改进文书档案保管期限表的几点建议

文书档案保管期限表是文书档案价值鉴定的重要依据，是档案鉴定理论与实践的重要连接点，是鉴定工作的导标，它的质量高低直接关系到档案鉴定工作质量的高低。目前我国文书档案保管期限表还存在许多问题，必须尽快进行修订和完善，以增强档案鉴定的操作性和实用性，从而适应新时期档案鉴定工作的需要。     

确定文书档案保管期限的分析方法

确定档案保管期限的主要环节在于归档文件的价值鉴定或价值分析。目前,各级机关确定文书档案保管期限应依据国家档案局8号令。然而,再详细的保管期限表也不能穷尽所有档案文件材料,因此,确定某份文件保管期限必须对文件材料进行价值分析。     

试论军队文书档案保管期限划分方法的改进

本文从探讨军队文书档案保管期限的划分这一现实问题,从理论和实践的结合上,较深入地分析了军队档案鉴定中采取的“两分法”和地方档案鉴定中采取的“三分法”之间的优长比较,明确提出需要学习借鉴“三分法”的做法和主张。     

对文书档案鉴定工作的几点思考

本文试图针对文书档案鉴定工作中存在的一些问题，从以下四个方面，阐述了自己的观点：一、从档案价值的特点和档案价值鉴定工作的特点入手，阐明档案价值鉴定本身存在的矛盾，即档案价值的客观性与档案价值鉴定工作中存在的主观随意性之间的矛盾；档案价值的潜在性、隐含性与档案价值鉴定工作的实践性之间的矛盾以及档案价值的多维性特点对鉴定人员的高要求与档案鉴定人员认知的局限性之间的矛盾。深入了解和正确对待这些矛盾，有利于我们在档案价值鉴定实践中正确把握和运用全面的、发展的、历史的观点去分析和判定档案的价值和确定保管期限。二、试图从开展档案价值鉴定的最初动因和其定义两个方面分析效益标准在档案鉴定工作中的具体体现，认识坚持效益标准在文书档案鉴定中的重要性。三、针对当前我国文书档案保管期限表存在的问题，对改革文书档案保管期限表提出了四点意见：第一、制定保管期限表要理论紧密联系实际，将鉴定的原则、标准和鉴定方法很好地溶入其中；第二、分级分系统制定档案保管期限表，构建比较完善的档案鉴定标准体系；第三、改目前文书档案保管期限“三分法”为“标时法”，缩短保管期限平台，减小操作弹性；第四、要进一步提高档案保管期限表的可操作性；四、通过对文书档案中电子档案与纸质档案的一些特点的对比以及对电子档案鉴定工作目前的主要矛盾的分析，认为我国当前电子档案鉴定的主要任务应该放在鉴定其真伪上。     

文书档案保管期限表的量化演变

我国各时期的文书档案保管期限表,从一定意义上反映了我国档案界对每一个鉴定工作时期形势、任务的现实思考,也反映出各个时期对鉴定标准的掌握尺度.因而,对它们进行数量关系的分析,能够看出一定的发展、演变规律.     

档案保管期限表的编制

档案保管期限表,就是用表册形式列举档案的来源、内容和形式,并指明其保管期限的一种依据性文件。它是鉴定档案保存价值和确定档案保管期限的依据和标准。一、档案保管期限表的结构档案保管期限表,通常由顺序号、条款、保管期限、附注以及总的说明等部分组成,其中条款和保管期限是     

《文书档案保管期限表》存在的主要弊端及改进的建议

自国家档案局于1988年1月修订的《文书档案保管期限表》颁发以来，应该说对各级党、政机关和社会团体（以下统称机关）准确地划分档案保管期限，使保存的档案既能反映和维护机关主要职能活动的历史面貌。又便于保管和利用，起到了一定的积极作用。但是，由于该表（指文书档案保管期限表，下同）较为原则，某些条款又不符合客观实际，使机关在执行中经常碰到这样或那样的问题。近年来，各级档案部门提出了许多改进的意见和建设性的建议。其中有将“三分法”改为“两分法”的。而对“两分法”又持有各种不同的意见。比较集中的意见是改为“进馆”与“不进馆”档案或“永久”与“定期”档案两种，各有各的说法，又各有各的道理，总而言之，修改该表的意见却是一致的。笔者认为，该表颁发已十数余年。在许多方面确实存在着一些弊端，很有修订之必要。而在国家档案局尚未修订该表前，笔者觉得还是继续让档案界的专家、学者，特别是在第一线工作的档案管理人员，充分发表各自不同的见解和修订的意见，亦可在档案期刊上（如各级省刊）开辟讨论专栏，选登各种意见，然后集思广益，统一思想认识，统一标准做法。     

文书档案归档范围与保管期限表编制中容易出现的几个问题

2006年12月8日,国家档案局以8号令的形式颁布施行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》以来,各地按照新《规定》对辖区内机关文件材料归档范围和保管期限进行了修订。我省也自2007年在抓好试     

改革，还是调和？——关于新颁文书档案保管期限表保管期限档次的评述

本文回顾我国档案保管期限划分的演变过程,分析了档案保管期限"两分法"和"三分法"争议的原因,并在此基础上评价新颁布的文书档案保管期限表的期限划分方法.     

文书档案保管期限划分之我见

该文认为，在文书档案整理中保管期限的划分应主要把握好“遵循《规定》、把握全局、抓准重点”三个方面。     

简述文书档案中的不规范用笔

《国家行政机关公文处理办法》第五章规定 ,草拟、修改和签批公文 ,用笔用墨必须符合存档要求。即必须使用毛笔或钢笔书写 ,并要求使用墨汁、蓝黑墨水及碳素墨水。目前 ,在文书档案中仍然存在大量不规范用笔的现象 ,影响到保存时限 ,缩短了档案寿命。常见的不规范用笔 ,主要包括圆珠笔、彩笔和铅笔。其中以圆珠笔使用最为普通。不规范用笔的现象主要出现于以下几种情况 :1、领导的签字随意性强 ;2、草拟的底稿草率 ;3、修改稿中的批注自由操笔 ;4、没有编字号的请示、报告、函 ;5、上下级之间的来往信件无规无矩 ;6、需要复写几联的收文签、…     

行政非立法性规范性文件不规范问题及立法规范的途径--对改革现行行政机关公文处理制度的若干建议

为了纠正行政机关在制定“红头件”过程中存在的“上有政策、下有对策”和“政府权力部门化，部门权力利益化”的倾向，国务院2001年发布的《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》(以下对两作并列表述时简称“两条例”)，在规范行政立法程序的同时，也对规章以下的行政机关的“红头件”的制定和备案工     

从价值鉴定看档案保管期限表

本通过对档案鉴定进行分析指出，档案保管期限表是影响档案鉴定工作质量的决定性因素，由此，论述了档案保管期限表应具有的特点以及制定档案保管期限表的策略。     

档案立法中的疏漏与建议

本文提出档案立法中立法理念、立法越权、自由裁量行政行为、立法条款内容不准确等方面存在的问题 ,并提出建议。     

从档案利用记录中得到的一些启示

我们在工作总结中，将近15年来的档案利用情况做了一个统计。作为山西日报报业集团的档案室，其档案数赶有限，利用的规模也不大。档案工作的标准化、规范化程度不高，档案利用的记录过于简单，所以统计结果难免有以点盖面、以偏概全之嫌。但多少总能给我们一点启示。     

文书档案价值鉴定工作中存在的问题及解决办法

目前，我国大部分档案馆、档案室内都存在着馆（室）藏档案逐年数量猛增，部分重复件归档严重等问题，这在很大程度上与档案价值鉴定工作中存在着组织机构不健全、制定政策不完善、设定标准不科学有很大关联。笔认为，尽快找出存在症结所在，并提出解决问题的办法，是做好机关书档案价值鉴定工作的关键。     

改善高校图书馆流通服务工作的几点建议

本文论述了目前部分高校图书馆流通服务工作中存在的若干问题,提出了合理化建议。     

达标过后话收集

对机关档案工作实行目标管理考核,极大地调动了基层档案工作者的积极性,一个机关档案工作经过省三级、二级乃至晋升为省一级,建立了相对独立的档案工作机构,配备了专职档案人员,配备了符合要求的基础设施,档案管理科学化、现代化已达到了一定的水……     

三十年代南京国民政府文书档案改革运动的影响

20世纪30年代的书档案改革运动是在国民政府推行“行政效率运动”这个大的背景下进行的，也是推行的比较顺利的一项改革。从运动的进程和结果来看，对提高行政效率的影响甚微，却对书档案工作的发展带来了重大的影响。本试从南京国民政府书档案工作的变革、档案专业人才的培养、档案学理论研究的兴起、近代档案教育的诞生诸方面探讨书档案改革运动对我国近代档案事业发展所产生的影响。