民办教育转型：从边缘到主流的期盼

2005年11月7-8日，“全国民办教育管理干部论坛”在浙江教育学院举行。浙江省教育厅副厅长鲍学军先生、全国教师教育学会会长马立女士、中国教育学会副会长陶西平先生、浙江教育学院副院长徐颂列教授、浙江大学民办教育研究中心吴华教授等领导、专家和来自上海、重庆、浙江的几所民办学校的校长分别作了讲话和报告。     

地方民办教育分类管理新政:现状、难点议题与治理策略——基于25个省(自治区、直辖市)民办教育新政实施意见的文本分析

民办教育分类管理制度的确立,留给了省级政府发展区域民办教育的自主空间。全国各地前后出台了促进民办教育发展的"实施意见",对地方民办教育的发展进行了规划。当前地方民办教育新政区域差异明显,对落实分类管理制度的关键问题:现有民办学校分类登记过渡、民办学校税收优惠、民办学校土地出让与租赁、公共财政扶持民办教育等问题缺乏操作层面的政策设计,分类管理制度的有效落实仍具有一定难度。在营利性与非营利性民办学校的管理政策,规范管理与自主办学的关系和民办学校分类登记制度等关键问题上,既需要地方政府的创新治理,也需要国家相关统筹力的强化。     

民办教育上海模式、广东模式、温州模式比较研究

民办教育的发展缓解了国家财力对教育投入相对不足的局面,增加了社会各界对教育的投入,调动了社会各界办学的积极性,满足了人民群众受教育的需要,推动了教育事业的改革和发展。据不完全统计,到１９９７年全国已有民办中小学４０００多所,由于民办教育在我国重新兴起时间不长,再加上全国各地情况各异,因此,当前的民办教育可谓百花齐放,不同地区的民办学校特点不同,甚至同一地区不同民校之间办学模式也各不相同,这里主要讨论上海模式、广州模式、温州模式三种民办学校模式,以便对不同民办学校模式进行归类指导。（一）上海模式上…     

湖南:政府为民办教育发展保驾护航

湖南省人民政府率先定性“民办学校是民办事业单位”,在全国首次打破了对民办学校“民办非企业”身份的认定。在经济和教育并不发达的湖南省,大胆突破对民办学校的身份认定,这对当前加快民办教育的发展具有重要意义。政府为民办教育发展保驾护航的根本动因是发展民办教育是必然     

直面问题 解决问题 促进民办教育健康发展

《民办教育促进法》出台以后，全国民办教育总的发展形势是好的。但是，在《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以后，也出现了一些新的情况和问题，其中有一些矛盾还相当突出。日前，在(全国)民办教育工作者联谊会主办的“中国民办教育发展问题与建议座谈会”上，与会的民办教育专家、全国各地民办教育协会负责人、民办学校的办学者们，在充分肯定《民办教育促进法》及其《实施条例》积极意义的前提下，坦率地指出了当前民办教育发展存在的主要问题：     

中国民办教育与教育产业化案例研究

我国民办教育，已经成为我国教育事业中越来越重要的一个组成部分。但是，由于民办教育自身存在一些广泛争论、难以解决的问题，例如民办教育所有权的问题、民办教育营利性的问题等，使得民办教育的进一步发展困难重重，民办学校难于建立一种自我发展的良性循环体制。面对这种情况，全国各地民办学校普遍进行了种种制度上的尝试和创新。新东方学校作为全国最大的外语培训学校，它通过教育产业化的方式较好的解决了这一问题。本通过对新东方学校教育产业发展模式的案例研究，提出中国民办教育产业化的发展策略。     

浙江民办教育快速发展的背景分析

自1990年以来,浙江省民办教育发展迅速。截止2003年初,浙江省共有各级各类民办学校9740所,在校生119.2万人,民办学校数和在校生数占全国的20%左右,成为我国民办教育最发达的省份之一。本文仅对浙江民办教育迅猛发展的原因和背景作一分析。一、浙江民办教育发展的社会宏观背景浙江民办学校的崛起决非偶然,它既有深刻的历史背景,更归因于社会政治、经济、文化等诸因素的合力。自上世纪80年代以来,我国的经济体制发生了巨大而深刻的变化,以公有制为主体,多种经济成份并存,初步确立了社会主义市场经济体制。经济体制的深层次变革必然给社会的诸…     

民办教育发展处于一个拐点

当前,一些民办学校的办学者认为,现在民办学校发展很困难,甚至陷入生存危机.不少民办教育研究者也指出,现在民办教育发展的政策环境不好,民办教育事业面临新的挑战.应该说,今天这种局面的出现是转型期中国民办教育的一个正常现象,也说明中国民办教育已进入快速发展后的调整期,处在一个新的拐点上.在这个拐点上,民办学校主要面临三方面的挑战.     

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专家为民办教育把脉市委副书记黄忠莹参观民办学校成果展4月18日,中国(成都)民办教育峰会在成都召开,来自全国的知名民办教育专家和民办学校校长济济一堂,共同研究探讨《民办教育促进法实施条例》给民办教育带来的发展机遇,市委副书记黄忠莹、成都市教育局局长杨伟等领导参加了开幕式。     

浙江民办教育考察报告

为了学习和借鉴外省发展民办教育的先进管理经验,2008年9月4日至9日,笔者与省教育厅等部门的同志赴浙江考察了该省的民办教育情况。其问,考察组与浙江省人大常委会及浙江省教育厅、温州市等有关领导举行了座谈,就两省民办教育的整体发展情况和经验进行了交流,共同探讨了民办教育发展中存在的刖难和问题,并实地考察了温州育英国际实验学校、温州大学城市学院等两所民办学校。     

浙江、陕西民办教育对我国民办教育发展的启示

中国民办教育在当前取得了很大的发展,其中浙江、陕西的民办教育在全国处于领先地位。本文分析了浙江、陕西民办教育的发展状况,在对比分析我国民办教育状况及问题的基础上,对我国的民办教育发展提出了相关建议。     

私立高中第一人——记“全国民办教育十大杰出人物”、浙江安吉上墅私立高中校长汤有祥

汤有祥,61岁,新中国第一所私立高中——浙江安吉上墅私立高中创办者。中国民主促进会会员,现任安吉上墅私立高中校长、浙江宇翔外国语专修学院董事长、浙江省第九届政协委员、浙江省民办学校协会副会长。先后获“全国民办教育十大杰出人物”“21世纪封面人物”“新世纪中国改革人物”等称号。     

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请专家为民办教育把脉中国(成都)民办教育峰会在蓉举行,成都市委副书记黄忠莹出席开幕式并参观民办学校成果展4月18日,中国(成都)民办教育峰会在成都召开,来自全国的知名民办教育专家和民办学校校长共同研究探讨《民办教育促进法实施条例》给民办教育带来的发展     

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<正>一、全国两会部分代表委员对民办教育分类管理的相关建议在2022年全国两会上,部分代表委员提出了分类管理的相关建议。全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新谈到,民办教育是社会主义教育事业的组成部分,经过四十多年的发展,民办学校尤其是非营利性民办学校一方面通过特色化办学,扩大了优质教育资源覆盖面,     

民办教育需更多“话语”

全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健: 适时修订《民办教育促进法》 《民办教育促进法》已经制定了一段时间,对于吸引社会力量来发展教育起了积极的促进作用.但是近年来,我们的经济和社会发展形势发生了很大变化,民办学校在发展过程中遇到了一些新问题.比如像事业法人的登记问题、民办学校的税收问题、师资队伍建设、包括今后的福利待遇和在职培训等一系列问题.从当前民办教育发展的实际情况出发,我认为应该适时地、及时地进行《民办教育促进法》的修订工作.     

探索多元民办教育模式 促进民办教育健康发展——全国民办教育学术研讨会综述

由中国教育学会教育管理研究会和天津市教育科学研究院联合召开的全国民办教育学术研讨会于1996年11月18日至21日在天津举行,来自全国十几个省(市)的教育行政部门和教育科研单位以及民办学校代表60余人参加了会议。代表们相互交流了各地民办教育发展情况,井就民办教育的有关问题进行了深入的研讨。     

民办教育的成本与收费

民办学校的收费问题是当前人们普遍关注的热点问题之一,也是当前国家和地方教育行政部门政策选择重点问题之一。确立民办学校的收费问题的关键是核定民办教育的成本,进而确定分担者及其分担比例,最后确立由家长承担的学费标准。解决了民办教育的收费标准问题,就可以使民办教育的收费进入正常的运转状态,进而促进我国民办教育的健康发展。 一、民办教育的成本构成     

2002中国民办教育绿皮书(节选) 陕西省 宁夏回族自治区

2001年8月1日至8日,教育部发展规划司民办教育调研组一行5人,对陕西省和宁夏回族自治区的民办教育发展情况进行了专题调研。在陕西省期间,调研组听取了教育厅主管民办教育负责同志的汇报,召开了20多所民办高等学校创办人、董事长、校长、教师代表等参加的座谈会,参观考察了西安翻译职业学院、西安外事职业学院、西安思源学院、同仁教育学院、西安博迪学校等5所民办学校。在宁夏期间,调研组听取了宁夏回族自治区、银川市和石嘴山市教育行政部门民办教育工作的汇报,参加了学校举办者、董事长、校长、教师等人员的座谈会,考察了民办幼儿园、小…     

民办教育分类管理的现实诉求与实现路径北大核心

由于分类管理长期缺失,民办教育发展遇到诸多问题。面对解决民办学校系统的内部矛盾、落实政府对民办教育的扶持政策和破除民办教育发展瓶颈的现实诉求,近期,我国已在法律层面明确了要对非营利性民办学校和营利性民办学校实施分类管理,并将其作为民办教育创新改革的核心。由此,需要进一步基于民办教育分类原则,通过确立民办学校分类标准、实行民办学校分类登记制度和明确各类民办教育的扶持政策等路径来实现分类管理的基本目标。     

深水区教育改革背景下的民办教育顶层制度设计

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》开启了新一轮我国教育领域的综合改革,教育改革逐步进入深水区。完善民办教育的顶层制度设计是破解当前民办教育发展难题不可回避的重大课题。民办教育的顶层制度设计之争始于20世纪90年代末期国家民办教育立法并延续至今。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》研究制定和贯彻落实过程中,民办教育的顶层制度如何设计,是目前尚无结论的话题。民办教育发展艰难的根本原因是"制度上的顶层设计不足和政策上的系统配套不够",实践已经表明,《中华人民共和国民办教育促进法》设计的"合理回报"也没有彻底解决民办教育顶层制度设计欠缺的问题。在民办教育的顶层制度设计中,是否取消"合理回报"的条款、是否全面实行营利性和非营利性分类管理两个问题本身是表面的现象,不是问题的本质。当前,关键要深入论证回答"应不应该和可不可以"让民办学校与公办学校在法人类型上"并轨"、允许社会力量以非捐赠性出资方式举办或参与举办非营利性学校、允许非营利性学校的举办者和出资人从办学结余中取得经济收益、明确划定营利性学校在各级各类教育中准入的边界、赋予民办学校更充分的办学自主权五个问题。目前重在界定营利性和非营利性民办学校分类标准、完善分类的配套扶持政策和管理办法,对现有民办学校不做强行要求站队,由民办学校自愿选择是否申请营利性或非营利性论证的办法,留有充足过渡期,更有利于改革推进和民办教育事业长远发展。