体育社会组织承接政府购买公共体育服务的困境与优化策略——基于协同治理理论的分析视角

协同治理理论的出现为完善公共体育服务供给体系提供了理论基础与实践策略,是推进体育治理精细化、建设服务型政府的时代发展趋势。采取文献资料等方法,基于协同治理理论的分析视角,分析现阶段我国体育社会组织承接政府购买公共体育服务的优势功能及现实不足,发现当下存在承接能力有限、管办工作行政化严重、第三方评估不健全等难题,针对上述问题提出深化体育领域制度改革,优化体育社会组织发展环境;培育协同治理主体,完善协同治理机制;深化政社分开工作,加强制度规范建设;丰富第三方评估体系,完善绩效考评机制等优化策略。     

政府向体育社会组织购买公共体育服务的困境与对策——基于多元化治理理论视角

从多元化治理的理论视角,审视体育社会组织我国政府购买公共体育服务过程中的功能作用,进一步明确体育社会组织在参与社会多元化治理过程中的角色定位。推动体育社会组织的良性发展,是我国构建"服务型政府"的重要一环;通过分析体育社会组织参与社会多元化治理的现状,指出体育社会组织在承接政府购买公共体育服务过程中的障碍,提出体育社会组织在参与政府购买公共体育服务的现实路径。     

政府购买公共体育服务的地方实践、问题及化解策略

运用文献资料和逻辑分析法研究了地方政府购买公共体育服务的实践,旨在发现问题、总结经验,促进政府购买公共体育服务的有效开展。结果表明,政府购买公共体育服务还存在法律制度不健全、社会融合的价值取向未能达到、政府购买公共体育服务数量和覆盖面有限、体育社会组织发育不良、缺乏完善的公共体育服务质量水平评价及监督体系等问题。针对存在的问题,提出了化解策略。     

公共体育服务视角下我国社会体育组织培育及管理研究

我国公共体育服务的蓬勃发展为社会体育组织培育提供了重要机遇。本文以社会体育组织培育及管理为研究对象,研究发现社会体育组织在我国公共体育服务过程中依然存在身份认定不清晰、政府公共服务功能弱化、体育组织内部缺乏活力和市场调节功能丧失等问题,如何在培育和发展社会体育组织中解决这些问题,建立和完善社会体育组织的培育和管理机制,对促进我国公共体育服务发展都具有重要的现实意义。     

我国政府购买公共体育服务的ASEB分析

我国政府购买公共体育服务是深化政府改革,职能转变,发展方式转变的重要举措,也是惠民利民为民政策的具体体现.本文采用文献资料法、访谈法,结合ASEB栅格分析法,从健身体验角度运用ASEB矩阵模型对政府购买公共体育服务进行分析,并在此基础上提出建立以健身体验需求为导向的政府购买公共体育服务等建议,为政府购买公共体育服务引入了全新概念——健身体验.旨在为政府购买公共体育服务提供新思路,实现科学、合理、高效的政府购买公共体育服务.     

政府购买公共体育服务高质量发展的困境表征、形成机理与实现路径

政府购买公共体育服务是推进体育领域全面深化改革和体育治理现代化的重要环节。运用文献资料法、访谈法和实地调查法,梳理我国政府购买公共体育服务高质量发展过程中存在的困境表征为政策保障日益健全,但相关法律缺位阻碍购买服务整体执行;购买数量趋渐增加,但过多非竞争性购买减损整体服务绩效;社会组织逐步壮大,但自身能力不足难以保障公共服务质量;社会公众广泛参与,但表达失灵致使购买服务内容出现失真。透析困境现象的形成机理不难发现,政府职能转变动力不足是导致困境的根源,社会组织发展环境约束是诱发困境的肇因,社会公共参与通道不畅是造成困境的推手。为推动我国政府购买公共体育服务实现高质量发展,提出塑造有为政府,强化责任担当;激活社会组织,实现职能旨归;协同社会公众,促进效能升级。     

公共体育资源、体育参与与公共体育服务满意度研究

基于江苏省公共体育服务体系示范区的问卷调查数据,对公共体育资源、体育参与与公共体育服务公众满意度之间的关系及影响机制进行了实证研究。研究发现:(1)公共体育场地对公共体育服务公众满意度有显著的正面影响,并且这种影响对不同体育参与程度的公众具有异质性,即公共体育场地对不参与体育运动者的正面影响要显著大于体育参与者;(2)扩大公众体育参与水平,能显著提升公众公共体育服务满意度;(3)地方政府在提供公共体育服务的过程中,关注和回应公众体育服务需求,将公共体育资源真正惠及公众,则能增进公众对地方公共体育服务度的满意度水平,但地方的公共体育服务支出水平结构不够优化,则在提升公众满意度水平的作用上大打折扣,甚至引起公众的反感,反而降低其对地方公共体育服务的满意度水平。此外,公众体育参与对公共体育服务满意度影响机制和路径还有许多问题值得下一步深入探讨与研究。     

地方政府购买公共体育服务的成效、困境及化解对策

采用文献资料和逻辑分析法,研究地方政府购买公共体育服务的实践,旨在发现问题、总结经验,促进政府购买公共体育服务的有效开展。 结果表明,政府购买公共体育服务推进了政府职能的转变,并初步形成公共体育服务多中心治理格局、提高公共体育服务供给的质量和效率、促进 体育社会组织发展、盘活公共体育服务资源、推进政府购买公共体育服务的制度建设、回应了公共体育服务多元化的社会需求。法律制度不健全、 社会融合价值取向未能达到、服务数量和覆盖面有限、体育社会组织发育不良、缺乏完善的公共体育服务质量水平评价及监督体系等是当前政府购 买公共体育服务过程中存在的主要问题,提出了建立和完善政府购买公共体育服务的法律制度、政府要以需求为导向和以社会融合为价值取向购 买公共体育服务、培育和促进体育社会组织发展、完善政府购买公共体育服务的质量监管评估机制等应对策略。     

服务型政府背景下公共体育服务的多元化供给研究

基于服务型政府的理念,从公共体育服务的内涵出发,分析了公共体育服务多元化供给的必然性及其表现形式,提出通过明确政府供给公共体育服务的调控监督职能、保障非政府供给主体的合法平等地位、明晰公共体育服务产权、促进非营利体育组织独立发展等策略,实现公共体育服务的多元化供给及明晰实施过程中应注意的问题,旨在为我国的公共体育服务供给的路径选择提供理论依据.     

政府公共体育服务组织结构研究

改革开放以来,随着国民经济的不断增长,公共体育服务作为不断满足人民群众日益增长的体育需求的有效途径越来越受到关注。由于其受我国举国体制的影响,我国公共体育服务的供给仍然主要依靠政府,政府是体育公共服务供给主体的核心部分。因此,常常出现"越位""缺位""错位"等一系列问题。本文通过对政府组织结构的梳理,剖析政府各部门职能,提出优化政府组织结构建议,加强和完善政府部门的公共服务职能,从而推动我国公共体育服务顺利发展。     

探究中国社会体育服务组织发展路径

随着大众对个人健康的不断重视,从健身到健康已经成为现代民生服务体系的重要内容。但从现实视角看,体育公共服务资源的供给总量很难确保大众平等享有、全面覆盖。在聚焦民生服务的背景下,推进体育公共服务供给改革,要拓宽体育公共服务途径,吸引社会力量参与,构建多元化、市场化和多渠道的体育公共服务体系,从而为大众提供最优质的体育公共服务产品,满足大众健康锻炼的需要,切实推进全民健身战略。     

社会性体育组织参与公共体育服务的模式、机制与启示——基于郎溪县篮球协会的案例分析

以完善公共体育服务为价值导向,以社会性体育组织如何参与公共体育服务为议题,综合运用文献资料调研、访谈、案例分析等方法展开研究,并得出以下结论:1)恰当处理"官民二重性",加强监管是社会性体育组织为公众服务的关键;2)公共体育服务的有效供给需要重视体育教师群体的作用;3)社会体育指导员的培训应该考虑群众体育需求的差异性;4)重视部门结构重组,促进业务协同是公共体育服务均衡发展的制度保障。     

社区新型服务组织参与基层公共体育服务治理的作用、困境及对策

运用文献资料法、实地调研法等,对社区新型服务组织参与基层公共体育服务治理的作用、困境进行分析,并提出对策。社区新型服务组织参与基层公共体育服务治理的作用：拓宽公共体育服务供给渠道,改善居民体育健身条件;助力体育社会组织发展,减轻政府公共体育服务治理负担;强化政府多部门间的协同合作,促进公共体育服务融合发展。困境：权责不清、资源投入不足、供给缺乏整合、供给形式单一。对策：赋予更多供给自主权、加大资源投入、有效整合资源、创新供给形式、健全监督与评估机制。     

公共体育服务供给侧政府与社会力量互动关系的研究——基于博弈论的视角

在供给侧结构性改革大背景之下,转变政府的职能和培育社会力量的发展是该阶段重要任务之一,文章基于博弈论的视角,对政府与社会力量之间的博弈情况进行了分析,认为政府与社会力量互动合作供给才能够使总的社会效益最大化,并通过上海翔立方综合体项目这一典型案例,证明政府与社会力量互动合作供给是切实可行的。在理论分析与实证案例之上,提出促进政府与社会力量互动合作供给的措施。     

上海市黄浦区社会体育组织培育现状及转型发展研究

采用文献资料法、访谈法等,了解到上海市黄浦区政府培育社会体育组织发展的现状以及存在的问题,提出针对性的发展路径。研究表明:经过阶段性的培育,目前上海市黄浦区社会体育组织结构较完整,规模初现,功能呈现多元化,制度建设日益完善,监督评估机制雏形初显;但培育过程中存在着党建嵌入不足,培育主体较为单一,培育体制机制不完善,培育制度保障体系不健全等问题。提出培育路径:创新党建嵌入方式,实行组织党建工作制度化;搭建组织服务平台,拓宽组织准入范围;分类、分阶段针对性的培育,健全培育体制机制;完善组织制度建设,提升组织服务能力。     

英国政府购买公共体育服务的实践与启示

运用文献资料法等研究方法,系统分析了英国政府购买公共体育服务发展历程与特点。其大致经历了"强制性竞标"、"最佳价值"和"大社会"三个阶段,在购买特点上主要表现为强调购买的法律与制度完备、充足的资金保障、完善的购买程序、科学的合同管理与监管。对我国的启示:完善政府购买公共体育服务的法律与政策;以非营利组织为主要购买对象;加强对承接主体非营利体育组织支持与培育;优化政府购买公共体育服务的运行程序和监督评价机制。     

政府购买公共体育服务的困境及优化策略

采用文献资料法与逻辑分析法,对现阶段我国政府购买公共体育服务的困境进行研究。政府购买公共体育服务的逻辑起点在于公民参与体育权利,体现了对人的发展权的尊重和以人为本的发展理念。现阶段政府购买公共体育服务的主要困境在于公共体育服务的供给不平衡、体育社会组织发育不完善、法律制度不完善及缺少监督评价和问责机制等。可以通过以下策略优化政府购买公共体育服务:扩大和完善政府在公共体育领域的转移支付制度、加快培育合格的承接主体、加强政府购买公共体育服务领域相关立法及健全购买公共体育服务监督和问责机制等。     

“健康中国”背景下政府购买公共体育服务研究

运用文献资料法等方法,对政府在"健康中国"战略背景下购买公共体育服务的现实困境进行研究。实施"健康中国"战略是贯彻落实全面建设小康社会的重要举措之一,在这个战略背景下,体育作为影响国民健康的重要因素之一,要通过体育推动"健康中国"建设。政府购买公共体育服务对于促进体育社会组织发展有重要意义,政府购买公共体育服务的过程中存在很多现实困境,针对这些问题提出治理对策。以"健康中国"战略为契机,加快完善政府购买的体制机制,全面提高公共体育服务的均等化水平和国民健康水平,是实现体育治理体系和治理能力现代化的必然要求。     

公共体育服务政府与非营利组织合作供给逻辑分析

公共体育服务政府与非营利组织合作供给,是我国公共体育服务发展的必然趋势。通过理论分析认为:政府与体育非营利组织合作供给关系的形成是基于共同的组织目标和组织资源互补的组织逻辑;合作供给关系的构建是基于购买和委托授权的关系逻辑;合作供给关系的维护与发展是基于政府的主导、规划、组织、监管、培育以及非营利组织的生产职能和自组织发展的职责逻辑。     

公共体育服务融入基层网格化管理的意义解析与路径探索

网格化管理是基层政府在科层制体系内利用信息技术实现政府管理流程再造的创新性举措,其普及程度与应用范围日益扩大,呈现出向公共服务领域倾斜的趋势。公共体育服务融入基层网格化管理有助于推动公共体育服务管理重心下移,有助于强化公共体育服务供给的多部门协同,有助于改善公共体育服务供需错位问题,有助于促进公共体育服务的“管监评分离”;然而,其实践层面也可能引发公共体育服务管理的形式化问题,呈现公共体育服务管理的新碎片化状态,挤压体育社会组织和市场组织参与公共体育服务供给的空间,弱化社区自治组织在公共体育服务供给上的作用。公共体育服务融入基层网格化管理的路径主要包括将社会体育指导员、体育场地纳入网格化管理的资源库,将全民健身工作领导协调机制嵌入网格化管理的联动中心,将体育社会组织、市场组织吸纳进网格化管理的合作框架,将社区自治与网格化管理有机衔接4个方面。