Education and Policy: Changing Paradigms and Issues

The aim of the article is to consider the treatment of education and policy in the International Review of Education between 1955 and 2001. The article focuses on the changing prominence given to various topics in education and policy in IRE during the period and the way conceptual thinking in this area has changed and developed. An attempt is made to link both the shifts in focus on various educational planning policy themes and issues, and the major paradigm shifts in the area, to the changes in perceived education and policy needs and problems in each decade during the period.     

我国农村信息化建设及远程教育的有关政策问题

发展农村远程教育和培训,提高农村人口素质,对加速我国城乡一体化建设,建立学习型社会,转变政府职能及发展现代农业具有重大意义.目前,除广播电视大学和普通高校网络教育之外,面向农村提供远程教育服务的还有中央农业广播电视学校以及2003年教育部开始实施的农村中小学现代远程教育工程.文章总结了以上四个案例的基本情况和发展成就,分析了农村远程教育中仍然存在的问题,并对更好地开展农村远程教育进行了政策透视.     

远程教育与高等教育大众化

高等教育大众化是经济建设和社会发展对教育的需求，也是人民群众希望接受高等教育的需求。推进现代化，必须推进高等教育大众化。本文在分析实施高等教育大众化进程中有关制约因素及其对策的基础上，提出大力发展现代远程教育，为实现高等教育大众化服务的观点。     

The Changing Landscape of Early Childhood Education: Implications for Policy and Practice

Early childhood education is changing rapidly due to the dynamic nature of positive and negative trends affecting the profession. In this article, the changing landscape of early childhood education is discussed and analyzed. Both the positive and negative forces contributing to the changing landscape are examined. The focus of this discussion includes changing demographics, changes in early childhood curriculum and instruction, increased focus on accountability, advances in research that inform early childhood education, influences affecting teacher preparation and professional development, and global trends affecting early education and care. We relate these trends to the need for holistic systems-thinking, integrated curricula, child-centered pedagogical standards, deeper commitment to social justice and a corresponding moral vision capable of inspiring educational policy, practice and research in the midst of a competitive global economy and the commodification of early childhood programs and curricula. By discussing practical examples and research findings to illustrate current positive and negative trends, this paper serves as a meaningful resource for all stakeholders. Taking recent dynamics into account, we provide a vision for evaluating change and analyzing major trends. Both implications and responses to the changes in the early childhood landscape are discussed.     

关于基础教育几个问题的思考

义务教育是国家（区别于地方）的责任。包括根据国家分税制制度安排的中央和地方各级财政均负有发展义务教育的财政责任。中央政府应当确保按照国家义务教育办学的基本标准最终补足经费。政府应当对“择校费”加大统筹力度．统筹部分用于改善区域内的薄弱学校和资助贫困学生，实现教育在更高质量基础上的公平。素质教育不是要简单地取消考试．它更加重视考试和教育评价制度的改革。在教育内部，要改革招生考试制度，重点高中可把招生名额分配到初中学校；可选择若干所高等学校进行自主招生试验。     

Development Co-operation and Linkages in Higher Education: Key Issues Concerning Policy and Organisation

The term linkage is used to indicate co-operation between an institution in the North and an institution in the South. Donor organisations have generally used linkages to support the development of higher education and research in developing countries. Over time, there has been a trend away from co-operation on individual academic projects towards broader development co- operation and concentration on selected institutions. This shift raises questions about organisation, procedures and support mechanisms, and about the mandate and capabilities of universities in the North, given the frequently asymmetrical relationship between Northern institutions with their own research agendas and Southern beneficiaries. The recent restructuring of Canadian, Dutch, Norwegian and Swedish support for higher education and research is the result of a search for new, more appropriate models of co-operation. This paper examines the evolution of key issues of policy and organisation within the international donor community.     

论农村教育政策制定中的资源集约化问题

在公平社会价值背景下.教育领域内探讨农村教育资源匮乏的相关问题,已经成为关注的热点和焦点.国家为了达到教育公平发展与和谐发展的目的.采取了诸多有效措施.但是.从目前我国农村教育发展的现实来看,依然难以从根本上改善教育资源匮乏的问题.从经济集约化的角度来看,在教育政策制定体制中应通过程序集约、人员集约及机构集约.方能最终实现教育资源的最大化利用.     

高等教育大众化路径错位问题与政策选择

发达国家推进高等教育大众化进程,是通过扩张低水平大学的数目和规模来实现的,我国则是通过扩张原有高水平大学的办学规模来实现的,形成了我国高等教育大众化的路径选择错位。文章在指出我国高等教育大众化错位发展的基础上,分析了错位发展给我国高等教育发展带来的负面影响,最后提出了解决错位发展的政策选择措施。     

课程政策:问题与思路

对课程政策展开研究需要明确三大类问题,把握三条基本思路。这三大类问题是:为什么中外程政策的发展变化会出现两极融合的趋势,如何建立有效的课程政策分析的框架以及什么是好的课程政制定思路;三条基本思路是:解决好课程权力的着眼点———集中与分散的基本问题,把握住课程权力分配着力点———合情与合理的根本要求,实现课程权力的着陆点———分享与共有的原则或目标。     

瑞典远程教育的发展与模式

本文描述瑞典远程教育的背景与环境.随着整个世界的变革,远程教育的目标、策略及学生来源在一百多年的实践过程中也发生了根本性的变革,新的政策、理论和技术为远程教育增添了新的机遇和新的参与者.今天,利用数字化信息的学习者可以在任何地方,通过移动电话和计算机连接到互联网获取信息,这就给教育机构提出了新的要求:灵活、更新、适合、快速并且兼备愉悦性以吸引学生.同时,教育机构的另一挑战是如何利用新技术的优势,发展新型的教学论,鼓励创造力、批判性思维,同时学会抵制和对抗欺骗性学习行为.关于教育与学习,具有时代特征的是文本、图片、声音、照片及电影等普遍的"复制粘贴"技术,这些技术一方面可以以建设性的和发展性的方式被利用,同时也可能用于违法、欺骗和毁灭性的使用.本文将以自上而下和由内及外的方式,来讨论远程教育在瑞典的发展与瑞典政治目标与政策的关系.由于教育逐渐全球化而且受国家政策以外其他力量的影响,因此也用自下而上和由内及外的方法讨论一些新的概念.文章的第二部分讨论远程教育的多种概念和方法,即什么是数码世界的远程教育和可替代的新概念.其中的一个结论是:虽然在国家的层面上已设定了宏大目标,但教育组织机构的变化非常缓慢.而在数字传媒文化里长大的年轻学子却有着特定的能力,他们能在多种的教育途径中作出自己的抉择.瑞典的教育机构面临着很大的压力,因为教育经费在持续递减,教师与学生的比例也越来越小.文章最后的总结评论部分比较了瑞典远程教育的初始阶段和现状的特征,并探讨了远程教育中主要领域的发展前景.     

Policy Issues Surrounding Processes of Centralization and Decentralization in European Education Systems

Four levels of authority within the educational decision‐making structure in seven European countries and states for primary and lower secondary education are analyzed. Next, the results of an investigation on loci, domains and modes of decision making are presented, indicating a slightly higher degree of school autonomy in England/Wales, the Netherlands and Sweden than in the other countries and states. A more evaluative assessment shows that democratization, market orientation, recession and general aims of improving the quality and equality of education are important background forces in shifting patterns of centralization and decentralization in the investigated countries and states.     

比较教育学的价值判断与研究范式:多元文化主义视角

在批判地分析比较教育研究中普遍主义与相对主义研究范式的积极与消极特征[1]以及参照其它比较学科研究成果的基础上,本文提出了多元文化主义的比较教育学研究范式,对该范式之基本观点及其对于跨文化教育所能作出的贡献进行了分析。     

从政策到行动:建设一流本科教育需要面对的关键性问题

中国是在"双一流"建设背景下提出建设一流本科教育的,目的是防止在"双一流"建设过程中忽视和削弱本科教育。目前,一流本科教育及其标准都面临着政策话语与学术话语的冲突。就一流本科教育建设实践而言,需要解决三个方面的关键性问题:一是本科教育人才培养目标的重新调整问题,二是本科教育课程和教学体系建设问题,三是高校创新创业教育的深化改革问题。     

转换中的医学教育范式:从弗莱克斯尼尔革命到能力培养

本文介绍了国外学者对医学教育两种范式的产生与转换过程所作的回顾,概要描述了基于胜任能力与产出评价的医学教育新范式的基本特征、发展历程和相应的课程设计步骤。医学教育从现行的基于结构和过程的范式向基于胜任能力与产出评价的范式转换,是21世纪的弗莱克斯尼尔革命,而缺乏有效的评价策略与方法则是胜任能力运动发轫到被逐步接受间隔近30年的重要原因。对胜任能力的界定与评价是决定范式转换的关键,并仍然是目前医学教育改革与发展所面临的主要挑战。     

高等教育治理的政策范式:办学自主权的国际比较

政策范式直接影响决策者理解世界的方式,并规定行动者的角色。根据政府与大学的理想角色,世界大学治理主要有3种基本政策范式:国家本位、高校本位、市场本位。罗马传统的高等教育体系遵循国家本位的政策范式,盎格鲁—撒克逊传统的高等教育体系传承高校本位的政策范式,市场本位的政策范式是盎格鲁—撒克逊传统的高等教育体系与美国实用主义结合的产物。在大学办学自主权的政策变迁上,当前世界两大高等教育体系正在逐步靠近。盎格鲁—撒克逊传统的高等教育体系正在从"松散的安排"向"严密的正规体制"转移,罗马传统的高等教育体系正在由"集权体制"向"分权体制"转移。从隔离型大学走向介入型大学也是两种传统共同的发展趋势。