中国欠发达地区报业双轨制模式思考

基于对市场失灵现象的分析,本文认为中国中西部欠发达地区报业在未来发展中不宜完全接受市场机制的调控,而应确立市场化和非市场化并存的双轨制发展模式,以保证自身健康快速地发展。     

市县报如何渡过转型期

目前，全国有各类报纸２０００多种，综观其管理方式，大体只有两种，一种模式是人员有编制限制，经费由财政拨给，发行靠行政手段，其管理基本上沿袭计划经济的那一套，称为计划模式。现在的各级党报基本上是这种模式。另一种模式是用人机制灵活，报纸走向市场，经济自负盈亏，其管理和运行完全遵守市场经济规律和市场规则，此谓市场模式。各类非党报大都是这种模式。从长远讲，市场模式必将取代计划模式，成为报业经营管理的主导模式。 县市报由于其党报的地位和属性，现阶段完全采取市场模式、全面走向市场还不可能。因此，在报业管理和…     

我国报业党政规制演变与当前监管格局

新中国报业党政规制的演变 (一)报业政府规制与党政规制 报业政府规制是政府职能部门为完善市场规则、弥补市场失灵、体现政府的社会和政治意图,通过法律法规、所有权制度、税收政策、财政支持政策、产业调整和导向政策、兼并收购政策等对传媒产业实行的中观和微观控制.① 当今世界传媒产业的主要政府规制模式有三种:一种以美国为代表,传媒几乎全部市场化,政府对传媒的控制较弱;另一种以欧洲为典型,实行双轨制管理;还有一种国家垄断型,几乎不存在市场化传媒.     

发展数字报业 拓展传统报业发展空间

在数字化传播时代,数字技术给传统报业带来的挑战与机遇并存。我们要通过实现报纸核心竞争力与数字技术的有机融合,推动报纸出版方式与经营模式的转型,不断拓展传统报业的发展空间。数字技术给传统报业带来的挑战与机遇并存     

电子文件双轨制之我见

所谓电子文件双轨制,简言之就是纸质文件与电子文件并存。详细说来,其分为两种情况：一是一些需要长期、永久保存和维护原始性的电子文件,及时硬拷贝成纸质文件,脱机保存;二是为了方便利用、保护、传输和联网,将一些纸质档案转化为电子文件。不管哪种情况,在一种形式的保管体系中,均要注明另一种形式的相关信息。比如在纸质文件的备考表或卷内目录“备注”项中注明相应文件的档号及存址,以便利用时相互对照。它与当前的电子文件管理方式直接相关,研究它很有现实意义。一、实行双轨制的现实必然性（一）各国普遍采用双轨制的共同原…     

论档案“双轨制”管理在医院文书档案管理中的利用

随着现代化信息技术的蓬勃发展,我国各行业都引入了现代化信息技术用于日常运营和管理。近些年来,我国大部分医院都实现了电子文书档案管理,形成了电子档案与纸质档案并存的"双轨制"管理状态,但是医院如何实现"双轨制"文书档案规范化管理已经成为了医院亟待解决的问题。本文对档案"双轨制"管理在医院文书档案管理中的利用进行了讨论,首先文章阐述了医院文书档案以及"双轨制"管理的相关概念,然后讨论了医院"双轨制"文书档案管理方法,之后讨论了医院文书档案实现"双轨制"管理的必要性,最后指出了现阶段我国医院在运用"双轨制"管理模式进行文书档案管理过程中存在的问题,并提出了一些建议,希望能够促进医院尽快实现文书档案管理规范化。     

新时期报业发行结构的调整和创新

上世纪90年代初,中央明确提出实行社会主义市场经济体制改革,我国报业也开始探索适应市场经济发展的发行新思路。在将近20年的时间里,报业结构由单一走向多元;报业经营由事业单位转向企业化经营再到产业化运作;报业主体由报社变为报业集团再为传媒集团;报业发行模式由邮发合一到自办发行再到多种发行模式并存;报业技术则由传统迈向现代进而网络化数字化。在新的经济体制下,报刊发行在观念和体制上有了巨大进展,报业发行大战硝烟弥漫。     

刍议数字化时代档案的统筹管理

实施电子、纸质同时归档的“双轨制”,使档案的载体更加呈现多元化。档案管理工作者必须转变观念,重新审视档案工作的模式,统筹兼顾各种载体档案并存的实际,提升管理水平,充分发挥档案的使用效率,真正实现档案的规范化管理。     

武汉报业竞争模式转型分析

武汉报业市场是全国竞争比较激烈的区域性报业市场之一。在我国，同时拥有两家报业集团的城市不是太多，武汉就是其中的一个，包括湖北日报报业集团和长江日报报业集团。该市目前有报纸67种，但是参与市场竞争的报纸并不多，主要集中在两家报业集团的报纸之间，特别是两家报业集团之间都市生活类报纸之间的竞争，可以说，都市生活类报纸之间的竞争基本上代表了武汉报业的竞争水平。近十年来，武汉报业发展速度迅猛，竞争也日益激烈，竞争模式也逐渐由比较单一的模式转为多元化的模式。报业竞争模式的转型使报业经营与发展更具有活力，报业结构逐步趋于合理，经营风险降低，逐渐摆脱多报一面的状况，形成各报的个性和特色。[第一段]     

两个轮子一起转 强化管理促繁荣

一张报纸,不论是党报还是各类专业报,都是由编辑部门和经营管理部门两个部分组成的。前者体现着报纸的政治属性。在我国,任何报纸,虽然它们的社会分工、读者对象和发行范围各不相同,但一般说来,可以说都是党和政府的新闻舆论工具、社会主义精神文明宣传的阵地。后者体现着报纸的经济属性。它是报业发展的物质基础和财源保证。两者是相互依存,密不可分的。因此,人们形象地比喻,两者是推动报业发展的两个“轮子”。要使两个轮子一齐转,只有靠强化管理。没有科学的管理,就不可能保证两个轮子的同步飞速运转,也就没有报业的繁荣。腺…     

电子政务环境下档案管理策略研究

电子政务使得档案管理发生了深刻的变化,那么在新的环境下如何来应对这些变化呢?本文认为可从以下方面来入手:一、双轨制保存由于档案工作面临着电子环境和传统环境并存的状况,以及目前各方面的滞后,使得在电子政务环境下,完全实现档案管理的自动化还需时日。面对这种情况,为了对档案进行有效管理,有必要实行“双轨制”的档案保管方法。所谓的“双轨制”就是对电子文件的归档采用纸质介质和磁、光介质一起归档保存的形式,形成内容相同的两套档案。双轨制保存的优点在于能够充分地利用纸质载体的优势,弥补目前电子归档管理方面的不足。二、前…     

报业文化体制改革中的财务管理体制

随着中国报业文化体制改革的进行，报业产业化步伐的加快，报业集团作为中国式的一种特殊体制（事业与企业并存）的媒体集团与其他企业并存，由于多元投资的增加，如何理顺和协调各报刊（事业性质）和媒体经营公司（企业性质）的关系，以及报业集团与集团内各子公司之间财务关系，成为报业财务管理的首要问题。如何完善与体制改革相配套的财务管理和核算体系是一道课题。     

传媒集团全媒体发展的模式与瓶颈

重庆日报报业集团党委书记牟丰京在2013年贰月号《新闻研究导刊》刊文,认为全媒体建设是报业转型和建设综合性文化传媒集团的必由之路。现在,全国的传媒集团都在积极探索全媒体发展的问题。主要有三种模式:一是延伸改良模式。在原有的报业框架之内进行延伸,在不改变报业传统体制,以及组织特征的前提下,发展其他的媒体形式,实际上是基于原有流程及内容体系的一种局部创     

文件双轨制的利弊分析

一、文件双轨制概述1、文件双轨制的含义。双轨制是指在文件生成、运转过程中纸质文件和电子文件二者的共存。即：两种版本的文件同时随业务流程运转。实行双轨制的机构在文件（包括收文、发文和内部文件）进入运转程序时就形成纸质和电子两种版本,业务人员要对相同内容的两种文件进行重复或部分重复办理。     

我敲门我追赶：—报业如何应对“入世”的思考

一、危机还是良机 :对意义的两种认识中国面对“入世” ,机遇和风险并存。新闻理论界和媒体对“入世”的经济意义评说比较多 ,从经济角度对其积极意义有较高的认同度 ;面对“入世”的政治意义则少有提及 ,从政治角度对其负面影响的耽心则更多一些。有一种观点认为如果说“入世”在经济层面是机遇大于挑战的话 ,那么在政治层面 ,则似乎是挑战大于机遇。报业从它的社会属性来讲属于政治领域 ,加入世贸组织对于中国报业意味着什么呢？我不赞同上述把经济层面和政治层面的意义分别看待的观点。我认为“入世”对于中国报业的发展同样是一个很好的…     

中国的报业经营：机遇与挑战

报业经营是保持和壮大报社经济实力的手段。它的存在必须具备两个基本的条件，其一是市场经济，其二是报纸处于独立的经济实体的地位。回顾我国近现代报业的发展，报业经营之所以一直没有在我国的办报实践中占有应有的地位，就是因为这两个基本条件不完备。改革开放以来，社会主义市场经济体制的确立和报业的产业特性得以肯定，为报业经营提供了一个千载难逢的机遇。但是，机遇从来都是与挑战并存的。现阶段我国报业经营所面临的挑战主要有：一、办报纸是否要追求发行量？二、报业经营需要有些什么样的政策？三、报纸该如何发行？四、广告市场该怎样规范化？五、报社内部的管理体制如何改革？这些问题都需要我们认真研究，妥善解决。     

文件双轨制的利弊分析

一、文件双轨制概述 1、文件双轨制的含义.双轨制是指在文件生成、运转过程中纸质文件和电子文件二者的共存.即:两种版本的文件同时随业务流程运转.实行双轨制的机构在文件(包括收文、发文和内部文件)进入运转程序时就形成纸质和电子两种版本,业务人员要对相同内容的两种文件进行重复或部分重复办理.     

新形势下关于报业经营管理的思考

报业市场的竞争越来越激烈,报业的发展面临着百舸争流、优胜劣汰的局面,机遇与挑战并存。如何抓住有限的机遇,尽快将报社做大做强,以适应形势发展的需要,成为一个必须研究和解决的课题。唯一的出路是向管理要出路,向管理要发展,向管理要未来。     

电子档案与纸质档案的双轨制及其管理研究

档案信息化是以档案数据为核心,以档案室建设为载体,借助新技术提供档案数字化的组织架构与应用体系,进而有效提升档案管理质量与效率,提升综合管理水平。在现代档案治理背景下,“双轨制”档案管理模式为电子档案与纸质档案的并行管理提供了资源和机遇。本文基于电子档案与纸质档案的“双轨制”及其管理内容展开研究,以“双轨制”档案管理模式作为切入点,介绍其含义以及管理价值,针对现有建设中存在的操作壁垒,通过管理体系、资源建设等结合实际提出“双轨制”档案管理策略,以期增强档案服务能力,助推档案管理现代化。     

传媒集团全媒体发展的模式与瓶颈

<正>传媒集团的全媒体发展主要有三种模式:一是延伸改良模式。在原有的报业框架之内进行延伸,在不改变报业传统体制,以及组织特征的前提下,发展其他的媒体形式。出于对传统因素的制约和市场风险的考虑,全国的报业集团和媒体大多选用这一布局模式。二是整体转换模式。在流程和内部构造上进行再造,基本上舍弃了原有的报业体系,建立全新的全媒体结构体系,在运营理念上注入全媒体的思维。这种改革方式最激烈,布局最彻底,但是难度最大,风险最高。三是新媒体带动模式。以新