现行文件公开实施主体的未来走向

分析了现行文件公开实施主体的三种类型——档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心各自的优缺点。1、档案馆的优点表现在在征得政府机关的同意后，可广泛收集各类现行公开文件，向公众提供利用服务，但其缺点也很明显：在未得到文件形成机关授权的前提下，档案馆没有划分和决定何种文件开放的权力．也无法承担相应的责任，档案馆工作人员对公开文件涉及的内容生疏，很难确切答复利用者专业性的咨询。文件的不齐全和相对零散影响了利用者信息的查全率。     

观点集锦

我国现行文件开放利用模式的现状目前存在3种模式:三级服务模式,是指依托各级政府公共信息系统,开展政府机关、机关档案室、档案馆为主的三级现行文件利用服务。主要包括政府机关通过网上政务系统公开文件为社会提供利用;机关档案室将保存的现行文件向社会开放;地方综合档案馆对主动收集和发文接收的现行文件通过文件阅览中心对社会服务。二级并存模式,指以多元化中间性档案保管机构(机关档案室、(类)文件中心)、档案馆为主的     

美国的文件中心

文件中心最早起源于美国,美国档案界将它定性为一种中间性的文件保管和处置机构,更确切地说是半现行文件的保管和处置机构。半现行文件指的是由于价值的变化既不再值得保存在机关办公室或业务部门,也不能直接送入档案馆或废纸处理厂的那些文件。如果用“文件暂存处”来表述文件中心的中间性,可能会更容易理解。     

现行文件公开实施主体的未来走向

2006年第4期<湖北档案>颜丙通的文章,分析了现行文件公开实施主体的三种类型--档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心(或政府政务大厅)各自的优缺点.     

美国的文件中心

文件中心最早起源于美国,美国档案界将它定性为一种中间性的文件保管和处置机构,更确切地说是半现行文件的保管和处置机构.半现行文件指的是由于价值的变化既不再值得保存在机关办公室或业务部门,也不能直接送入档案馆或废纸处理厂的那些文件.如果用“文件暂存处“来表述文件中心的中间性,可能会更容易理解.……     

现阶段我国文件中心的发展状况

文件中心是“一种过渡性的文件保管机构”，所保管文件的所有权仍属于形成单位，它起源于二战时期美国军事部门，现流行于北美及其他各国。有公共服务机构性质的文件中心，类似于欧洲的中间档案馆，也有以营利为目的的企业文件中心。纵观全世界的档案机构设置，档案从它产生再到最后送交终极性的档案馆之间，普遍保存在一种过渡性、中间性机构之中。这类机构在国外称为登记室、文件记录保存所(韩国)、机关档案馆、联合机关档案馆(前苏联)、中间档案馆、档案中心(法国)、文件中心(美国和加拿大)、文件服务中心(马来西亚)等。     

档案馆建立现行文件服务机构的若干认识

档案馆建立现行文件服务机构,主要向社会提供内容涉及政策性、法规性、公益性、服务性的现行文件利用服务,是当前档案工作的热点之一.截止2003年6月底,全国共有480家档案馆开展了已公开现行文件的利用工作.就是现在,还有档案馆仍在筹建现行文件服务机构.因此,本文拟对档案馆建立现行文件服务机构的做法提出一些看法,不妥之处,敬请档案界同仁指正.     

美国的文件中心

件中心最早起源于美国，美国档案界将它定性为一种中间性的件保管和处置机构，更确切地说是半现行件的保管和处置机构。半现行件指的是由于价值的变化既不再值得保存在机关办公室或业务部门，也不能直接送入档案馆或废纸处理厂的那些件。如果用“件暂存处”来表述件中心的中间性，可能会更容易理解。     

抓实抓好档案资源建设推动档案事业又好又快发展

2004年召开的全国档案局馆长会议,对档案馆的功能建设进行了系统的阐述,即“档案馆作为党和国家的科学文化事业机构,不仅具备收集、保管、利用档案这三项基本功能,而且还具备保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、资政襄政、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能。要充分发挥档案馆的基本功能和社会功能,把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务中心。”档案馆四位一体的定位,使档案馆的服务对象、服务内容、服务方式都将发生深刻的变化,也对档案馆的相关工作提出了…     

强化档案馆"四位一体"功能建设,全面提升档案馆工作水平

随着改革开放的不断深化和政府职能的逐步转变,档案馆的服务对象、服务方式、服务内容随之也发生了很大变化,档案馆服务功能目前已定位于档案安全保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用中心和档案信息服务中心“四位一体”。近年来,张掖市档案馆紧紧围绕强化档案馆“四位一体”功能建设作了一些积极探索,也取得了初步成效。一、强化安全保管基地建设,确保档案史料有效提供档案馆是档案事业的主体,档案事业发展的根本目的是保存好、利用好档案信息资源,为党委、政府的现实工作服务,为最广大人民群众服务。近年来,我…     

浅谈如何做好高校档案利用服务工作

随着高校办学水平的不断提高,学校教学、科研和师生对档案馆服务提出了更高的要求.我们档案部门承担着国家档案资源建设和提供档案资源利用服务的职能,因些,我们必须分析研究不同层次服务对象的需求,提高优质高效的服务,坚持以人为本,和谐发展,才能有效地加强高校的档案管理工作. 一、创新服务机制,搞好现行文件利用 将已公开的现行文件直接提供给全校师生及社会利用,是对档案工作的一大创新,它跨越传统档案学中关于现行文件的第一价值,直接发挥其为社会服务的功能,开辟档案利用工作的新天地,成为政务信息公开和体现的重要平台.首先,我们档案馆开辟了现行文件阅览中心,使现行文件查阅覆盖了全校及社会各部门,使其利用者能查到自己需要的内容.     

典藏档案真迹谱写历史华章--北京市东城区档案馆学校民国历史档案展示

北京市东城区档案馆位于繁华的东单外交部街甲28号,是国家地级综合档案馆,是永久保管东城区档案资料的基地和开发利用档案信息资源的中心,同时也是东城区爱国主义教育基地和社会已公开现行文件利用服务中心。主要负责接收东城区机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人的具有保存价值的档案资料,征集散存在社会上的珍贵档案资料,接受社会组织及个人捐赠的有价值的档案,并提供代为保存、整理各种档案的服务;     

已公开现行文件利用工作的几点思考

一、建立现行文件利用中心的背景及意义 现行文件利用中心是中国特色的文件中心.它搜集的重点是现行文件,既包括"随时形成,随时报送"的现行文件,也包括各单位形成的已进入档案室保管但依然为当前业务所需要、仍在贯彻实施的文件.<中华人民共和国档案法实施办法>第十三条规定:"属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交;属于县级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的国家档案馆移交."如此档案馆提供档案利用就会有10到20年的时间差,而保管可以公开的文件的机关档案室提供利用的对象又主要是本单位,社会公众无法利用,因此需要一个综合机构即现行文件利用中心,将存放在各机关档案室的档案中还具有现行作用的文件及新形成的具有政策性、法规性、服务性、公益性的文件集中起来,向广大社会公众开放.由档案部门来建立现行文件利用中心,承担相应的政务公开职能,这在其他国家是很少见的.政务公开原本不是档案部门的法定职能.但档案部门作为政府专司信息资源管理的主要部门,有责任有义务发挥"信息总汇"的优势,积极为政府职能的转变作出贡献.     

机关档案人员在电子环境下的角色转换

在计算机技术还没有完全介入到机关的公文处理和档案管理工作之前，即在纸质环境下，机关档案人员所担当的角色是非常重要、不可替代的。如左图所示，档案人员负责将已办理完毕的文件从文书人员或兼职档案人员手中收集齐全，在分类、整理后，进行妥善、有序的保管，进而给利用者提供快速、有效的利用服务。档案人员是收集者、整理者和提供利用者，是文件的形成者与档案的利用者之间不可或缺的纽带。如果没有档案人员所从事的工作，文件的形成者与档案的利用者之间势必会存在一道不可逾越的鸿沟。     

着眼社会需求 创新服务机制——对成都市档案馆利用工作的分析与启示

近几年来，成都市档案馆充分发挥档案馆的基本功能和社会功能。把档案馆真正建成了档案保管的基地．建成了向社会提供档案、现行文件、公开信息服务的中心，档案馆在社会上的地位明显上升。     

吴江市档案馆

吴江市档案馆于1959年6月建立,2006年5月新馆投入使用,已发展成为档案保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件利用中心和档案信息服务中心四位一体     

透析文件中心的中国化

2003黄项飞在《档案与建设》年第10期撰文认为:从表象上看,我国目前存在的“现行文件资料阅览中心与国外的“文件中心”有不少差异。文件中心保存的是已在文件形成机关保管1～3年的半现行文件,而现行文件资料阅览中心以收集现行文件为主。文件中心保存的文件量大、面宽,没有保密与公开文件的区别和限制,而现行文件阅览中心只收集对外公开的文件。文件中心对文件进行鉴定,并在保存期满后向档案馆移交,而现行文件阅览中心没有这一职责。但是,两者并无本质上的区别:一是它们都是集中保管现行价值占主导地位的文件,并将其对外提供利用;二是这种…     

对开展现行文件查阅利用服务有关问题的思考

自2000年深圳市档案馆成立文档资料服务中心、在全国率先开展已公开的现行文件查阅利用服务工作以来,全国已有29个省、自治区和直辖市的近500家各级综合档案馆,相继开办了现行文件查阅中心等以提供社会各界和普通百姓查阅利用“红头文件”为主要工作内容的现行文件利用服务机构,以各种形式不同程度地开展了这项工作。此外,在国家档案局和各省级档案行政管理部门的倡导下,各地尚未成立现行文件查阅利用中心的档案馆,也都在积极进行现行文件利用服务的调研、论证和筹备。档案部门的这一创新举措,引起社会各界尤其是新闻媒体的普遍关注,受到广…     

河南省已公开现行文件利用工作调查

目前,河南省18个省辖市以及县、市、区档案部门已全部成立了"已公开现行文件利用中心".各级档案馆都已开展了已公开现行文件利用服务工作. 1已公开现行文件利用中心的基本情况 1.1河南省各级已公开现行文件利用服务中心概况.河南省已公开现行文件利用中心于2008年5月在河南省档案局保管利用处设立,主要接收省直各单位2008年以来形成的规范性、无涉密、可向社会公开的红头纸质现行文件及政务信息.     

谈谈政务信息公开背景下现行文件服务

<正>一、档案馆开展现行文件服务的优势1.档案馆的性质。随着信息社会的发展,现行文件的利用已经越来越受到大众的重视,在政府信息公开的大背景下,档案馆利用自身资源以及管理制度的优势,可以同时提供现行文件、档案,公众在档案馆中可以快速、方便地查阅到源自不同政府机关的各种门类的现行文件,从而使现行文件服务