地方转制科研机构产权制度探析--以河南省属转制科研机构为例

根据地方转制科研机构改革与发展现状,分析了存在的制度困境,提出了地方转制科研机构产权制度改革的内涵和特征,实证分析了河南省属转制科研机构产权改革。     

试论转制科研院所的产权制度改革

文章分析了转制科研院所的现状和问题,论述了转制科研院所深化产权制度改革的必要性,提出产权制度改革中应注意处理好三个重要关系。     

科研机构转制的现状及存在问题

1 继续深化技术开发类科研机构改革 自1999年以来,以国家经贸委管理的原10个国家局所属242个科研机构向企业化转制为突破口,开发类科研机构转制工作全面展开.到目前为止,大部分开发类院所转制工作基本完成,转制工作已取得了初步成效.     

关于开发型科研机构转制的探讨

科研机构改革中所遇到的问题，有些是国有企业改革中曾经有过的，有些则是新出现的。国有企业改革为科研机构转制提供了可资借鉴的经验。本文就开发型科研机构在向企业化转制过程中，如何借鉴国有企业改革过程中正反两方面的经验和教训，趋利避害，少走弯路作些探讨。     

科研机构转制中存在的问题及对策

编者按：在国家经贸委属242个院所企业化转制前，我刊曾组织了一期专题笔谈“政府科研机构改制大家谈”（1999年第2期），对未来转制时需要注意的某些问题和对策进行了探讨。现在，开发应用型院所转制已经全面展开，社会公益型院所转制也已经启动，本期笔谈则着重关注转制中已经出现的某些问题及其对策。 研究院所转制中存在的一些问题 　　在改革和转制的过程当中，还存在着比较多的问题。这些问题尽管是改革进程当中的问题，但要予以重视。例如，离退休职工的社会保障问题、税收优惠问题、一些遗留的政策性负债问题、公益型的科研院所向非营利组织转型的模式问题、科研机构转制的产权关系问题、科研机构的非经营型资产剥离的问题、科技型企业的会计核算问题、资产核实问题。在政策设计中，上述问题有的涉及到有关的部门，有的涉及到整体的社会环境，没有完全得到解决。     

深化转制科研院所产权制度改革的问题与建议

科研院所改革是我国科技体制改革的中心环节.目前,科研院所改革大体上正在应用开发性科研院所转制、公益性科研院所转为按非营利性机构管理和基础性科研院所建立国家研究基地等三个层面上顺利推进.科研院所这些不同的改革方式,都直接关系到国家科技战略目标的确立和实现途径的调整,关系到在社会主义市场经济体制下国家科技资源优化配置机制的建立.而随着改革的深化,产权制度改革已成为进一步推进转制科研院所改革的关键.     

科研机构全面转制中若干问题的分析与探讨

242个科研机构转制工作的顺利推进和基本完成,为全面推进科研机构的改革提供了宝贵的经验.现在,全面推进科研机构转制改革的工作也已拉开序幕.1999年年底,科技部已拟定出<国务院部门和单位所属科研机构改革方案>,并在年底召开的国家科技教育领导小组第5次会议上获得原则同意.     

我国公益类科研机构体制改革的模式探讨

七年多来,公益类科研机构的改革已经取得了重要的进展和成效。在对我国公益类科研机构的现状深入了解的基础上,本文分析了改革过程中所面临的主要问题;然后重点探讨公益类科研机构体制改革的两种主要模式:企业化转制和向非营利科研机构转制。     

转制地方科研机构产权制度改革的探讨

在分析转制的地方科研院所产权特点基础上,提出它们在产权制度改革中的产权界定的原则、方法。通过国有股减持,构建相对集中、适当分散的股权结构,建立有效的股权激励约束机制,可以形成有效的法人治理结构,从而实现将转制科研机构改制成为产权多元化公司制企业的目标。转制院所在产权制度改革以后。必须尽快组建科技资产经营机构,才能解决国有科技资产管理中还存在政企不分、责任主体地位不明、所有者缺位和企业法人财产权的问题。     

我国科技体制改革取得突破性进展

记者从国家统计局获悉，我国科技体制改革逐步深化，取得了突破性进展，科技与经济的结合日益紧密。在科技机构的改革方面，第一批由10个产业管理部门所属的242个技术开发类院所企业化转制工作全部完成，第二批转制院所大部分完成了工商注册。与此同时，公益类科研机构的改革在2001年拉开帷幕，首批4个部门102个科研机构的改革正在深入进行。截至2001年底，全国已有869个政府部门所属的科研院所进入了企业集团或转制为企业，直接为国家经济建设服务。在改革科技拨款制度方面，逐步改变了科研机构的经费单纯由国家包揽的状况。科研机构通过转…     

基于系统论观点的企业技术改造二重性与优化

企业技术改造是一项复杂的系统工程,结构功能的存在使得系统功能同系统各要素的原功能并不一致.单纯从技术的先进性考虑会使引进的技术难以与企业其他要素相契合,致使企业技术改造的系统结构功能为负,因此,无论是引进技术的技术改造还是自主创新的技术改造,其系统的结构调整都不能脱离组织的管理.我国多年来技术改造成效不高的一个重要原因,就是由于在技术改造过程中没有贯彻系统论的指导思想,只关注技术改造的技术属性而忽略了技术改造的管理属性.在研究企业技术改造的系统论与二重性、探讨企业技术改造应遵循的4个系统原则的基础上,构建了基于系统论的企业技术改造模型.并进一步结合系统功能理论分析了企业技术改造系统的优化问题.     

谈谈高中历史教学中加强生活化教学应注意的问题

随着教育改革的深入,教育的生活化和实践化逐渐成为教育改革的一个重要方向。为了更好地对高中的历史教学进行改革,本文提出了高中教学生活化的改革目标,并从生活化的概念和意义入手,针对当前高中历史教学中存在的问题,对高中历史教学的目标、内容、方式、手段等方面进行改革,以更好地推动高中历史教学的发展和革新。     

论基于高等教育内涵式发展的本科课程改革

本文基于课程改革的思路,将十八大提出的大力推进高等教育内涵式发展应用在课程改革中的目标定位、课程体系和变革教学方法上,并就本科课程改革思路进行了探讨。     

中国电力管制价格形成机制研究

中国电力产业市场化改革的目标已经确立,政府管制体制改革是其中最重要的内容之一。而电力管制价格改革又是关键所在,是其它改革措施的前提和保证。本文首先对中国现行电力管制价格形成机制进行分析,指出存在的问题,然后以此为依据提出促进和深化改革的建议措施。     

“双师型”教师在课程建设与改革中的作用及影响

课程的建设与改革是教学改革的中心,是教学质量提高的关键,＂双师型＂教师在课程的建设与改革中起到了重要的作用。在课程建设与改革中,通过发挥＂双师型＂教师在确立课程目标与思路,突出高职特色,开发课程模式,完善课程体制与教学内容,优化课程标准,改革课程教学模式,改进课程的教学方法、手段等方面的引领、示范和辐射作用,使课程建设与改革更有针对性、实用性、实效性,真正做到有的放矢,实现高职人才培养目标和教育使命。     

广东省属科研机构改革的评价指标体系探讨

广东省属科研机构分类改革已经进行了十年,取得了明显的成效,但也暴露出了不少的问题和矛盾,需要通过进一步深化改革来解决。推进广东省属科研机构的进一步深化改革,需要对各类机构的改革成效进行科学的评价。通过调研和分析,提出了广东省属科研机构深化改革的评价内容,并以此为基础,应用德尔菲法与层次分析法,提出了广东省属科研机构深化改革的评价指标体系,根据调研数据进行定量评价。     

工程教育认证驱动下的高校人才培养体系建设

工程教育认证为培养国际化的工科人才起到了示范作用,对于促进工程教育改革不断深化、人才培养质量持续提高具有指导意义。在现行工科人才培养中推行工程教育应特别关注产出什么、如何产出以及如何持续改进产出,打破思维模式的桎梏和管理模式的限制。首先要借助工程认证推进教育理念变革,相应地借助协同育人推进培养模式变革,借助平台建设推进课程体系变革,借助创新活动推进教学方法变革,借助多方反馈推进评价机制变革,从而循序渐进地推进人才培养体系的深层次变革。     

机器人课程跟进式教学改革的探索与实践

针对当前机器人课程教学中存在理论深、传统灌输式教学难以让学生兴奋以及学生对以往知识在机器人课程中跟进应用不足等问题,研究探索了机器人课程跟进式教学改革的若干方法,包括:基于PBL的教学模式改革、基于CBL的教学模式改革以及结合学生兴趣点的互动式教学模式改革。将这些教改措施在我校“机器人工学”课堂上进行了实践,取得了良好的教学效果。本文的研究有望对机器人课程这种理论深、知识面广的课程教学改革起到借鉴和帮助作用。     

浅谈中国高校后勤管理体制改革

如今,我国的经济体制和教育体制在不断地进行改革,这推动了高校体制改革的步伐,在高校体制改革中,对其后勤管理体制进行改革是重中之重,也是势在必行的一项工作。本文主要对我国各高校目前的后勤管理体制中不足的地方进行了详细分析,并提出了后勤管理体制改革的必要性。在此基础上分析了应该如何改革我国高校中的后勤管理体制,提出了具体的改革措施。     

“三权下放”改革能否促进高校专利技术转移？——基于PSM-DID的实证研究

高校科技成果使用权、处置权和收益权下放改革是促进高校专利技术转移的重要举措。采用65所高校2009～2017年的科技统计数据,基于倾向得分匹配-双重差分方法(PSM-DID)评估“三权下放”改革试点政策促进高校专利技术转移的效果。研究发现：(1)“三权下放”改革试点政策对高校专利转让数量和转让收入都具有显著正向影响；(2)试点政策对专利转让数量存在时间滞后效应,对专利转让收入存在动态效应；(3)试点政策效果存在异质性,主要促进了双一流高校、东部高校和理工类高校的专利技术转移；(4)专利申请对于试点政策促进专利技术转移具有中介作用,试点政策通过减少专利申请提高了专利技术转移绩效。