他有关活动的资格和能力,就其法律性质而言,主要是一种公权力;就其嫠依据讲,主要有《教育法》、《高等教育法》等法律和法规;就其内容而言,主要包括招生自主权、专业设置自主权、教学自主权、科学研究自主权、对外交流合作自主权、校内人事自义权、财产管理使用自主权等,就高等学校与政府的关系而言,主要表现为一种教育行政法律关系,高校办学自主权的行使须以法律为保障,当前必须加强高教立法,完善我国的高等教育法规体系,建立健全监督评估机制。