少数民族高等教育优惠政策新论

党和政府一直对民族地区的教育事业采取“优先发展”、“重点扶持”的政策,其中包括民族高等教育的优惠政策。有学者根据近年来对这一问题的研究,指出了我国民族高等教育优惠政策面临的新问题及解决的对策。我想用人类学的研究方法来谈少数民族高等教育的几个问题。我谈这样三个问题:一是民族高等教育中的教育公正问题;二是高等教育中的“预科”问题;三是贫困地区大学生无力承担大学教育费用的问题。关于民族高等教育中的教育公平问题。我国对少数民族的优惠政策,到底是谁的优惠政策?到底是依据什么标准来制定的优惠政策?民族地区教育优惠政…     

民族教育发展:优惠政策、经验与展望——新中国民族教育发展回顾

今年是新中国建立60周年,对新中国的民族教育进行回顾无疑具有重要的现实意义。本文在政策回顾上,主要以国家对民族教育的优惠政策为切入点,回顾了其实施与取得的重大成就;少数民族教育发展的主要经验是国家的主导作用、优惠政策的＂雪中送炭＂、全国各地的大力援助和民族地区的自力更生;未来民族教育在研究对象、政策倾斜、教育实践上将会有新的转向和突破。     

美国教师招募和保留政策研究

为解决美国教师短缺问题,特别是贫困地区和低成就、低收入、少数民族学生聚集学校的教师短缺及质量低下的问题．美国联邦政府和各州政府出台了一系列教师招募和保留政策,如教师经济资助和补偿政策、选择性教师教育政策、新教师入门指导计划、教师职业阶梯项目等,这些政策在一定程度上缓解了美国教师短缺的压力,促进了教师的招募和保留。     

新时代民族教育优惠政策向差别化精准支持的转向——基于高考成绩和公众态度的实证研究

民族教育优惠政策不仅是我国公共教育政策的重要内容,也是我国社会主义制度的重要特征。以甘肃省高考成绩和招生优惠政策为个案的研究发现,当前民族地区教育发展水平与全国平均水平仍有很大差距,尤其是少数民族聚居地区和贫困地区的差距更大;社会调查研究表明,公众认为民族教育优惠政策有利于各民族共同繁荣发展,有利于增进共同性,同时也感知到政策在执行过程中存在强化差异、降低少数民族学生的学习积极性等问题。为全面推进新时代民族地区教育高质量发展,应坚持和完善民族教育优惠政策,但需适时将民族教育“优惠政策”发展为“差别化支持政策”,遵循增进共同性、公正性、精准性和协调性原则,实施区域与个体精准的差别化支持政策,注重从“结果”的差别化支持向“过程”的差别化支持转变,促进各民族共同繁荣发展。     

从身份优惠到精准差别化支持——民族教育政策演变的内在逻辑

对少数民族地区和少数民族学生实施教育优惠政策是我国社会主义制度的重要特征之一,也是我国公共教育政策的内容之一。我国政府对民族教育的支持政策从身份优惠发展为精准差别化支持,是在时代变迁与社会进步中不断发展演进的。我国已初步建立起以内地民族班(校)办学、中考、高考、高校民族预科班、“少数民族高层次骨干人才计划”和民族地区师资队伍建设为主要内容的优惠政策体系。进入新时代以来,优惠政策从理念、内容及实施方式呈现新的样态。随着民族地区经济社会发展和各民族交往交流交融更加深入广泛,基于民族身份的无差别优惠政策存在的问题越加明显,致使教育机会均等失衡、民族差异固化以及政策实施效益较低;差别化支持政策的制定与实施以公平公正为主导,以增进共同性、尊重和包容差异性为基本原则;差别化支持政策淡化身份边界、注重绩效评估、强调实质教育公平;国家对民族教育要持续实施精准差别化支持政策,有效推动民族地区教育高质量发展是教育差别化支持政策改革发展的方向。     

民族贫困地区基础教育经济政策研究

为了推进民族贫困地区基础教育的发展,对民族贫困地区基础教育经济政策应做适当调整。例如:教育经费各级财政共同负担政策、加大中央财政转移支付政策、调整税收分配比例政策、学杂费减免政策、经费相对单列政策、健全经费管理机制政策等,都应根据民族贫困地区的实际情况作相应调整。     

我国民族政策制定和落实中存在的问题与建议

我国在制定和落实民族政策过程中的主要问题表现为：民族政策的不同类型区分不清,功能发挥＂表里不一＂;民族政策的科学依据不足,政治取向明显;民族政策制定与落实缺乏协同创新研究,重大民族问题解决乏力。相关建议主要包括：第一,民族政策体系既要体现优惠性的一面,又要展示特殊性的一面,优惠政策是＂表＂,特殊政策是＂里＂,民族政策应＂表里如一＂;第二,加强民族政策制定与落实的多元性依据,尤其是历史性依据、时代性依据、科学性依据、现实性依据、民族依据、比较性依据等;第三,分别成立国家层面的＂西南民族问题协同创新研究中心＂、＂西北民族问题协同创新研究中心＂,协同创新研究国家急需解决的重大民族问题,为国家战略决策服务。     

多种形式开展农村教师培训

近年来,我省在实施中小学教师继续教育工程的工作中,提出教师培训要“重心下移,阵地前移”,以“面向全员,突出骨干,倾斜农村”为行动指南,多种形式开展农村教师和校长的培训工作,着力构建农村教师终身教育体系,实施农村教师素质提高工程。 实施民族贫困地区中小学教师综合素质项目培训。我省民族贫困地区教师约有37000人,主要分布在鄂西北山区的10个县市。在认真调查分析民族贫困地区教师队伍现状的基础上,省教育厅制定了《湖北省民族贫困地区中小学教师综合素     

西部大开发背景下的民族教育政策问题

西部大开发背景下,政治经济因素、民族政策因素、教育政策因素等民族教育政策的环境因素正在发生着变化,引起民族教育政策的价值取向随之转型,即从单一重视优惠政策转向特殊政策与优惠政策并重。在此基础上,西部大开发背景下民族教育政策的内容包括特殊政策与优惠政策两个体系。     

论林业外援项目的争取和管理

国际经济合作中的双边无偿援助项目是一项政策性强和管理要求高的工作。国际援助合作的主要政策是经合组织协调一致的援助政策。当前我国林业外援项目面临着机遇和挑战,我们要采取有效的措施争取更多的外援项目,并管理好现有的外援项目。