义务教育体制改革历程的回顾、反思与展望

改革开放30年来,我国义务教育发生了翻天覆地的变化。这些变化与义务教育体制改革密不可分。党的十一届三中全会以来,我国的义务教育体制经历了深刻变革,大致经历了以局部规模扩张为主、规模全面扩张、经费保障体制深刻变革以及全面均衡发展四个阶段。反思我国义务教育体制改革历程,笔者认为,义务教育的改革发展必须有法律保障,必须与经济社会的发展阶段相适应,必须全面贯彻以人为本、匀衡发展的原则,各级政府必须承担起相应的责任。     

聚焦新时代教育督导工作新使命

<正>策划人语2020年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。教育督导作为我国法定的基本教育制度,在推动实现"两基"目标、促进义务教育均衡发展、保障国家教育方针政策和教育法律法规贯彻落实中发挥了     

创新管理体制转变发展模式——我省推进义务教育均衡发展进程与展望

"十一五"以来,省委、省政府将义务教育均衡发展作为保障和改善民生的首要工作,作为实施科学发展、富民强省战略的重要支撑,强化政府统筹,创新体制机制,全省义务教育均衡发展工作取得重要进展:义务教育保障水平稳步提高,学校办学条件明显改善,教育教学质量不断提升,城乡教育差距继续缩小,初步均衡发展目标如期实现,义务教育正在向基本均衡乃至高位均衡迈进.     

教育督导“长牙齿” 全面步入崭新历史阶段——教育督导这十年

<正>教育督导是我国一项基本教育制度,对于保障教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻落实,对于推动实现国家教育治理体系和治理能力现代化,对于推动教育事业持续健康发展、办好人民满意的教育,具有独特的不可替代的作用。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我国教育督导体制机制改革完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,取得了重大突破,有为、有位、有威的特征进一步强化,     

南疆四地州农村义务教育质量提升的困境与出路

随着国家农村义务教育经费保障新机制的建立和《中华人民共和国义务教育法》的颁行,我国农村义务教育实现了由“农民办”到“国家办”的具有里程碑式意义的伟大转折。让所有农村孩子“有学上”的目标已经在我国广大农村地区得以基本实现,正在朝着“上好学”的目标阔步迈进,我国农村义务教育已进入由数量关注向质量提升转变的历史性阶段。那么,在这一进程中,地处我国最西部的“少、边、     

义务教育均衡发展的公共治理框架与体制机制设计

在新公共管理和教育公共治理等理论影响下,在市场化、分权化等改革推动下,义务教育均衡发展正经历着公共治理的模式转向。推进义务教育均衡发展,需要从宏观制度环境、中观资源配置、微观教学活动和外部社会支持等维度构建公共治理系统框架,完善管办评分离的教育公共治理体制。义务教育均衡发展治理体系的有效运行,需要完善规划决策、责任划分、资源调配、价值引领、经费保障、意见表达和评估问责等机制。     

义务教育办学体制:功能性缺陷、历史性分析和发展对策

义务教育的办学体制确立于上个世纪80年代中期我国地方财力逐步增强、中央财力逐步减弱的特定历史阶段。随着我国经济运行体制的调整和改革开放的逐步深入,义务教育办学体制的外部条件已发生了彻底的变化,“全国一致”“低重心”的办学体制和区域经济不断扩大的差距导致全国范围内义务教育的严重分化,建立责任明确、法律保障的经费投入机制、保障机制和管理运行机制势在必行。     

逐步实现义务教育阶段学校的均衡发展

新《义务教育法》将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来,明确各级政府应当合理配置教育资源,改善薄弱学校的办学条件,并从师资流动、预算编制、设立专项资金等方面规定了促进义务教育均衡发展的措施。这对进一步完善政府推进义务教育均衡发展的体制机制,保障农村地区与城市均衡地实施义务教育将起到极其重大的推动作用。就一个县而言,如何确保新     

努力建设我国公共教育财政体制

我国公共教育财政体制的现状和挑战一、改革开放以来,我国教育财政体制发生了深刻变化。表现为以下四个方面:第一,教育投入大幅度增长。前20年中央制定了一系列明确的指导方针,出台了具体的教育投入政策,尤其是制定了关于教育投入目标的法律法规,为保障教育投入增长打下了法制基础。第二,建立了多元化的教育经费筹措体制。我国政府于1988年开始实施多渠道筹集教育经费的政策,1995年通过的《教育法》进一步明确了这种以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的多元化经费筹措体制。第三,实施非义务教育成本分担机制。长期以来,我国一直…     

认真学习贯彻新《义务教育法》全面推进义务教育工作

全国人大常委会修订颁布的新《义务教育法》于9月1日开始施行。当前,全社会认真学习贯彻新《义务教育法》,意义重大。一、认真学习、全面理解新《义务教育法》的社会背景、精神实质和重要意义。《义务教育法》自1986年7月1日起实施以来,对我国普及九年义务教育,促进义务教育事业快速发展,起到了非常重要的推动作用。但是,随着我国经济社会形势的不断发展与变化,《义务教育法》在许多重要方面已越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现在义务教育经费未能得到保障、义务教育资源配置不合理、义务教育阶段学生负担过重、素质教育未能得到有…     

从学有所教到学有优教:坚定地推进素质教育

国务院参事室、光明日报社、中国教育学会、中国教育电视台联合举办教育论坛,研讨"为了孩子健康快乐成长",论题鲜明亲切,立意深远,旨在推动基础教育深化改革,意义重大。一、"学有所教"取得历史性成就改革开放以来,我国基础教育的改革与发展取得了历史性成就,举世瞩目。九年义务教育全面普及,高中阶段教育的普及水平大幅提升,毛入学率已经超过80%。近年来,政府全面履行义务教育阶段的办学责任,逐步扩大对基础教育的公共服务。例如,对义务教育阶段学生免除学杂费并且免费提供教科书;为贫困地区学生免费提     

我国义务教育优质均衡发展的现实困境与战略选择

义务教育优质均衡发展是我国义务教育发展的新目标、新任务。义务教育优质均衡发展和城乡一体化是两个紧密相连的动态过程,二者相互依存、相互促进、相互融合。由于城乡之间在经济发展、体制机制、社会文化和资源配置等方面长期以来存在较大差距,我国在推动实现义务教育优质均衡发展进程中,仍然面临义务教育评价功利化、多主体协作浅表化、乡村文化底蕴流失、软硬件资源投入不均等困境。为解决这些困境,需要从价值引导、政策推动、文化认同和历史趋向的角度厘清义务教育优质均衡发展的内在逻辑理路,进而搭建城乡义务教育优质均衡发展的逻辑架构,为我国义务教育城乡一体化发展提供战略选择。     

内涵发展 办出特色 迈向优质与均衡发展的快车道——第十届中国基础教育高层论坛综述

<正>进入新世纪以来,我国城乡免费义务教育基本实现,基础教育取得了历史性的成就。如何在新的起点上推动教育事业的科学发展,这是胡锦涛总书记在全国教育工作会议上提出的新要求,     

实现中国义务教育均衡发展的模式构建——战略部署、路径选择与机制创新

实现均衡发展是中国义务教育的战略性任务,探索实现义务教育均衡发展的模式也就成为了时代所需。实现中国义务教育均衡发展要按＂三步走＂,要巩固机会均等,推进过程均等,实现结果均等。要通过规划＂一体化＂保障城乡义务教育均衡发展,通过政策＂倾斜化＂推动区域义务教育均衡发展,通过学校＂标准化＂实现校际义务教育均衡发展。要创新义务教育机制、投入机制、管理模式以及完善教师交流制度,以保障义务教育均衡发展实现。     

改革开放以来我国普及义务教育的回眸

改革开放以来,党和国家十分重视义务教育的普及,采取了很多重大措施来推进义务教育的普及工作,使得我国实现了预定的到1990年“普初”的目标,到2000年基本“普九”的目标。到现在,我国普及义务教育的程度达到了较高水平。在这一过程中,积累了许多值得总结和继续发扬的普及义务教育的经验。     

深刻变革之下

经过新中国成立60多年,特别是改革开放以来30多年的发展,我国农业和农村发生了翻天覆地的变化,农产品供给形式、农村经济结构、农村体制机制、农业生产水平、农民收入水平和生活水平、农村面貌都发生了历史性变化。     

现代治理视野下的城乡职业教育一体化发展

由于城乡二元发展导致职业教育发展存在价值失落、水平失衡、目标失准的情况,因此,推动职业教育城乡一体化发展是必然方向。构建现代治理体系,是实现职业教育城乡一体化发展“善治”目标的保障,具体包括治理体系的价值认同与共享、多元治理主体的完善以及灵活的现代治理机制的形成。推动职业教育城乡一体化发展,要通过制度变革,形成城乡一体化发展的现代治理体系;建立城乡一体化治理平台,明确多元主体的治理责任;通过大力扶持农村职业教育,完善城乡交流机制,推动实现职业教育城乡一体化发展的善治目标。     

基础教育发展与改革需关注的几个问题

2006年6月29日十届全国人大常委会第二十二次会议审议通过的新修订的《义务教育法》，已于2006年9月1日起实施。新修订的《义务教育法》，在实践上将对我国义务教育的改革和发展起到重要的推动作用，它与以前义务教育目标相比发生了重大的变化，以前的义务教育目标是让所有的孩子有书念，     

提高农村义务教育保障水平

一、农村义务教育经费保障机制改革取得了巨大成绩2005年底,国务院决定对农村义务教育经费保障机制进行改革,温家宝总理亲自进行了部署。这项重大改革将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的经费保障新机制。这是我国义务教育发展史上具有里程碑意义的重大变革,从体制上解决了"投入不足、责任不清"这一长期     

基础教育发展与改革需关注的几个问题

2006年6月29日十届全国人大常委会第二十二次会议审议通过的新修订的《义务教育法》,已于2006年9月1日起实施.新修订的《义务教育法》,在实锻上将对我国义务教育的改革和发展起到重要的推动作用,它与以前义务教育目标相比发生了重大的变化,以前的义务教育目标是让所有的孩子有书念,《义务教育法》修订后,目标是让所有的孩子念好书.