“档案开放审核”与“档案开放鉴定”概念辨析

档案开放是提高档案公共服务能力的关键环节,厘清“档案开放审核”与“档案开放鉴定”的关系对于做好档案开放工作具有重要意义。本文通过阐述“档案开放审核”提出的背景和意义,深入解析“档案开放审核”与“档案开放鉴定”的概念,在此基础上比较分析出两者之间的联系与区别,以期为人们区分档案开放审核与档案开放鉴定提供有价值的参考。     

浅析档案开放鉴定与档案开放审核工作

档案开放鉴定和档案开放审核工作是档案开放的必经程序,直接关系到档案开放的质量和效率,也是确保档案安全保密的重要手段。本文首先分析了档案开放鉴定与档案开放审核概念,详细阐述了二者之间的异同。其次,讨论了各地档案馆在档案开放鉴定与档案开放审核中的机制创新、制度探索和技术应用等实践探索。最后,从细化标准、技术运用、完善机制和加强学习等四个方面,提出新时代进一步做好档案开放鉴定与档案开放审核工作的路径内容,为深化档案开放鉴定与档案开放审核工作必要性认识,推动档案开放鉴定与档案开放审核工作高质量发展,具有积极的现实指导意义。     

聚焦外交档案开放

2004年1月18日，共和国建立初期的外交档案正式向社会开放。此举引起社会的极大反响。本刊编辑部对外交档案的开放给予了极大的关注。并就外交档案开放的背景、过程、内容以及外交档案开放的社会反映等内容。对外交部档案馆和有关方面的人士进行了采访。组织了这一组《聚焦外交档案开放》的稿件。     

档案开放、利用与公布中的法律规定

文章以《档案法》、《档案法实施办法》等法律、法规为依据，对档案开放、利用与公布中的法律规定进行了较为系统的、全面的论述。     

我国档案开放的制度完善及机制构建探究

基于我国档案开放制度的实施现状及存在问题,文章提出在政府信息公开的背景下,应建立档案开放的导向机制、协调机制、程序机制、激励机制和监督机制,以促进我国档案开放进程。     

档案开放审核的结果及其标注问题探究

论文聚焦档案开放审核结果方面的问题,从结果分类、结果标注内容及标注单位三方面展开讨论,并指出档案开放审核的结果应按开放时限分为“到期开放“”提前开放”和“延期开放”三大类,而“开放”和“控制”两类指的是档案的可利用状态,并非开放审核的直接结果“,提前开放”和“延期开放”虽都同为例外情况,但两者的法律性质不同。档案开放审核结果标注的内容,除结果类型和档案的应封闭年限以外,还应包括档案的可利用状态,及帮助判断档案可利用状态的辅助信息,如档案的形成时间、形成已满时间等。出于方便操作和使审核对象单位最小化的考虑,提出档案开放审核一般以“件”为对象单位来标注审核结果为宜,并提出了以自然“件”作为档案整理单位的组“件”规则改革思路。     

论档案开放与档案公布的不可分离性

<档案法>第19条规定"国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满三十年向社会开放","中华人民共和国公民和组织持有合法证明,可以利用已经开放的档案";第22条又规定"属于国家所有的档案,由国家授权的档案馆或者有关机关公布;未经档案馆或者有关机关同意,任何组织和个人无权公布".这表明,在我国,档案"开放"不等于档案"公布",即便是已开放的档案,在国家授权的档案馆或者有关机关公布之前,他人不得自由传播.这样,对利用者而言,开放的档案可以利用但不能公布.那么,档案开放与档案公布之间又是怎样的关系呢?本文将追溯两个语词的发展脉络,并展开对这一问题的讨论.     

从政务公开制度反思档案开放

陈永生在《浙江档案》2007年第7期撰文认为,政务信息公开带来的现行文件及未到进馆年限档案的开放,冲破了《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》规定的实施档案开放的领域,即各级国家档案馆所保存的按法定年限接收的档案。     

我国档案部门参与政府数据开放行动的现状和优化对策

文章采用网络调查法,聚焦23个省级和副省级政府数据开放平台,从政策环境、数据基础和数据利用三个方面制定框架指标进行调查,发现我国档案部门参与政府数据开放行动的政策覆盖较为全面,但针对性指导薄弱;数据建设总量可观,但质量与分布欠佳;数据利用硬实力强,但应用与推广疲软。据此提出优化对策,包括完善顶层设计,优化档案数据开放环境;深化技术赋能,强化档案数据资源建设;以公众为中心,打通档案数据利用命脉。     

"档案解密"和"档案开放"辨析

本文从区分秘密的种类入手,分析了社会大众对不同秘密的知情权,在此基础上,区分了"档案解密"和"档案开放"的不同含义,并对现行法规中的相关规定进行了探讨.     

“中国开放档案共享平台”历史档案共享调查研究

以中国开放档案共享平台历史档案共享现状为切入点,归纳中国开放档案共享平台历史档案共享中存在的问题,并分析其影响因素,进而探讨如何进一步完善中国开放档案共享平台历史档案共享的建议。     

档案信息资源的制度性稀缺研究

当前政府公共服务的集成化改革背景下,社会公众对档案的需求越来越呈现出不断增长和日益多元等特征,然而档案的有效供给尤其是中高端供给和个性化供给存在明显不足,此为稀缺性的基本表象。档案信息资源,不同于自然资源和人工产品,是一种高度制度化的"伴生物",研究其稀缺性,也必须从制度性寻找原因,一是社会实践活动是否"事事存档"、业已建档信息是否"原始真实"、存量档案信息能否"持续存在"的本源性问题,二是来源原则、文件生命周期理论以及文件连续体理论方面的学源性问题,三是以档案法规为主、涉及著作权法以及新兴的信息权利等方面的法理性问题。     

基于制度变迁理论的档案制度创新路径选择研究

新时期的档案建设包括档案实体建设和档案制度建设,档案制度变迁与档案制度创新紧密相关。在当下,档案制度创新是档案建设的重要组成部分。从制度变迁角度考察档案制度创新方向与路径,对建立适应新社会发展需要的新型档案制度具有重要意义。     

档案开放负面清单制度构建：逻辑与框架

文章对负面清单制度的历史沿革与发展现状进行了梳理;针对延期开放的范围和期限不够明晰的问题,论证了将负面清单管理思想应用于档案开放的理论与现实逻辑;在此基础上,依托政务公开负面清单制度的基本架构,从内容、过程、保障三个层面分别提出了由三个维度、四个步骤、三项机制共同构成的档案开放负面清单制度框架,推动档案开放工作在法治化、规范化轨道上良性运行。     

机构知识库与科研档案的共建共享方案探析

文章通过对机构知识库与科研档案的现状与共性的分析,指出二者实现共建共享的必要性,并对目前条件下实现共建共享的方案进行探讨。     

政府信息公开与档案开放——兼论档案开放制度改革

《中华人民共和国政府信息公开条例》从制定到正式实施以来,给我国的政府信息公开开创了新的局面,也给我国的档案开放工作提出了一系列挑战。如何改革档案开放制度,使之与《政府信息公开条例》相互衔接,引起了众多档案人的思考。文章从政府信息公开与档案开放的关系入手,对档案开放制度改革提出一系列建议。     

试述解密档案的开放和利用

众所周知,档案作为原始的数据、信息和知识的记录,在行政管理、生产建设、政治斗争、科学研究和宣传教育等方面具有重要价值,因此,对档案的充分利用是体现档案自身价值的必要途径.然而,不少涉及国家机密的保密档案长期尘封在档案馆里,不对外界开放.     

区域性开放背景下的医院档案数据共享研究

医院档案数据是医院发展的重要战略性信息资源。大数据时代的到来,推动医院档案数据进入信息化治理时代,同时为档案资源的利用创造了机遇。随着全国区域性医疗中心的构建,医疗数据档案治理也从独立管控逐步朝着行业共享的方向发展。本研究基于区域性开放背景,对医院档案数据共享的基本概念、现状与区域性开放契合点以及共享策略进行了探讨。