高校债务负面影响与化解责任的思考

至2009年底,全国高校银行贷款与外部债务超过4000亿元.文章认为,高校债务既导致了巨额的债务负担、影响了高校财务持续发展的能力,也增加与形成一大批优质的国有资产,缓解了社会的就业压力与政府的财政压力.政府作为公立高校的举办者、高校扩招行为的决策者,教育经费需求与供给之间的缺口,既出自政府的政策与决定,也由政府相关部门职责的履行所引起.因此,政府应在高校债务还没有形成恶性循环时,通过"制止新债、锁定旧债、明确偿还责任、制订偿还计划、设立偿债基金与一加大督查力度"等措施,将高校巨额债务的负面影响控制在最低水平.     

我国高校债务危机的成因及防范措施探析

高校的跨越式发展使得我国高校形成了巨额债务。巨额债务引发的债务危机日益显现,高校债务危机所产生的危害对高等教育及金融甚至社会的稳定与发展产生巨大影响,本文探析高校债务危机的成因,并借鉴美国政府防范高校债务危机的措施,提出我国高校债务危机的防范措施。     

浅谈高校债务风险及化解措施

高校巨额债务问题已连续三年成为两会上的热点话题.高校巨额债务何以形成?主要是财政投入严重不足,特定发展时期国家政策的倡导,高校对发展前景过高预期、超规模建设,金融机构急功近利等诸多原因.化解高校债务风险,应通过国家宏观政策扶持,高校优化贷款结构与规模,规范财务核算等多项措施共同作用,促进高等教育事业的持续稳定发展.     

高校债务危机的法律思考

目前,高校巨额债务已然存在危机,部分高校和地方政府以非法律的债务处理方式化解高校债务危机,存在着法律上的障碍。本文在分析高校巨额债务危机形成原因的基础上,认为高校债务危机本质上是一个法律问题,必须依靠法律的手段予以防范和化解,而法律的手段又包括公法解决方式和私法解决方式。     

对地方性高校办学债务问题的几点思考

目前,我国高校债务危机的问题已日益突显,巨额债务已成为制约高校尤其是地方性高校发展的重要因素,对我国高等教育事业的可持续发展造成隐患。文章从地方性高校债务产生的根源、办学债务形成的根本因素入手,就偿还债务的责任和化解债务的机制提出了一些看法。     

高等学校举债发展风险控制分析

高校利用银行信贷资金,在一定程度上缓解了发展资金不足的状况,但用于债务风险意识淡薄等原因,导致大部分引入信贷资本的高校面临偿付巨额本息的严峻债务风险,严重影响了高校的正常事业发展。文章通过对我国高校债务风险产生原因的分析,提出了相应的防范和化解高校债务风险具体措施。     

立宪主义视野下的地方政府债务化解思路

巨额的地方政府债务,影响了我国地方经济的发展,造成了巨大的经济风险。有效控制地方政府债务的继续增加是解决该问题的根本出路。中央政府对财权、事权的过度控制导致了地方政府财权、事权的不足,同级地方政府部门间财权的过于分散导致了举债权滥用,地方各级人大对同级政府的财政监督不利,地方政府职能转变之后导致的财政权与市场的分割不清,都是造成地方政府债务持续增加的原因所在。因此,从立宪主义角度出发,在法律的层面上完成纵向的财政分权、横向的财政分权和财政权与市场的分离,将是问题解决的基本思路。     

我国高校融资的困境及其解决路径

本文认为,高校巨额债务则是高校基于公益事业单位的法律地位所导致的融资困境所致.虽然高校的政府财政拨款不断增长,但是其所占GDP的比重却在逐年下降,而高校不断飙升的基建支出促使其向商业银行贷款,因而,国家开发银行这一政策性金融机构的介入应成为化解高校融资风险的必要选择.     

高校负债风险危害及防控

高等教育的规模扩张取得了令世人瞩目的成绩,高校在"举债兴教"抓住发展机遇的同时,也存在这样一个事实,那就是巨额贷款资金的投入在短期内使高校基本建设获得了快速发展,但巨额贷款的还本付息也使债务风险骤然降临到高校的头上.高校负债发展存在高风险性,一旦不能偿还到期债务,学校将陷入严重的财务危机,产生严重的不良后果.     

安徽省属高校债务成因分析及对策研究

在安徽省高校扩招、双百工程等政策的影响下,安徽高等教育取得了巨大发展,但同时也形成了巨额高校债务,并呈现出典型的三高特征。本文从产权、监管、财政投入角度对债务成因进行分析,并在此基础上,提出了完善产权制度、优化治理结构;加大监督力度、完善监管体系;调整债务结构,实施债务重组;增加财政拨款,强化绩效考核;发挥市场作用,拓宽融资渠道的对策建议,试图化解省属高校债务。     

高校偿债责任主体划分及协同治理方式研究——基于多中心治理理论视角

20世纪初中国高校的大规模扩招,导致高校对教育资金的需求激增,作为借债方和贷款提供方的高校和银行,均将政府视为为高校巨额负债买单的有力后盾及债务主要承担者.由于我国财政性教育经费投入长期以来呈短缺状态,仅以政府为单一中心无法解决目前高校的巨额债务问题.鉴于此,文章基于多中心治理理论视角,将高校偿债责任主体划分为政府、高校、社会等三个中心,从政府、高校、社会等三个中心应承担的偿债责任进行深入分析,试图提出在高校债务偿还问题中各个中心的治理对策.政府方面,文章根据“元治理理论”提出政府应从宏观上对高校负债情况进行监督和评估,权衡全局按照一定比例承担主要偿债责任,并根据评估结果对高校债务进行有条件的偿还.高校方面,我国高校教育经费的长期短缺现状决定了其亟须拓宽资金来源渠道,同时资源配置效率标准以帕累托最优为准绳杜绝资源浪费.社会方面,由于高等教育在社会产生了巨大的溢出效应,因此,社会也应承担高校部分偿债责任.社会治理所采取的对策应是鼓励外部捐赠,吸引企业投资.     

如何化解巨额高校债务

通常单纯的经济问题,可以用市场手段来解决.我国用十年的时间花掉了上万亿的财富来发展高等教育.十年下来,新增了5000亿的固定资产,但也累积了2000多亿的巨额债务.巨额债务如雪球一样越滚越大,直接制约了高等教育的进一步规范与发展.这也成为高校不可摆脱的心理包袱.据了解,仅仅是每年的利息已经让不少学校透不过气来.可想而知,如果不及时处理的话,高等教育将为此背负巨大的精神压力,学校的现代化与国际化以及建设世界一流的高校的梦想,亦无从谈起.     

对化解高校债务的思考

我国高校债务问题引起了全社会的共同关注,文章从高校债务的现状描述入手,分析高校举债的原因,以明确政府和高校在化解高校的巨额债务过程中各自扮演的角色和要承担的责任,试图为双方化解债务问题提供一些有益的参考。     

对化解高校债务的思考

我国高校债务问题引起了全社会的共同关注,文章从高校债务的现状描述入手,分析高校举债的原因,以明确政府和高校在化解高校的巨额债务过程中各自扮演的角色和要承担的责任,试图为双方化解债务问题提供一些有益的参考。     

高校财务风险预警机制中的教育自觉和制度他律

当前高校的巨额债务表明构建高校财务风险预警机制的重要性。建立高校财务风险预警机制的第一步是选准观测点,建立好财务风险预警指数体系,而管理人员教育自觉品质的形成是整个财务风险预警机制发挥作用的关键所在。     

化解公办普通高等学校债务风险的路径初探

我国绝大多数公办高校在扩招之后形成了过度的负债,在较短时间内归还巨额的贷款本息是高校可持续发展的瓶颈,从2007年开始我国高校已到了归还商业银行贷款本金的高峰。本文重点分析了化解公办普通高等学校债务风险的各种路径,并对各种路径利弊进行了探讨。     

我国高校预算软约束的成因及治理——基于"债务危机"的思考

文章首先运用预算软约束理论时我国高校巨额债务产生以及政府救助行为进行了解释;其次,通过构建博弈模型对高校预算软约束的成因进行了研究,结果表明政策性负担造成了公立高校预算软约束,并由此导致了高校超量贷款;最后,提出改善高校预算软约束不应通过剥离高校政策性负担来实现,而主要应通过分散高校政策性负担以及建立科学合理的政绩评价体系的政策建议.     

高校负债风险危害及防控

高等教育的规模扩张取得了令世人瞩目的成绩,高校在＂举债兴教＂抓住发展机遇的同时,也存在这样一个事实,那就是巨额贷款资金的投入在短期内使高校基本建设获得了快速发展,但巨额贷款的还本付息也使债务风险骤然降临到高校的头上。高校负债发展存在高风险性,一旦不能偿还到期债务,学校将陷入严重的财务危机,产生严重的不良后果。     

刍议地方政府债务的风险与防范

地方政府财权与事权分配不协调,举债意愿与举债约束失衡以及地方建设资金来源渠道少等是形成地方政府债务的主要原因.解决地方政府债务的关键是合理界定中央和地方政府职能;对分税制进行改革和完善;提高基层政府的分成比例等.     

当前高校贷款存在问题探究

高等学校的迅猛发展是我国30年改革开放的重要成果之一.随着高等教育规模的不断扩大,我国的高等教育由精英式教育转向了大众化教育,由此,使我国高等学校的在校生人数,一跃升而排在世界首位,这是不争的事实.然而,与高等教育大发展并行存在的是高校的贷款现象,高校扩招直接导致了贷款现象的产生,可以说"负债经营"已经成为我国现阶段高等教育的一个基本特征.到目前为止,高校贷款的数额是巨大的,已经形成了管理上的风险隐患,巨额负债加上巨额利息,已经成为高校发展的障碍.