《乡镇档案工作办法》实施背景下乡镇档案工作现状、问题及对策

乡镇档案能够全面、真实、系统地反映乡镇政治、经济、文化等各个方面的历史面貌,在推进乡镇治理体系和治理能力现代化建设中发挥重要作用。乡镇档案工作是我国档案事业的重要组成部分,2022年1月1日,《乡镇档案工作办法》的实施,有力保障了乡镇档案工作的法治化、规范化、科学化。本文以《乡镇档案工作办法》实施为背景,探讨了制约乡镇档案工作发展的因素,并有针对性地提出解决应对之策。     

乡镇档案工作办法

<正>（国家档案局令第18号）第一章总则第一条为加强乡镇档案工作，推进乡镇档案工作法治化、规范化、科学化，根据《中华人民共和国档案法》及有关法律法规，结合乡镇工作实际，制定本办法。第二条乡镇档案是指乡镇党委、政府、人大、群团组织（以下简称乡镇机关）及企业事业单位在各项活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条乡镇档案工作是乡镇工作的重要组成部分，是一项基础性、支撑性工作，在推进乡镇治理体系和治理能力现代化建设中具有重要作用。     

高县档案馆：打好“三战” 认真贯彻落实《乡镇档案工作办法》

<正>《乡镇档案工作办法》已于2022年1月1日起开始实施。高县档案馆积极组织专题学习,研究贯彻落实举措,切实把本区域乡镇档案规范化落到实处。以提高认识为引导,打好“思想战”加强理论学习。以中心组、职工会学习为载体,采取集中学习、专题讨论、撰写学习体会等形式强化理论武装。督促全馆上下提高政治站位,充分认识到乡镇档案工作是乡镇工作的重要组成部分,是一项基础性、支撑性工作,在推进乡镇治理体系和治理能力现代化建设中具有重要作用,进一步增强做好乡镇档案规范化工作的主动性、     

乡镇档案全宗设置的思考

<正>国家档案局制发的《乡镇档案工作试行办法》对乡镇档案工作机构、人员及其职责、文件材料的立卷及归档、档案的管理、开发利用等作了规定。由于全国农村经发展水平差异大,农村体制亦各不相同,所以《办法》对乡镇档案全宗设置不可能作出具体规定,但就我省情况看,各乡镇的机构设置和管理体制大同小异,档案全宗设置可以趋同。笔者通过我区开发乡镇档案工作目标管理和村级建档工作的实践,就乡镇档案全宗如何设置提点想法。 乡镇档案全宗设置应遵循档案全宗设置原则,符合《档案法》和《乡镇档案工作试行办法》有关乡镇档案管理的规定,同时还要考虑到乡镇档案工作的发展和农村工作的实际,有利于维护档案的完     

论档案治理的法治化建设——以新《档案法》为背景

档案治理作为一种新的档案管理理念,是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑.档案治理法治化建设是实现档案治理体系和治理能力现代化的基本途径.新《档案法》体现了档案治理的理念和思想,对实现档案治理法治化和现代化具有重要的价值和意义.在新《档案法》实施背景下,档案治理法治化建设的重点包括完善档案法律法规体系、强化《档案法》宣传工作、提升档案执法能力、推进档案法治现代化等方面.     

乡镇档案工作问题与对策

乡镇档案记录和反映了乡镇党委、政府带领广大人民群众进行社会主义现代化建设的历史过程,是我国档案信息资源的重要组成部分。因此,完整的收集、系统的整理、科学而规范的管理乡镇档案,是维护乡镇档案安全、延长其寿命的根本保证。一、问题随着《中华人民共和国档案法》和《乡镇档案工作试行办法》的颁布与实施,尤其是在乡镇档案目标管理达标、升级工作的推动下,健全、完善和规范乡镇档案管理工作的步伐大大加快,并取得了许多可喜的成绩。就我区86个乡镇而言,绝大部分的乡镇都建立了档案工作,甚至有些乡镇从建立、健全、到逐步完善,达标上…     

努力提升档案治理水平

党的十九届四中全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化建设,作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。档案系统如何学习领会践行全会精神,如何适应治理现代化的要求,推进档案治理现代化,交出一份档案人的答卷?本期《兰台纵横》栏目的两篇文章《档案工作与治理能力建设》《锚定方向汇聚力量转型升级再起航》论述了在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的职责使命。其中,《档案工作与治理能力建设》一文从档案与治理天然不可分割、档案工作必须为治理服务、切实推进档案治理能力现代化三个方面阐述档案工作与国家治理之间的关系,推进档案治理现代化是当前工作的重中之重。视角新颖,说理深刻精辟,值得品读。     

滑坡中的乡镇档案工作思考

1998年国家档案局颁布了《乡镇档案工作试行办法》,各地认真贯彻《乡镇档案工作试行办法》,积极开展乡镇建馆工作。近年来,由于档案行政管理部门把工作重心转到新领域档案工作上,乡镇档案工作受冷落,出现滑坡现象。加之乡镇档案工作起步较晚,基础较差,乡镇经费短缺和一些具体问     

兰台小灵通

云南省档案局印发三个《办法》进一步规范档案基础业务工近日,经云南省法制办审核同意,云南省档案局印发了《〈云南省归文件整理规则〉实施细则》、《云南省公证档案管理实施办法》和《云省公证文书立卷归档办法》、《云南省乡镇档案工作管理办法》(行)。三个《办法》主要是根据国家档案局发布的《归档文件整理则》,司法部和国家档案局的有关规定,结合云南省的工作实际制的。三个《办法》分别对于规范我省机关文书档案的归档整理工作;强云南省公证档案管理的规范化和法制化;加强乡镇档案工作,为业农村和广大农民服务,奠定了良好的基础。(馆…     

大连市规范政务服务“一网通办”电子文件归档与电子档案管理

日前,大连市政府办公室印发《大连市政务服务"一网通办"电子文件归档和电子档案管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》的颁布实施是大连市贯彻落实新修订的《档案法》、推进大连市城市治理体系和治理能力现代化建设的重要成果,为加快"数字大连"和智慧政府建设提供了制度保障。《办法》规定了各级档案主管部门、电子政务项目审批部门、信息化工作机构、国家综合档案馆及政务服务机构的职责分工,规定了电子文件和电子档案的形成与收集、整理与归档、保存与利用、移交与接收等方面的具体标准。《办法》在制定时,将新修订的《档案法》中第五章第三十七条关于"电子档案与传统载体档案具有同等效力,可以以电子形式作为凭证使用"的规定落到实处,明确要求来源可靠、程序规范、要素合规的电子档案,与传统载体档案具有同等效力,可以电子形式作为凭证使用。     

乡镇档案数字化管理的现状及策略研究

乡镇档案数字化建设是《乡镇档案工作办法》落地的内在要求，是适应时代发展进行技术变革的必然要求。该文章重点阐述了乡镇档案数字化管理的内涵及其意义，分析了乡镇档案数字化管理顶层谋划缺乏、建设升级迭代滞后供给不足、乡镇档案数字化建设人力资源配给和培养欠缺、资金投入不足组织流程适应性较低等现实问题，提出了加强乡镇档案数字化管理统筹谋划，优化顶层设计；推进档案数字化建设升级迭代，保障技术供给；强化档案数字化建设人力培养，提升数字化能力；优化数字化管理组织流程，加大资金投入力度等举措，以进一步提升乡镇档案数字化管理的效能。     

贵州省乡镇档案工作目标管理办法

(试　行 )为推进乡镇档案工作规范化、标准化、现代化建设 ,提高管理水平 ,更好地为农业和农村工作服务、为农民服务 ,根据《中华人民共和国档案法》等法律、法规 ,结合我省乡镇档案工作实际 ,制定本办法。一、乡镇档案工作目标管理 ,是根据国家有关法律、法规、标准 ,从乡镇档案工作实际出发 ,制定出乡镇档案工作目标管理标准 ,按照规定的办法、程序进行考评并确定其等级的一种管理方式。二、贵州省乡镇档案工作目标管理分为三个等级 ,由高至低依次为 :贵州省一级乡镇档案管理、贵州省二级乡镇档案管理、贵州省三级乡镇档案管理。乡镇档案…     

云南省乡镇档案工作管理办法(试行)

第一章总则第一条为加强和健全乡镇档案工作,科学地管理乡镇档案,更好地为乡镇农业、农村工作和农民服务,根据《中华人民共和国档案法》、《云南省档案条例》、《乡镇档案工作试行办法》及国家有关法律、法规,结合我省实际情况,制定本办法。第二条乡镇档案是指乡镇党委、政府(以下简称乡镇机关)、人大主席团、社会团体、企事业单位在工作及从事政治、经济、科学、技术、文化、教育等业务和社会实践活动中直接形成的,具有保存、利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。第三条乡镇档案工作是乡镇机关、团体、企事业单位工…     

重大活动和重要事件档案管理的难点及对策

重大活动、重要事件档案是经济社会发展重要历程、党委政府中心工作的真实记录,是国家档案资源的重要组成部分。加强重大活动、重要事件档案管理,是贯彻党的十九届四中全会要求,为国家治理体系和治理能力现代化提供有效服务,加快推进档案治理体系和治理能力现代化的一项重要任务,必须以扎实有效的措施,切实加以推进。2019年,江苏省委办公厅印发《江苏省重大活动和重要事件档案管理办法》,为将《管理办法》的要求落到实处,我们进行了深入的调研、思考和实践,对克服当前重大活动、重要事件档案管理中的困难,针对难点、堵点问题,提出了初步的对策。     

新《档案法》背景下民族档案服务边疆治理研究

在新《档案法》背景下,开展民族档案服务边疆治理工作,有利于明确服务目标,优化服务工作,为边疆治理提供档案信息支持。论文阐述了新《档案法》背景下民族档案服务边疆治理的意义,分析了滞后问题,并进一步提出了民族档案服务边疆治理的思路与策略。以新《档案法》为指导,从服务理念、资源建设、方法创新等方面优化民族档案服务工作,对提升民族档案服务能力,助力边疆治理体系与治理能力现代化建设有重要意义。     

《档案检查工作办法》解读

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)监督检查专章要求,统筹规范档案检查工作,推动档案工作有效服务国家治理体系和治理能力现代化,国家档案局根据《档案法》及其实施办法等法律法规,并在严格遵循有关督查检查考核工作要求基础上,制定了《档案检查工作办法》(以下简称《办法》)。《办法》共七章三十条,自2021年1月1日起施行。     

实施目标管理 推动乡镇档案事业发展——思南县乡镇档案工作达标升级纪实

自《贵州省乡镇档案工作目标管理办法和标准》颁布后，中共思南县委、县人民政府对乡镇档案工作目标管理十分重视，县委办、县政府办分别转发了《贵州省乡镇档案工作目标管理办法及标准》和《关于开展乡镇档案工作达标升级的通知》，县人民政府将档案工作列入了政府工作计划，县长在政府工作报告中明确提出“加强档案工作，确保乡镇档案达标升级”。县档案局选择思唐镇作为乡镇档案工作达标升级试点，并及时召开现场会总结推广经验，随后派人分赴各乡镇进行业务指导，帮助工作。县政府成立了档案工作达标升级考评领导小组，并对全县!$个乡镇…     

档案整体性精准治理的理论依据与路径选择

<正>在推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下,档案治理体系建设与治理能力提升不仅是国家治理整体框架的重要组成部分,更是“十四五”时期我国档案事业高质量发展的重要任务,具有引领作用和基础性地位。随着《“十四五”全国档案事业发展规划》落实推进,档案治理体系建设朝纵深发展,把握其“整体性治理”和“精准化治理”两个核心趋向,是现阶段促进档案治理参与国家治理体系建设的关键要义。     

乡镇档案资源治理的共建共治共享探究：理论逻辑与行动路向

新时期乡镇档案工作需落实档案治理理念,实现共建共治共享以发挥档案在新农村发展、乡镇建设规划、决策服务、权益保障等方面的重要作用。论文基于乡镇档案资源建设的现状总结与趋势分析,探析了推进乡镇档案治理共建、共治与共享的理论支撑与可行路径,为今后乡镇档案治理研究提供借鉴。     

论村级档案工作的组织管理

有人认为,村级档案是“维护农村稳定的重要基石”①,也有人把它作为“富民工程”的一部分②。可见,村级档案的作用是非常重要的。但是,应该看到,从１９８７年９月５日颁布的《中华人民共和国档案法》到１９９８年１月５日印发的《乡镇档案工作试行办法》,我国档案工作的范围实际上只局限于乡镇及其以上的机关、团体、企事业单位,乡镇以下的农村档案工作备受冷落。村民委员会是直接隶属于乡镇管辖的群众性自治组织,《宪法》第１１１条赋予它“办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民众纠纷,协助维护社会治安,并向人民政府反映群众的意见…