“高考加分政策”失真现状、归因及对策研究

"高考加分政策"作为高考制度的补充与完善,其初衷无疑是美好的。可是由于政策执行环境的复杂性和不确定性、政策执行主体的"有限理性"与"经济人"特性,"高考加分政策"在执行过程中受经济、社会资本侵蚀而失真,背离了政策制定的预定目标,政策的执行结果产生了不良的社会影响。我们应透视加分政策失真现象,分析政策失真的原因,进而提出对"高考加分政策"的改进意见以及对策,以期建立一套真正透明公开、公平、公正的加分模式,既体现高考加分的初衷,又不损害教育的公平与正义。     

我国高考加分政策的演变、动力与革新

当前,我国高考加分政策的制定及实施过程中存在的诸多不足,导致了该政策出现异化,产生诸多不和谐现象,成为高考制度追求公平和效率的绊脚石。鉴于此,高考加分政策需要作出相应的调整。近年来高考加分项目的调整是对高考加分政策回归理性的实践探索,是改革高考制度、推进高考公平和效率相协调的重要一步。高考加分项目的改革应基于现有的试点作出诸如去除"软标准"、保留"硬条件",保持上下一致,规范高考加分操作等方面的调整。     

高考加分政策改革的背景及社会价值

编者按：近年来部分高考加分项目在执行中出现一些问题．特别是为获取加分的资格或身份而弄虚作假、违法乱纪等现象时有发生,严重损害了教育的公平公正,社会反应强烈。为促进教育公平,2010年11月19日,教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协等五部门联衔发文规范和调整部分高考加分项目．进一步加强高考加分管理工作。这次调整的背景及价值何在？存在的问题是什么？高考加分政策将走向何方？本刊《特别关注》栏目将一一解答。     

高考加分政策如何彰显公平公正?

正高考前夕,全国31个省(市、区)相继出台高考新政。从媒体报道看,加分项目的调整与变化分外吸引眼球。高考加分政策事关考生的切身利益和教育公平,本期新闻视点,让我们一起聚焦这个备受关注的教育民生话题。现象:高考加分项目大幅"缩水"高考加分政策是指高考中的特长生加分政策,主要为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的。我国的高考加分政策起始于改革开放之后,现行的高考加分政策有"增加     

从“加分”说起

2009年高考后,浙江高考航模加分和重庆31名考生民族成分造假等事件,引起社会的广泛关注。同年12月,《中国青年报》组织的一项调查显示,许多人认为高考加分政策损害教育公平。2010年11月19日,教育部、国家民委、公安     

高考加分应该透明、公平

在过去3天,清华大学四川招生组多次重申,不承认四川"二级运动员"的20分高考加分政策。(6月29日《中国青年报》)"二级运动员"加分看似天经地义,但却遭到清华大学的坚决反对,何也?原来,清华大学招生组之所以拒绝认可四川"二级运动员"高考加分,是因为他们在多年前就发现,大量四川考生的二级运动员资质有造假嫌疑。     

高考加分政策下的教育腐败

高考的公平即意味着进入高等教育阶段的机会公平。然而,高考加分政策滋生的教育腐败,却使人们对高考的公平性产生了怀疑。一、高考加分作弊现象据《中国青年报》6月27日报道,6月12日、13日,湖南省应届高中毕业生"体育竞赛优胜者"统一测试举     

高考加分政策该不该取消

自从媒体曝出一些地方的高考状元多是"武林高手"的丑闻后,"全面取消高考加分"再次被提上议程.然而,在是否取消高考加分这个问题上,各方的观点存在着明显的分歧--有人认为加分是一种特权的表现,取消加分有利于促进教育公平;有人认为加分政策对特长生来说是科学的,盲目取消只会带来新的不公平.     

改革高考加分制度维护高考公平性

高考加分制度原本是为了纠正高考选拔人才中"一刀切"偏差而建立的,有其合理性.认真查找分析高考加分中的问题,及时总结经验教训和切实加快改革完善我国的高考加分制度,从根本上杜绝造假事件,维护高考的公平公正性,对我国人才队伍建设和经济社会发展有其重要意义.     

教育部大幅减少高考加分范围2011年高考仍适用调整前政策

高考加分政策在落实党的教育方针、促进学生全面而有个性地发展、为高校选拔人才提供多元评价信息等方面发挥了重要作用。但近年来部分高考加分政策在执行中出现一些问题,特别是为获取加分的资格或身份而弄虚作假、违法乱纪等现象时有发生,严重损害了教育的公平公正,社会反应强烈。为此,教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协等五部门联合发文规范和调整部分高考加分项目,进一步加强高考加分管理工作。     

我国高考加分政策的演变、异化与革新

由于我国高考加分政策的出台及实施过程中存在的诸多不足,导致了高考加分政策出现异化,成为高考制度对公平和效率追求的绊脚石,出现了诸多不和谐现象。鉴于此,高考改革加分政策需要作出相应的调整。今年高考加分项目的调整是对高考加分政策回归理性的实践探索,是高考加分政策改革,推进高考公平和效率协调的重要一步。高考加分项目的改革应基于这次尝试做出诸如去除软标准保留硬条件,保持上下一致,规范高考加分操作等方面的调整。     

郑炽钦:改革应加强政策评估

《教育》旬刊:高考加分政策应该怎么改革和"瘦身"?郑炽钦:我国现行的高考加分政策,大致可分为三类:政治性加分、鼓励性加分和政策性加分。这种政策设计的初衷都是良好的,对弥补高考制度的不足以及促进入学机会的相对公平等方     

我国高考加分政策如何“回归”公平

高考加分政策已成为公众关注的焦点。今年1月21日厦门国际马拉松赛惊曝群体作弊丑闻,把高考加分政策推向风口浪尖。为何高考加分丑闻,诸如孝女、"国家二级运动员证书"造假等事件延绵不断?本文通过案例回顾,分析得出产生争议的原因:一是高考加分对象、加分项目、加分衡量指标随意性大;二是高考加分政策程序不透明,从而导致权力寻租。笔者认为,由于高考加分政策本身具有合理性,不主张将其取消,而应该采取相应的措施使其趋于完善,使之回归公平。     

数字

高考加分政策民意调查：逾60%的家长反对见义勇为加分 中国教育报和中国教育新闻网对全国6省市展开的一项高考加分专项调查显示,91.47%的家长赞成大幅压缩高考加分项目、降低加分分值,逾60%家长反对见义勇为加分。此次随机调查的北京、山东、湖北、湖南、河南、四川6个省市,共收回有效问卷1327份。31.56%的受访者认为,给见义勇为学生加10至20分,有利于培育学生的社会责任感;68.44%的受访者认为,该政策可能导致新的社会不公平。     

高考鼓励性加分并非越少越好

为对高考加分政策进行新一轮改革,教育部于2014年出台《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》。新高考加分政策大幅削减高考鼓励性加分项目引发广泛热议,公众认为大幅削减鼓励性加分项目有可能导致新的高考不公平。大幅削减甚至取消高考鼓励性加分项目将产生的主要不利影响是:不利于学生个性发展、不利于特殊人才选拔、不利于高考招生公平。据此,提出高考鼓励性加分政策的调整策略:政策制定应发挥加分导向作用,政策执行应坚守人才选拔初衷,政策监督应完善监督制约体系。     

高考加分滋生腐败

正高考决定着许多人的命运,一分之差,就很可能改变一个人的一生。在激烈竞争中,高考加分逐渐变成家长和学生眼中的"唐僧肉",甚至引发了一系列"高考腐败"。高考加分政策,究竟促进了公平,还是拉大了教育不公?加分政策又该如何调整?"谁没加分谁吃亏"近日,广东省教育考试院公布的2013年文理科分数段统计表显示,在"火拼"最为激烈的两个分数段,每1分就集中了1000名以上考生。     

本月聚焦:高考加分政策

高考事关千家万户,高考加分政策必然备受关注。近日,关于高考加分的负面新闻接踵而至。高考加分政策应该坚持还是应该取消?这再次成为人们热议的话题。高考加分政策的初衷是鼓励学生全面发展,显示高考公平,可失去诚信的高考加分却阻碍了高考公平。异化了的高考加分必然为人们所炮轰。事实上,关于高考加分,人们最关注的还是高考加分的标准问题。所以,目前对高考加分政策最大的争议,并不在于该不该取消,而在于哪些可以加分,给哪些人加分,可以加多少分,以及如何在三者之间形成令社会公众信服的匹配关系。这个问题如果解决不好,高考加分的问题还将层出不穷。为此,人们普遍期望能够通过信息公开与强化监督来完善高考加分的相关制度。     

高考加分政策的前世今生

高考事关千家万户．高考加分政策必然备受关注。近日．关于高考加分的负面新闻接踵而至。高考加分政策应该坚持还是应该取消？这再次成为人们热议的话题。高考加分政策的初衷是鼓励学生全面发展。显示高考公平,可失去诚信的高考加分却阻碍了高考公平。异化了的高考加分必然为人们所炮轰。事实上,关于高考加分。人们最关注的还是高考加分的标准问题。所以。目前对高考加分政策最大的争议．并不在于该不该取消．而在于哪些可以加分．给哪些人加分,可以加多少分。以及如何在三者之间形成令社会公众信服的匹配关系。这个问题如果解决不好,高考加分的问题还将层出不穷。为此,人们普遍期望能够通过信息公开与强化监督来完善高考加分的相关制度。     

高考“瘦身”势在必行

早在2010年两会期间,来自广东的全国人大代表倪乐向人代会提出建议,呼吁取消或者改革高考录取过程中的加分政策,引起了全国媒体的关注。高考加分政策本是为弥补中国招生制度中的缺陷而设立,政策规定对一些有特长的高考学生实行必要的照顾。然而由于高考加分制度缺乏相应的管理和监督机制,在其实施过程中,对一些较弱势的考生造成了不同程度的伤害,严重损害了教育公平的原则。呼吁改革和取消加分制度,挤掉高考水分,已经成为教育界近几年一直热议的话题。     

营造高考公平 别让清华独自作战

在过去3天,清华大学四川招生组多次重申,不承认四川"二级运动员"的20分高考加分政策。6月26日,清华大学四川招生组在新浪微博发布消息说:"清华坚决抵制四川的体育加分,是为了让更多真材实料的优生进到清华大学学习。"(6月29日《中国青年报》)