政策与政策问题的关系: 教育学的视角

揭示政策与政策问题之间的关系, 是理解决策活动与现实联系的重要组成部分。政策与问题之间的关系是交互影响的关系。政策与政策问题之间的关系则是间接的、动态的、非线性的和不对称的。五大类关系把握的好坏, 影响着决策全过程, 决定着决策质量水平的高低。     

从我国教育政策主体看政策模型的选择

我国的教育政策主体有决策主体、辅助决策主体和参与主体三部分组成。由于教育政策主体多元化,所以教育政策的制定,必须集多种政策模型之长,并把系统的观点应用到教育决策过程中,使教育决策更趋于科学化和民主化。     

教育政策四维渐进决策模式构建与分析——以中国高校本科教学评估政策的演进为例

传统渐进决策模式存在一定的理论局限性,应从历史、结构、目标、绩效四个维度进行修正,构建教育政策四维渐进决策模式。中国高校本科教学评估政策的演变能对此作出经验支持。反之,以教育政策四维渐进决策模式为理论指导,未来本科教学评估政策决策应平衡考虑历史、结构、目标、绩效四维,综合分析各方面的得失和利害,形成符合中国国情的新一轮本科教学评估政策。     

地方教育决策要从政策分析中来

教育政策出自宏观影响微观。在地方负责、分级管理的大背景下,地方教育决策关系重大,不仅事关区域教育改革与发展,也关乎国家教育政策落实大局,是地方教育管理中最为关键的环节。抓住三个基本点执行上级教育政策的首要程序是一个地方教育政策的"再制定"行为。只有清楚地认识和把握教育政策的基本内涵,才能在决策中准确定位、理性拍板。党和国家教育政策为地方教育决策确立了目标,明确了方向,指引了路径。与此同时,教育政策作为协调教育各种利益的稳定器,具有宏观调控的独特功能,对于沟通区域内教育事业内外关系,指导地方决策时化解冲突、调解矛盾,保证地方教育改革深入、事业快速有序发展具有不可替代的作用。因此,掌握决策权的地方教育主管部门,只有提升政策水平,才能做好教育决策。     

教育政策四维渐进决策模式构建与分析——以中国高校本科教学评估政策的演进为例

传统渐进决策模式存在一定的理论局限性,应从历史、结构、目标、馈效四个维度进行修正,构建教育政策四维渐进决策模式。中国高校本科教学评估政策的演变能对此作出经验支持。反之,以教育政策四维渐进决策模式为理论指导,未来本科教学评估政策决策应平衡考虑历史、结构、目标、绩效四维,综合分析各方面的得失和利害,形成符合中国国情的新一轮...     

西蒙的决策理性在教育政策决策中的运用

教育政策决策是教育行政管理中的核心问题。西蒙关于决策中的理性与有限理性、最大化与满意准则、既定方案与备选方案、程序化决策与非程序化决策的思想观点对于教育政策的决策制定有指导借鉴的作用,教育政策的决策是有限理性的决策。     

论教育决策的内生性品格及其提升

我国教育决策总体来说是一种"政府推进型",体现出强制性制度变迁的特征,致使教育决策的过程和结果都存在着诸多问题.教育政策是教育改革与发展的一种外在制度,其合法性和合理性来源于对作为内在制度的教育规律和决策规律的尊重和遵循.为了提高这种内生性品格,我国教育决策应该完善教育政策的决策体制、确立合理的教育决策价值取向、建立教育政策问题的预警机制和政策议程、优化教育政策议案的裁定规则、注重政策预期分析和政策实验.     

独立学院政策的制度化构建分析

作为制度创新的产物,独立学院政策生成于计划经济体制向市场经济体制转型期,呈现了从政策摸索到政策扩散、从政策实践到政策规范、从诱致性政策变迁到强制性政策变迁的制度化构建特点,凸现了体制转轨中政策制度化构建的中国模式和中国经验。     

论市场经济与宽严相济的刑事司法政策

法治所要回应的是社会的需要。在市场经济条件下,科学的司法政策是遵循市场经济原则的决策。实施宽严相济的刑事司法政策,是在执法环境发生重大变化的情况下维护社会稳定、促进社会和谐的重要举措。在司法实践中,我们要善于运用刑事司法政策遏制、预防和减少犯罪,注意区分不同的适用主体,贯彻轻缓精神,避免不当逮捕现象,设立暂缓起诉制度,建立刑事司法和解制度,完善刑事诉讼简易程序,建立社区矫正制度,并处理好从重与合法程序的关系,注重实体法的回应。     

我国教育政策实践范式的历史变迁

不同历史时期教育政策实践的发展模式形成了我国教育政策实践的范式。教育政策实践范式的三个基本范畴是教育政策文本话语模式、教育政策价值选择和教育政策活动特征。在我国教育政策实践范式的历史变迁中,教育政策话语模式由"政治本位"、"经济本位"转向"教育本位";教育政策价值目标由"平均主义"、"效率优先"转向"有质量的公平";教育政策活动特征由"经验决策"、"理性决策"转向"科学化、民主化和系统化决策"。     

决策技术的传播理论分析

如何提高决策效率,降低决策成本,使政府决策符合科学程序,是政府决策的重要问题。文章分析了决策成本、渠道及程序问题,并使用纽科姆传播模式来解释并试图解决这个问题。用传播理论来研究决策问题虽然还不成熟,但对公共政策这门新兴学科有一定的适用性。     

论第三部门的兴起与公共政策主体的创新——以民间环保组织参与政策过程为例

第三部门的兴起带来了社会治理环境的变迁,这对公共政策创新具有新的启示意义。第三部门作为新的公共政策主体,可以逐渐实现公共政策由“政府内生型”向“政府外生型”转化。但我国的第三部门在参与国家环境政策制定和实施社会监督的功能及成效不明显,因此要明晰政府与第三部门的关系,确立其参与政策过程的法律地位与程序,以更好发挥第三部门影响政策过程的作用。     

Towards a mechanism for expert policy advice in education

There is a growing consensus that existing arrangements for policy making in education are far from optimal. This paper is about policy making and the roles of—and relationships between—elected officials, civil servants and academics in the making of policy. It aims to open up a conversation about new ways of making education policy that make better use of academic expertise by shedding light on policy making from the perspective of a former policy broker. With specific reference to England, experiences of the world of policy are drawn on to provide an account of the following: the disconnect between academic research and policy; what good policy advice looks like; and, most significantly, what an expert policy advice mechanism in education could look like. The mechanism put forward is one possibility for further discussion within the academic community in the first instance: an independent group of diverse academic experts to provide trustworthy and transparent policy advice to the education ministry. It is envisaged that by bringing a set of insights together here, understandings of the world of policy making will be enhanced and further thinking and conversations about mechanisms for expert policy advice in education will be induced, starting with this flagship journal's readership. The subsequent accumulation of these discussions may then, in time, lead us towards better policy making.     

公民社会的兴起对公共政策制定的影响

随着改革开放和市场经济的发展,公民社会在我国也悄然兴起。它的兴起对公共政策制定产生了双重影响,一方面,它增强了公共政策的科学性和合法性,更好地保证了公共政策的民主性和公共性;另一方面,它又引致了政策的不平等性,增加了政策制定的社会成本,削弱了政府权威。为此,我们对公民社会的兴起应持理性的态度,正确地引导,以便使它在政策制定中发挥更积极的作用。     

关于完善我国行政决策程序问题的探讨

完善行政决策程序是提高行政决策质量和水平的重要措施。完善行政决策程序首先必须适应政府职能的转变，调整行政决策范围；其次应当对行政决策主体的权力以及行使方式和步骤予以规范；再次必须对违反行政决策程序法的行政决策主体及其工作人员严格追究法律责任。     

联系度在决策中的应用

介绍了集对分析的一个重要概念——联系度,讨论了用联系度进行单个方案决策及多个方案评优决策的方法。     

论公共政策分析的程序

政策分析的程序在政策制定和政策评价中具有十分重要的地位,其基本步骤包括：界定政策问题、确定政策目标、搜寻备选方案、预测方案结果、选择政策方案、评估政策效果等。     

美国大学内部决策的形成过程与权力机制——以纽约城市大学补偿教育政策为例

以纽约城市大学为例,分析其取消补偿教育的政策制定过程以及其中所体现的权力机制。发现取消补偿教育的政策议程的形成、备选方案提出以至到最终政策出台,是包括市长、州长、律师团体、教授、学生和各种团体组织施加影响下的政策制定过程。该案例反映了美国大学内部决策的形成实际上是一个政治过程,不只是理性管理决策的单纯结果,更多的是不同利益和政治权力竞争的过程和产物。     

我国公共政策制定中的伦理问题及对策

文章主要阐述我国公共政策制定申存在的伦理问题,并分析其产生的原因,进而提出解决这些伦理问题的途径。这对于提高我国公共政策制定的社会效益,提高公共政策制定的科学化、理性化、合法化具有非常重要的意义。     

取消肯定性行动政策制定过程研究——以美国加州大学为案例

本文使用金登的多源流政策过程理论,从公共问题的确定及议程的形成、备选方案的提出、政策企业家的作用几个方面,分析了加州大学取消肯定性行动的政策制定过程.作为一项公共政策,肯定性行动的存在很大程度上依赖于政治气候和舆论,当政治氛围发生变化,公共问题进入政策议程,备选方案得以确定,政策企业家抓住政策窗开启的机会,最终促成了新政策的出台.