快速城镇化地区公办中小学编外教师治理研究——基于苏北X市全员教师的调查分析

在城镇化快速发展、人口持续流动以及教育质量提升的需求下,编外教师将在未来一段时间内持续存在。本研究通过对苏北快速城镇化地区X市全员教师开展调研,发现公办中小学编外教师队伍特点如下：小学聘用编外教师规模过大;整体队伍结构偏年轻化和女性化;教师基本素质呈差异化特点;经济待遇差,薪资满意度低;有职业进取心,流动意愿较强。治理这些问题,需要加大编制使用效益,控制学校聘用编外教师比例;优化编外教师队伍结构,促进学段、区域间配置均衡;统一编外教师队伍管理,重视选拔优秀编外教师;实施农村编外教师激励制度,提升职业吸引力;保障教育经费投入,加强落实同工同酬。     

身份理论视域下编外教师身份困境及超越

身份理论认为个体的身份是由自然身份、制度身份、话语身份与亲和身份四维度构成。身份理论观照下，自然身份指向教师的生物学特征；制度身份指向教师的社会地位；话语身份指向教师的教学成就；亲和身份指向教师的合作状态。身份理论视域下，编外教师自然身份割裂，被视为“单向度的人”;制度身份悬置，是学校中的“无根之人”;话语身份式微，被看作学校教学中的“低水平者”;亲和身份隐匿，被视为学校中的“圈外人”。要提升编外教师职业幸福感，促进其高质量发展，就必须要关心编外教师的生活世界，尊重其自然身份；保障编外教师合法权益，完善其制度身份；彰显编外教师专业魅力，增强其话语身份；发挥“教师共同体”的作用，深化其亲和身份。     

中小学编外教师聘用的风险识别及其防范

中小学编外教师的产生与教师编制约束政策下的师资缺口密切相关,随着高质量教育建设的推进,日渐凸显的教师队伍供给不平衡、不充分问题给教育系统带来发展风险。编外教师聘用管理过程中存在供需结构的两端失衡风险、公益性与私利性的双向偏差风险、聘任失范与督查失效的双重管控风险。合理规避教育风险,提升中小学编外教师聘用风险治理效能,应创新编制政策,化解供需失衡隐忧;保障编外教师同等生存与发展权利,均衡公益性和私利性;规范编外教师聘用机制,完善智能督查反馈系统。     

职业院校“双师型”教师认定标准探索

针对职业院校“双师型教师”标准不够统一、缺乏任职及聘用指导标准的现状,在综述国内相关研究的基础上,结合现代职业教育对“双师型”教师的要求,提出了符合职业院校客观需要的“技能指导师”教师职业资格认定标准.首先分析了“双师型”教师需要的技能与国家资格鉴定认定的联系,总结了资格鉴定存在的问题,最后重点阐述相应的对策,即探索实施“技能指导师”教师职业资格认定.通过试点表明,效果较为明显.     

法律视野下高校编外人员人事档案管理工作探讨

高校存在对编外聘用人员人事档案管理工作重视不够,建档率不高等问题,给构建和谐校园带来隐患,也不利于高校和编外聘用人员双方对合法、正当权益的维护。伴随着事业单位全员聘用制度改革的不断深化,在对待编外聘用人员的使用与管理上,高校过去所采用的那种粗放式的用工模式已不能适应当今社会发展的需要。本文阐述了加强高校编外聘用人员人事档案管理的必要性,并提出在法律视野下规范高校编外聘用人员人事档案管理工作的思路。     

山区幼儿园编外教师职业幸福感的现状与提升策略

职业幸福感是教师幸福感的主要来源。在对山区幼儿园180位教师职业幸福感的调查中发现,编外教师的职业幸福感普遍低于公办教师。通过统计分析,发现编外教师幸福感低的主要原因在于"三低一大":即自我认同感、职业认同感及薪资待遇低,工作压力大。为此,管理者从思想引领、专业提升、完善机制、保障待遇、科学调适等方面采取对策,提升编外教师职业的幸福感,从而进一步提高山区幼儿园教师队伍的整体素质。     

论教师职业市场的建立和完善

建立教师职业市场是高校实行聘用制的首要条件，现阶段教师职业市场存在各种制约，如：来自聘用单位的、教师供给主体方面的及教师职业市场供求机制方面的等。这些制约导致目前许多高校的双轨制运行，提高办学成本。文章提出了要完善教师职业市场，给教师职业的供求主体松绑，并结合高校特点完善教师评价制度等建议。     

热点传真

遵循教育发展规律建立符合教师职业特点的职称制度 国务院总理温家宝8月31日主持召开国务院常务会议。会议决定,在近两年山东省潍坊市、吉林省松原市、陕西省宝鸡市进行试点的基础上,再用一年左右时间,在全国部分地市开展深化中小学教师职称制度改革试点。改革的指导思想和主要任务是：遵循教育发展规律和教师成长规律,建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、     

身份区隔与认同危机：乡村振兴背景下编外教师职业承诺研究

本研究基于12省2 196名编外教师的调查数据和36名编外教师的访谈,探讨了公办中小学编外教师的职业承诺问题。研究发现,我国编外教师职业承诺处于较低水平,且低水平职业承诺行为实质上是编外教师在日常工作中适应和应对不平等与认同危机的策略。编外教师通过身份区隔下的自我归类、他人对其身份的“不承认”而产生职业认同危机,进而做出逃离、妥协以及日常抗拒等低职业承诺表现。编外教师的低职业承诺表现主要受两种机制的影响：成本收益分析和付出—回报失衡。     

论高校与教师契约关系的形成与完善

高校与教师逐渐从基于身份的任命关系转向基于契约的聘用关系,但由于高校与教师存在着不对称的聘用关系,教师业绩考核中的法制缺失以及教师权利保障的制度缺位,使得聘用过程中的契约关系难以落实.为此,完善高校中的聘任制度,规范教师业绩考核标准与流程,鼓励教师参与学校民主管理,完善教师权利保障体系,是完善高校与教师契约关系的根本途径.     

教师心理健康现状分析及调整策略

教师的职业特征要求教师具有良好的心理健康状态。教师心理健康标准，是基于与教师职业特质相结合并在普遍群体心理健康标准上提出的。教师心理健康水平起码要达到常态的标准。教师心理状况存在不良的倾向，具体表现在：适应不良、人格障碍与人格缺陷、人际交往障碍和职业压力症。形成的原因有；教师自身发展、外部环境、自身与外部环境交融。教师良好心理状态的培养，是涉及教师自身、学校管理、国家教育体制和社会支持体系的系统工程。     

“编外聘用”教职工思想现状调查与引导对策探析——以福建幼儿师范高等专科学校为例

编外聘用人员作为学校特殊的一个群体,在学校的发展建设中发挥着他们的积极作用。笔者采用自编问卷对福建幼儿师范高等专科学校64名编外聘用人员进行调查,结果显示编外聘用教职工总体思想情况良好,但也表现出在意身份,缺乏归属感,任务繁重,薪酬偏低,缺乏安全感,心理压力大,缺乏有效的发展目标指引,没有明确的职业规划和离职随意性大等问题。因此,用人单位可以从为编外聘用教职工提供合法保障,创设良好的成长环境,提高参政议政意识,减轻思想、工作压力,并采取行之有效的管理方式等方面来加强对编外教职员工的管理和引导。     

学校劳动关系与民主管理的探索

随着教育体制改革的深化 ,中小学教师的职业制度正经历着一场深刻的变革。社会主义市场经济体制的形成与逐步完善 ,包括教育劳动力（教师人才）市场在内的劳动力市场机制的建立 ,中小学教师聘任制的启动施行 ,教师的职业身份开始由传统计划经济体制下的“国家干部”转为学校聘用的工资劳动者 ;公立学校教师由原先的政府统一管理逐步转为学校依法聘用、学校自主管理。这一深刻的变革 ,无疑会给中小学教师队伍的建设注入前所未有的生机和活力 ,也会给学校建立自我发展、自我约束的机制增添新的动力。但是 ,教师职业制度的变化 ,又必然会带来包…     

教师法律身份的演变与选择

教师职业的公务性和专业性特征制约着教师法律身份的归属,形成了教师身份的不同类型。各国对教师法律身份的规定都以对教师职业性质的理解为基础,意在平衡公务性和专业性二者的关系。我国近年来的事业单位改革中,教师的法律身份出现了重要变化,形成了事业编制教师和非事业编制教师的不同类型。教师聘用制和教师聘用合同是相对委任制而言的一种新型教师管理制度,已在我国各级各类学校中普遍实施。由于教师是基于国家的要求向社会提供教育服务,而不是基于合意向聘任方提供服务,为此双方当事人在订立、变更、解除合同时,必须遵循特殊的规定。不同身份教师与学校订立的合同应作具体区分,在聘用主体、工作关系的产生和解除、管理方面所适用的法律依据以及享受的职业保障等均应有所不同。     

完善我国中等职业学校教师资格制度的思考

我国现行中等职业学校教师资格制度存在的主要问题是没有充分体现中职教师的职业属性,教育教学能力测试标准未能有效反映中职教师职业活动的内在要求,与高级中学教师资格融通方面不尽合理。借鉴国际职业教育教师资格制度的经验,完善我国中等职业学校教师资格制度要依据职业教育教师的职业属性,制定专门的职业教育教师资格制度;中等职业学校教师资格内容应包括与所教专业相关的行业企业实践经验和具体的职业教育教学能力;高级中学教师资格与中等职业学校教师资格的融通要有前提条件。     

论地方性高校编外聘用人员管理的新模式

地方高校编外聘用人员是高校人力资源的重要组成部分,在高校的发展壮大过程中起着不可或缺的作用。通过深刻分析当前地方高校编外聘用人员管理中存在的问题,结合当前高等教育的发展形势,提出了采用"企业管理模式"加强对地方高校编外聘用人员管理的观点。     

丹东地区特殊学校教师职业倦怠分析报告

本文采用问卷法探讨了丹东地区113名特殊学校教师职业倦怠的特点,并进行了分析。结果表明：特殊学校教师职业倦怠显著低于普通学校教师;特殊学校教师职业倦怠在教龄、学历方面存在着显著性差异;在职称、是否担任班主任方面存在一定的影响;特教教师职业倦怠存在着显著的地域差异。     

代课教师:合理存在还是应该清退——兼论代课教师规范管理制度

20世纪80年代末以来,对代课教师的不断聘用与坚决清退政策同时或交替运用的矛盾现象成为我国基础教育尤其是农村地区教育发展中比较突出的一个问题。代课教师管理存在于各国、各地区的各类学校,在我国,代课教师尤其特殊地位和功能。规范代课教师管理制度,建立代课教师人才备用库并合理稳妥地清退不合格代课教师,建立灵活的代课教师聘用制度是解决我国基础教育发展中教师地区性和结构性短缺的问题,从而为基础教育可持续发展提供强有力教师资源的有效策略。     

关于山西省农村贫困地区学校教研培训制度的调查报告——以夏县、平陆部分中小学为例

学校有效开展教师研训工作是提升教师专业化素养的重要途径,是学校可持续发展的关键。但在农村贫困地区学校的具体研训工作开展过程中存在一些困难与难题：学校领导对研训工作的重视程度与对具体研训工作的整体设计规划与落实之间的矛盾;教师对研训活动的需求与专门用于研训工作的经费短缺之间的矛盾;培训内容、方式与教师课堂教学实际需求之间的矛盾等。因此,进一步加强校内研训管理工作,推进农村贫困地区学校教师研训工作,必须寻求相应途径实现有效突破。     

安徽试点中小学教师职称改革

安徽省中小学教师职称制度改革试点实施方案出炉。据了解,此次改革的重点将围绕拓展教师职业发展通道,创新评价办法,形成覆盖各类中小学教师的评价机制,并建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。据了解,安徽省的亳州市、淮南市和马鞍山市将作为首批试点市,具体实施范围包括普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校及市、县(市、区)教研室、电教馆和校外教育机构,民办中小学和幼儿园教师也将参照同样标准参加职称评审。此次改革的主要内容是,将原中学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系,统一并入