高等学校办学自主权:历史与比较

“高等学校办学自主权”与“大学自治”都是高等学校对于自身与政府之间关系的一种信念，即高等学校应该拥有依法独立处理自己内部事务的权力。自中世纪起，西方大学与政府的关系从大学高度自治逐步走向政府控制。长期以来，我国高等学校缺乏必要的办学自主权，政府对高校统得大多、管得过死。现阶段我国高等学校需要依法获得更多的办学自主权。当然，高等学校办学自主权同时也是受制约的权力，它以保汪高等学校社会职能的充分实现为限度。     

试论高等学校办学自主权的确立与规范

自改革开放以来，高校办学自主权的落实和扩大在理论和实践上都取得了一定的进展，但还远未完全实现高等学校的自主办学，因此，必须通过制度环境创新来营造确立高校办学自主权的氛围，通过正确处理政府和高校的关系，明晰高校内部管理体制，合理规范学术权力与行政权力的关系等措施来确立高校的办学自主权：同时，为了保证高等教育的健康发展，也必须通过加强国家对高等教育的宏观调控，吸引社会对高校办学的参与与监督，保障师生对高校管理的民主参与等措施来规范高校的办学行为。     

我国高等学校办学自主权的政治学透视

高等学校的办学自主权一直引起人们的广为关注,它既是教育领域的一个关注点,也是政治学研究的一个问题。文章对我国高校的办学自主权从政治学的视角进行分析,提出如何解决我国高校办学自主权矛盾的相关建议。     

对落实高等学校办学自主权的再认识

扩大办学自主权是在特定历史条件下提出来的,政府政策的基本点是经济的考虑,而不是“学术自治”的要求,作为政府的行政让渡,“落实”成为一个漫长的过程。学校法人性质和办学自主权法律属性的不确定,以及社会法治意识的淡漠,使法律实际被空置。由于制度性变革相对滞后,制度短缺尤其突出,使权力得不到有效的制约,权利得不到保障。高等学校办学自主权落而不实,需要审视“办学自主权”本身的“合法性”。     

高校办学自主权刍议

高校办学自主权刍议杭州大学高教所方展画关键词：高等学校办学自主权近十几年来，我国高等教育体制改革的一个极为重要的内容是扩大高校的自主权。在１９８５年《中共中央关于教育体制改革的决定》中，“扩大高等学校办学自主权”是作为这一文件的五个主要议题之一加以强...     

高等学校办学自主权问题研究的综述

扩大高校办学自主权是高等教育管理体制改革中的一个关键，伴随我国高等教育体制改革，高教学术界对此也展开了多方位的探讨，但实践中高校办学自主权的落实仍不尽人意。笔者就该问题近年来的研究和一回顾，总结得失，以期推进高教理论界对该问题作更深入的研究。     

关于高等学校办学自主权问题的思考

高等学校办学自主权关系到高等学校办学与发展的内在动力和活力，既是当前理论上需要探讨，又是教育实践中需要解决的一个现实问题。本从扩大高等学校办学自主权的客观必要性，落实与扩大高等学校自主权的范围，我国高等学校办学自主权的现状、问题与解决的思路四个方面对我国高等学校办学自主权问题进行了较为全面的论述。     

自为与自律:高等学校落实和扩大办学自主权的关键

落实和扩大高等学校办学自主权是高校自身发展的迫切要求,也是高等教育健康发展的需要。除外部制度环境影响高校落实办学自主权外,高校自我管理、自我发展和自我约束等方面能力不足是影响高校落实和扩大办学自主权的重要原因。为此高校必须规范内部教育管理行为,变管理为经营,强化学者自律,健全学术制度,切实提高办学实力和办学水平,为落实和扩大办学自主权奠定坚实基础。     

自为与自律:高等学校落实和扩大办学自主权的关键

落实和扩大高等学校办学自主权是高校自身发展的迫切要求，也是高等教育健康发展的需要。除外部制度环境影响高校落实办学自主权外，高校自我管理、自我发展和自我约束等方面能力不足是影响高校落实和扩大办学自主权的重要原因。为此高校必须规范内部教育管理行为，变管理为经营，强化学者自律，健全学术制度，切实提高办学实力和办学水平，为落实和扩大办学自主权奠定坚实基础。     

高等学校办学自主权探析

高等学校办学自主权不同于国家公权力，也不同于私人权利，它以学术权力为内核，以国家公权力的外在授权为表现形式，前者体现其合理性，后者体现其合法性。正确认识其性质是确立高校和其他社会主体关系的关键，也是建立有效的权利保护机制的基础。     

高等学校办学自主权刍议

高等学校的办学自主权是影响高等学校提高办学效益和实现快速发展的重要因素之一;从高等学校办学过程中的专业设置权等７个方面,对高等 办学自主权进行了界定。建议采取改变评估体制,投资与管理参与并行、加强执法队伍建设、加强法律咨询、解释与监督、定期检查调研等。     

高等学校法人与高等学校自主权

以我国高等教育立法为基础,分析了高等学校法人地位的确立过程、高等学校法人的性质以及高等学校自主权的内容,在此基础上对高等教育立法的赋权模式和其他具体问题做出评价,提出建议。笔者认为,高等学校法人既包括其在民法上的民事主体资格,也包括其在教育法(行政法)上的教育主体(行政主体)资格;高等学校自主权在性质上是一种公共权利,其内容应由教育法加以规定。应当继续改进教育立法的模式,以更好地落实高等学校自主权。     

对我国高等学校办学自主权的认识

高校办学自主权问题是教育界一个重要的研究课题。其中“大学自治”、“放权”及“高校办学自主权”三之间的相互联系以及“高校办学自主权”是主要内容。     

新时期进一步扩大高校办学自主权的思考

扩大高校办学自主权的问题由来已久,随着高等教育的发展和社会的进步,高校办学自主权的问题显得越来越迫切。扩大高校办学自主权既是高校自身发展的迫切要求,也是高等教育健康、快速发展的需要。为此笔者从五个方面提出了扩大高校办学自主权的具体措施。     

高等学校管理体制及运行机制构想

1949年以后，我们实行单一的国家办学模式，政府是唯一的办学主体，这是因应所有制性质和大一统的计划经济体制．经过近年的改革，这种局面虽有所改观，但原有的教育体制仍没有从根本上突破。     

我国高校办学自主权问题研究综述

如何扩大和落实高等学校办学自主权,是事关我国高等教育体制改革的关键.学术界对此进行了多学科、多视角的研究和探讨,取得了阶段性的成果.笔者查阅了大量资料,拟就该问题近年来的研究进展加以梳理并综述,以便于理论界对该问题作更加深入的研究和探讨.     

论高等学校的宏观管理体制

首先介绍了高等教育的宏观管理体制在各国的发展趋势，并且分析了我国从50年代以来高校管理体制虽历经多次变革但仍然存在种种弊端，然后根据我国国情为我国的高校管理体制的改革提出目标，并围绕这一目标提出改革的设想。     

正确行使自主权与高校内部治理的调整

扩大高等学校自主权需要"去行政化".当前高校存在着组织机构官僚化、资源分配官长化、主体作用边缘化、监督功能虚弱化的顽疾.要祛除这些顽疾,需要对高校内部治理结构进行相应的调整.     

深化校内管理体制改革——关于高等学校办学自主权的思考

随着高等教育管理体制改革的深入发展，高校内部管理体制改革开始进入人们的视野：高等学校应该采取什么样的管理体制和运行机制？什么是办学自主权？高等学校该不该有办学自主权？自主权该如何落实？章就这些方面进行了探讨。     

落实与扩大办学自主权背景下高校内部治理改革研究

建立和完善以学术制度和学术权力为核心的高校内部治理机制,适应高等学校治理主体与利益相关者多样化的要求,提升高校自我约束、自我管理和自我发展的能力,实现高校依法自主治校,是落实和扩大高校办学自主权的前提。