我国基础教育行政体制集权趋向与分权趋向交替变革机制研究北大核心CSSCI

本文分析了我国基础教育行政体制从新中国初期建立高度集权体制到2001年后“以县为主”体制改革的变迁历程,探讨基础教育行政体制权责结构在集权趋向与分权趋向之间交替变革的内在机制。在此基础上,对“以县为主”体制未来权责调整方向的影响因素做了预测,对今后基础教育行政体制改革提出了相关思考。     

论教育行政体制中存在的问题及其改革

一、教育行政体制的辨析从教育行政学的产生直至现在,无论是著作、教材或者是文章,在谈论教育行政体制改革时,似乎都没有在界定概念的基础上来谈论教育行政体制的改革,结果对教育行政体制改革的看法只能是隔靴搔痒。那么,教育行政体制的内涵是什么呢？笔者赞成孙绵涛...     

改革教育行政体制与抑制基础教育偏差

通过分析基础教育偏差的成因,指出教育行政滞后是症结所在,只有改革现行的教育行政体制才能抑制基础教育偏差。     

双轮驱动破解难题

醴陵市作为国家教育体制改革试点单位——湖南省基础教育综合改革和教育体制改革的试点县,针对目前存在的教育管理行政强、督导弱,行政实、督导虚,县级教育监管环节不到位的情况,从督学责任区制度着手,以建设督学责任区为突破口,开展了督学责任区“职能实化、源头督导、创新发展”的实践与探索,     

教育行政职能转变的探索与实践

基础教育管理体制改革一直是我国教育改革中十分重要和关键的内容。基础教育每一次大的发展都是以教育管理体制的变革为前提的 ,随着市场经济体制的确立和政府行政管理体制改革的逐渐深入 ,加大政府职能转变的力度已成为必然。作为市级教育行政部门 ,首先应明确教育行政职能的基本定位 ,同时要抓好转变教育行政职能的几个关键环节。     

教育行政管理体制改革的途径之我见

当今我国政府体制的改革必将带动教育行政体制的改革，新时期政府行政变化的新趋向为教育行政管理体制改革创造了机会。改革教育行政管理体制应该以科学发展观为指导，兼顾创新意识，引进新的理念和方法，在推动教育行政管理体制改革的同时，促进教育自身的健康发展。     

大部制视域中的高等教育行政体制改革

大部制是我国新一轮行政管理体制改革的重点内容,随着国家机构改革的逐步推行,大部制在大交通、大工业、大能源等领域得到应用和探讨,但是,如何运用大部制的原理和要求来推进我国教育行政体制改革,却没有得到应有的关注。笔者认为,新的教育行政体制改革以简政放权和转变政府职能为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平,[1]这和大部制改革有着内在契合性。高等教育行政体制改革作为整个教育行政体制改革的核心部分,尤其需要从大部制改革的视域中全面透视,以正确确立我国高等教育行政体制改革的未来发展战略和当前具体举措。     

我国行政管理体制改革的难点和切入点

一、深化行政管理体制改革的难点 1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口和瓶颈，行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，难度也更大了。特别是在深化全面改革的过程中，行政管理体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革的中心环节，因此如果行政管理体制改革不到位，各项改革就很难深入。     

善治视阈下深化行政体制改革的路径选择

21世纪以来,公民对政府的治理能力要求越来越高,公共治理由"善政"走向"善治"。善治因其合法、透明、责任、回应、法治、有效等基本要素而被看作是未来公共治理的全新模式,对于深化我国行政体制改革具有重要作用。而目前我国行政体制改革进入深水区以及过去多次行政体制改革留下的痼疾,恰恰反映了我国在行政体制改革方面存在的诸多问题。因此,根据善治型政府的基本理念来分析深化行政体制改革比较可行的路径,势必会有利于行政体制改革在具体层面的推进。     

"新公共管理"理论对我国教育行政体制改革的适用性分析

"新公共管理"理论在改善西方国家公共管理水平中发挥了积极的作用,其影响日益广泛。这一理论对于我国教育行政体制改革具有一定的指导作用。在教育行政体制改革中引入新公共管理理论是必要的,也是适用的,只有在找到西方国家公共管理与我国教育行政的契合点的基础上,才能更好地引用、借鉴。     

WTO规则下我国行政体制改革面临的问题及路径

近几年,伴随着我国加入WTO后经济体制改革的实施,我国的行政体制改革也在不断地推进。但与我国的经济体制改革相比,我国的行政体制改革仍然存在诸多困惑和需要解决的问题。笔者分析了WTO规则下我国的行政体制改革中存在的问题,从转变政府职能、改进政府行政管理方式等方面就加快行政体制改革提出了自己的建议。     

中国基础教育应对WTO挑战的思考

中国入世，使得基础教育受到了前所未有的冲击与挑战，因此必须采取积极的应对措施。作者认为中国基础教育应对WTO挑战的当务之急是：增强紧迫感，迅速转变观念；教育行政管理体制亟待改革；顺应人才标准的国际化趋势；课程体制改革刻不容缓；德育工作应与时俱进；以科学研究为支撑；师资培养注重实效；加速教育信息化进程。[编者按]     

行政体制改革的动因、目标和难题

行政体制改革与动因驱使、目标导向、目标实现程度与要解决问题的难度相关。文章认为,改革开放以来的历次行政体制改革,存在着分别反映经济体制改革、政治体制改革、社会发展诉求以及解决行政体制即政府本身问题的多重动因,其中,社会民生诉求作为新动因将成为后续行政体制改革的主要动因;由多重动因决定的历次行政体制改革目标具有叠加特征,而建设服务型政府将成为后续行政体制改革的统合性主导目标;行政体制改革的成效受制于若干实践难题,这些难题是后续行政体制改革需要深入研究和破解的现实问题。     

尝试新公共管理优化公共教育资源配置

文章从公共教育资源配置的角度,分析了隐藏在中小学乱收费现象背后的体制原因,论述了教育行政体制改革的必要性.在此基础上,文章结合新公共管理理论,初步提出了在教育行政体制改革中尝试新公共管理优化教育资源配置的途径.     

论行政体制改革的必要性

改革是一个行政主体不断改变、行政环境自觉协调的过程。行政体制的改革是当前各国都在全面关心的问题,许多国家都把行政体制改革当做提高行政效率、促进经济发展和增强国力的杠杆。本文围绕行政体制改革和制度创新的基本概念范围。论述行政体制改革和制度创新的必要性,同时针对存在的问题探讨行政体制改革的有效措施。     

推行行政问责制度:深化行政管理体制改革的重要环节

党的十七届二中全会提出了加快行政体制改革,建设服务型政府的目标和要求,这是新阶段我们深化行政管理体制改革的首要目标和任务。我们要建设的服务型政府首先应该是一个负责任的政府,因此,必须把行政问责制度的真正推行作为当前我国深化行政管理体制改革的一项重要工作抓紧抓好。     

公平：我国行政体制改革价值定位的核心要素

公共行政体制的根本性变革取决于其核心价值的重新定位。在行政体制改革的多元价值体系中,应当而且必须把公平作为行政体制改革价值定位的核心要素。这是在学理上廓清行政改革认识误区、彰显公共行政的公共性和合法性以及在实践上吸取以往行政改革效率价值至上的教训后所得出的基本结论,更应当是科学而有效地推进符合时代要求的行政体制改革的迫切需要。     

一部具有创先性和探索性的优秀社会科学学术著作——评洪振华新作《中国市辖区行政管理体制改革研究》

市辖区是我国宪法规定的直辖市和较大的市下设的一级地方行政建制,既是城市内部的行政区划单元,也是城市管理中的一个政府层级,它在我国城市经济发展和社会进步中起着重要的基础性作用。市辖区行政管理体制改革是我国行政管理体制改革的重要组成部分,也是政治体制改革中一个重要的理论与现实问题。因此,加强市辖区行政管理体制改革的研究,不仅对深化我国行政体制改革有重要的推动作用,而且对我国政治体制和经济体制乃至社会管理体制的改革都具有重要的现实和理论意义。湖南邵阳学院洪振华同志的新作《中国市辖区行政管理体制改革研究》就是一部较系统、较深入研究市辖区行政管理体制改革的著作。它对于我国市辖区行政管理体制改革具有一定的理论价值与现实意义,在某些方面甚至是有创先性的。     

日本国立大学独立行政法人化的现状与趋势

90年代日本国家行政体制改革促使国立大学的独立行政法人化提上议事日程。日本实行独立行政法人以英国为基本模式 ,但同时带有本国特点 ,主要目的是为了消减行政机构和国家公务人员。日本国立大学独立行政法人化是作为国家整体行政体制改革的一部分在操作。本文着重探讨了独立行政法人的概念、模式、特点 ,有关日本国立大学独立行政法人化的不同改革议案以及对国立大学可能产生的影响 ,最后总结了日本国立大学与政府和国家关系的转变及其特点。     

我国基础教育行政体制改革谈

“地方负责、分级管理”的基础教育行政体制在我国已经基本确立，即省、市、县（区）三级管理模式。在农村，国家包揽办学、集权管理的体制已被取代。地方各级政府和教育行政部门的办学积极性得到了调动。各中小学相应获得了一定的办学自主权。地方政府基本明确了自己的工作责任，积极开展基础教育工作，使农村入学率和教育质量明显提高。在城市，政府进行基础教育行政体制改革的核心内容是重新设置教育行政部门，划分上下级之间的关系和范围。在北京、天津、武汉等一些改革试点城市，有的还突破原有理念，在基本框架里以新的视角构建新型的…