我国大学制度创新的契机与难点

我国大学的制度创新势在必行。1985年以来迭经改革，但尚未形成与社会主义市场经济体制相适应而又遵循高等教育自身发展规律的体制与机制，因而影响高等教育“生产力”的发展，有碍大学办学活力和创造力的释放。如同20世纪80年代后期的国有企业改革一样，我国高等教育需要在现代大学制度的建立与创新方面有所突破。我国大学制度创新面临两个难得的契机。其一是创建世界一流大学和高水平大学的契机。人们有理由期待北大、清华、南大、淅大等高校借助欧美发达国家研究性大学的成功经验和机制模式，结合中国国情，在建立我国现代大学制度方面整体设计，多校联动，以提供改革思路，产生示范效应，引领全国高等院校的制度创新。其二是众多民办高校崛起的契机。从理论上讲，民营高校没有负担，可以实施新的办学机制，形成新的办学体制，为我国现代大学制度的建设开创新的格局。能否抓住契机？关键在于能否排除难点。重点大学的兴奋点在于“硬实力”的较量，在制度设计、机制更新方面的沟通与呼应初具共识但是尚未付诸实施，相关的“联盟”一直停留在情议阶段。而事实已经证明，只有“多校联动”，才可能突破体制、机制方面的“瓶颈”。另一方面。中国的民营高校在获得某些办学灵活性的同时，却陷入另外的认识误区和体制困局，其趋势是成为“家族式管理”而非“现代大学制度”。其焦点在于民营高校是“办学校”还是“办产业”？校长是“办学者”还是“打工仔”？最要害的问题在于我国的民营高校大多是“投资办学”而非“损资办学”，是“商业行为”而非“公益事业”。     

成人高等教育前瞻性初探

我国的成人高等教育走过了几十年的辉煌历程，步入新世纪，它面临着挑战，也面临着机遇。“以学生发展为本，以能力发展为主”的教育观念，客观上要求成人高等教育必须具有前瞻性，前瞻性将给成人高等教育带来发展的机缘。一、成人教育发展中的问题（一）政策性依托我们在肯定过去成绩的同时，不能不看到计划经济时代给成人教育带来的机遇和保障，人们对政策性办学的依托感来源于计划经济时代的影响。行业办学、政策办学、吃大锅饭等都是政策性依托所产生的特殊形式。（二）体制约束几乎所有高校的成教机构都依托于普通高等教育体制而存在。…     

民办大学兴起的必然性及其办学道路

改革开放以来,我国高等教育在办学体制上的一个重大突破,就是改变了单纯依靠国家办学的模式,鼓励社会力量(包括公民个人)办大学,即所谓民办大学。也就是在国家的支持下,依靠社会团体和个人的力量办学,作为国家办学的补充。这种教育形式,是改革开放的重要成果,是经过实践检验、符合国情、有生命力的教育制度,也是我国私立大学的传统在新形势下的创造性运用,对发展社会主义高等教育事业具有重大意义。     

改革开放以来我国高等教育体制改革研究

改革开放以来,我国高等教育事业获得了长足的发展。伴随着全球化进程的不断加快和国内市场经济的不断发展,高等教育体制也在改革中不断完善。体制改革是教育发展的原动力,本文对我国高等教育办学体制、投资体制、管理体制、内部管理体制、招生与就业制度等方面的改革进行了研究,对高等教育体制改革的发展具有重要的理论和实践意义。     

论高等教育制度创新与现代大学制度的价值取向

高等教育的发展在于高等教育制度创新，任何制度的建构及创新，都不是随意的，它受到教育的价值理念与价值取向的支配和制约。世界各发达国家在20世纪中后期经历了以高等教育大众化为价值取向的一系列高等教育制度创新，21世纪我国高等教育制度创新必须遵从以平等开放理念、大学自治理念、高等教育准市场化理念等为主的现代大学制度的价值取向，使我国各高等学校成为能适应社会发展需要的自主办学、自我发展、自我约束的办学主体。     

加入WTO对我国高层次人才培养的影响及其对策

加入ＷＴＯ及我国市场经济的加速形成，使教育资源竞争多元化，也会对人才的综合素质提出更高要求，这将使高等教育在获得历史性发展机遇的同时，面临更大的挑战。“入世”将对高等教育办学体制和管理体制改革产生深远影响。作者认为，为实现现代化和国家科教兴国战略，为应对加入ＷＴＯ带来的挑战，中国教育必须不断进行改革和创新。     

我国民办高等教育领域引入产业化问题的探索

改革开放以来,我国从计划经济体制逐步向市场经济体制转化,正经历建国以来的一个发展最为迅速的时期,各个方面、各个领域都在经历着翻天覆地的变化。由经济领域刮起的这股强大的改革风潮劲头之足,几乎涵盖了国家的各个方面。而教育领域,尤其是高等教育领域也受到这股改革之风的影响,掀起了一轮强势发展的势头,其中民办高等教育的发展尤为迅速,成为高等教育发展的一大亮点。一关于“民办高等教育”的界定目前,学术界对民办教育的涵义存在着很大的争议。有不少的学者认为民办教育就是私立的,民办学校即是私立学校;有的学者认为民办学校并非纯粹意义上的私立学校,私立学校是指完全由个人的资本即完全是由个人投资兴办的教育机构,而民办学校是由非政府财政拨款投资举办的教育机构。1987年7月8日,原国家教委颁布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》,其社会力量是指“具有法人资格的国家企业事业组织、民主党派、人民团体以及国家批准的私人办学者”。在国家的大力支持下,我国的各种社会力量纷纷投入教育事业,其办学形式多种多样,既有私人办学、中外合作办学、企业办学,也有党派、团体及其他组织办学。社会力量办学作为一种办学的举办形式,与政府办学的概念相对应。作为一种教育类...     

论“以人为本”发展民族高等教育

知识经济时代的今天,“以人为本”的教育理念正日益得到人们广泛的认可和重视,其内涵更加深刻,更加丰富。按照“以人为本”的教育原则,民族高等教育必须坚持在教育观念、教学内容、教学方法、办学体制、办学模式等方面深化改革,不断适应民族学生全面素质发展的需要,同时也会促进民族高校不断发展壮大。     

成人高等教育的出路在于变革

中共中央国务院《中国教育改革与发展纲要》指出：“成人教育是学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度。”而现阶段的成人高等教育，正是终身教育的一项重要内容。成人高等教育在我国经济发展中起着重要作用，但叉存在体制、办学主体、内容和形式等不足。对于成人高等教育来说，如何应对更大的冲击，使之在竞争中求得更快发展，为社会主义现代化建设提供更多人才，是一个关键问题。[编按]     

入世对我国高等教育的影响及我国教育情报的发展策略

一、加入WTO给我国高等教育带来的双重影响（一）入世促进了我国高等教育的发展１．加强了国际合作入世后，教育市场将会逐步开放，高等教育的国际合作将日趋频繁。学者互访、师生互换、学术交流将会更直接、更广泛。这种国际合作，可缓解我国高等教育经费短缺、投入不足的压力，也可使中国高等教育很好地吸收国外先进的教育思想、办学经验、教学方法，了解教育发展动态，审时度势，洋为中用，提高我国高等教育的办学起点，扩大办学规模，提高办学质量和效益，为在我国建设一批世界一流水平的大学提供了良机。２．发展远程教育，提高了国…     

当前高等教育体制改革的若干关键问题

在全面实现小康社会，进一步完善社会主义市场经济体制和科学发展高等教育的时代背景下，深化高等教育体制改革迫在眉睫。文章在回顾我国高等教育体制改革历程的基础上，对高等教育体制改革模式、多元化办学格局和建立现代大学制度等问题进行了探讨。     

建立现代大教育制度 加速培养创造型人才

建立现代大教育制度加速培养创造型人才丛长福，郝志敏（哈尔滨科技大学）一、多种形式地发展高等教育，为中国经济走向世界培养更多人才随着我国市场经济体制的逐步形成及高等教育改革的深化，长期以来只有国家一家办大学的局面已被打破，计划经济体制下一包到底的办学模...     

略论我国大学自治的基本内涵

研究大学自治、界定我国大学自治的基本内涵将有利于提高我国高等教育管理的现代化水平，更新办学体制，深化高等教育的体制改革，使我国早日迈进教育强国之列。     

历史与现实:大学为何为谁排名

20世纪末以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，高等教育改革不断深入。在高等教育国际化、大众化背景下，大学作为独立的办学主体，其教育质量倍受社会各界的关注。因此，反映大学教育质量的大学排名自然成为公众关注的热点。也因此引起了诸多的激烈争论，对中国大学排名的争论，涉及如何正确看待的问题，也就是要对中国大学排名有一个基本的价值判断。中国大学排名是也?非也?2003年上海教育科学研究院发表的2001中国本科院校办学能力排行榜出笼，又将带来强大的社会冲击波，又会是“几家欢乐几家愁”的尴尬场景。那么，对于大学排名，究竟应该怎么看待呢?     

高校办学自主权的落实

根据国家教育发展的“十五”规划,预计到2010年时我国适龄人口中接受高等教育者的比例将达到15％的水平,这意味着我国高等教育将实现由“精英式的高等教育”向“高等教育大众化”阶段的过渡。“高等教育大众化”,不仅意味着量的扩张,更意味着一种体制的变革,将会在包括高校招生考试制度等方面与以前发生十分显著的变化。 随着我国社会主义市场经济体制的日臻完善,高等学校作为独立办学主体的地位必将日益凸现,     

加快发展哈尔滨市高等教育的思考

鼓励并借助社会力量办学是迎接知识经济时代、贯彻“科技兴国”战略的需要，是发展高等教育的有效途径。从哈尔滨市发展高等教育的现状出发，需要加快调整高等职业教育结构，优化配置教育资源；通过教育体制改革和制度创新，提高办学质量和效益；发展社会力量办学，构建多元办学体制，促进哈尔滨市高等教育发展。     

成人高等教育的出路在于变革

中共中央国务院《中国教育改革与发展纲要》指出:“成人教育是学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度。”而现阶段的成人高等教育,正是终身教育的一项重要内容。成人高等教育在我国经济发展中起着重要作用,但又存在体制、办学主体、内容和形式等不足。对于成人高等教育来说,如何应对更大的冲击,使之在竞争中求得更快发展,为社会主义现代化建设提供更多人才,是一个关键问题。随着我国改革开放步伐的日益加快,成人高等教育投资的多元化和向市场化转变是不可避免的。成人高等教育不应该是普通高等教育的“克隆”,成人高等教育可以在办学结构、教材的编写、学制的安排、面授时间的安排以及考试的内容和形式上,采用较为机动灵活的设置。成人高等教育要将管理寓于服务之中,变刚性管理为弹性服务。     

世界的非传统大学研究

二十世纪六十年代,由于科学技术的迅速发展和“知识爆炸”的产生,世界各国都对高等教育和人才培养提出了新的要求。改革传统的高等教肓结构,建立多层次,多种类型的大学外机构,大学向社会开放,大量招收社会上的人入学;利用现代化教学手段,进行不受空间、时间限制的远距离教育等等。这种教育机构在办学形式、课程设置、招生对象等方面都与传统的旧大学迥然不同,所以有人把它称作“非传统大学”。这种办学形式一时成为世界性高等教育改革的共同趋势。本文拟从六十年代以来,世界各国非传统大学的产生和发展入手,结合有关资料,对世界非传统大学作一粗略的探讨。     

加快发展哈尔滨市高等教育的思考

鼓励并借助社会力量办学是迎接知识经济时代、贯彻“科技兴国”战略的需要，是发展高等教育的有效途径。从哈尔滨市发展高等教育地现状出发，需要加快调整高等职业教育结构，优化配置教育资源；通过教育体制改革和制度创新，提高办学质量和效益；发展社会力量办学，构建多元办学体制，促进哈尔滨市高等教育发展。     

德国双元制高等教育制度变迁特征与启示

发展双元制高等教育是20世纪70年代以来德国技能形成体制的新变化。采用渐进性制度变迁理论,系统分析德国双元制高等教育起源与发展,探讨“堆叠”“转换”“漂移”三个制度变迁阶段的主要特征。研究认为双元制高等教育制度变革的动力来自大中型企业、成功的关键是多元协同创新、制度的活力在于形式灵活,但双元制高等教育在实践中还有一些需要解决的问题,发展潜力有待进一步挖掘。现阶段我国提出稳步发展职业本科教育,与德国双元制高等教育发展背景和目的有相似之处。借鉴德国经验,建议在我国职教本科发展的政策上应发挥企业重要办学主体作用、丰富职业本科教育形式、适度提高发展速度和规模、重视职业本科高校合理布局。