委托代理:改善高校与政府关系的切入点

高校与政府关系是高等教育国际化背景下提出的一个重要问题,委托代理理论为改善高校与政府的关系提供了一个切入点,笔者从高校委托代理关系的分析入手,阐述了制约高校办学质量的问题及原因,探索了改善高校与政府关系的三个路径。     

试析近十年我国政府与高校关系问题

政府与高校之间关系问题,是我国教育管理理论界1994-2003年探讨的核心问题.十年来,有关这一问题的研究成果可概括为政府与高校关系的历史变迁过程、政府角色定位、高校办学自主权以及教育中介组织四个方面.回顾我国已有学者十年来研究成果的启示在于：把握政府与高校之间关系的本质;探讨政府与高校之间关系的具体化问题;进一步探究教育中介组织在解决政府与高校之间关系问题上的作用.     

我国地方政府与地方高校关系问题探析

目前,我国地方政府与地方高校之间存在着一些影响地方高校发展的问题,突出表现为政府本位关系模式,地方政府仍集高校的举办者、管理者、办学者角色于一身,管理高校的法制化程度不高、财政拨款制度计划经济色彩严重、管理高校的辅助性措施不完善.解决这些问题的关键在于转变政府与高校的关系,保证地方政府与地方高校之间形成协调平衡的关系,进而促成地方高校又快又好地发展.     

论高校与政府法律关系

高校与政府的法律关系日益成为人们普遍关注的问题.目前,我国正处于高校法律地位的转型期,高校与政府的法律关系尚待研究.一些西方发达国家协调高校与政府法律关系的成功经验值得借鉴,所以,我们可以通过对我国和发达国家高校与政府法律关系的分析、比较,理顺我国高校与政府的法律关系.     

本科教学水平评估下我国政府与高校法律关系的厘定

政府与高校法律关系的定位是本科教学水平评估中的根本性问题。政府与高校在评估中处于什么地位、应扮演什么角色、承载哪些责任等一系列的问题都可归结为两者的法律关系定位。而从我国本科教学水平评估的实践看,政府与高校的法律关系出现了偏差和错位:主要表现在评估主体和责任主体的错位,因此,当务之急是必须进一步理顺政府与高校在评估中的法律关系,积极转变评估的模式,变政府主导型为社会主导型,实现政府与高校法律关系的归位。     

新形势下政府与高校关系的研究

理顺政府与高校的关系是社会经济发展的迫切要求 ,是高等教育管理体制改革的基础、核心 ,关系到高校的生存和发展。新形势下必须转变政府与高校的关系 ,由单一的直接领导与被领导关系转变为多元的间接宏观指导与调控的关系 ,形成政府宏观管理、社会积极参与、学校面向社会自主办学的运行机制     

政府教育分权与高等学校自治

随着高校法人地位的确立,政府与高校的关系正在从传统的内部行政关系转变为外部行政关系,新公共管理思想和第三部门理论的兴起呼唤着政府公共权力的重构和教育分权。本文在委托代理关系下对政府与高校新型关系营造方面作了有益探索,并试图构建出高校自治新模式.     

解构与重构:我国公立高校与政府的行政法律关系

高等学校具有三种主体资格,即作为行政相对人的高校、作为民事主体的高校和作为行政主体的高校。高校与政府的法律关系,是基于高校作为行政相对人与政府作为行政主体的行政法律关系。现实的教育管理中,高校与政府的权利(力)配置呈现出不平衡的状态。高校与政府行政法律关系的变革应以“平衡论”为指导,通过法定的方式,使二者权利(力)义务的设定达到对应。     

高校去行政化的路径选择:以行政合同理论为突破口

高校行政化使高校成为政府的附属机构,严重束缚了高校的办学活力。实现高校去行政化需要转变政府职能,重新定位政府与高校的关系,还高校独立主体地位。适用行政合同理论处理政府与高校的关系是可行的。引入行政合同理论处理政府与高校的关系,有助于实现政府对高校管理模式的转变,突出高校的独立主体地位。应通过政府与高校订立行政合同充分保障高校办学自主权,使高校摆脱政府的束缚,从而逐步实现高校的去行政化。     

试论高校的办学自主权与内涵式发展的辩证关系

高校的办学自主权与内涵式发展是辩证统一的关系,两者不仅具有内在的统一性,还具有外在的矛盾性。内在统一性主要体现为:办学自主权是高校内涵式发展的原始动力,内涵式发展是落实和扩大高校办学自主权的有效载体;外在矛盾性主要体现为:高校的办学自主权与政府主导和掌控的办学自主权之间的矛盾,政府的宏观调控和管理与高校要求的办学自主权之间的矛盾。实现高校的办学自主权与内涵式发展的良性互动,需要处理好学术与行政的关系、政府与市场的关系、共性与个性的关系、动态与静态的关系。     

浅析美国小说《最后的莫西干人》和电影《最后的摩根战士》

作为詹姆斯?库珀所著《皮裹腿故事集》中最为知名的一部作品,《最后的莫西干人》描绘了18世纪中叶英法殖民者为了侵占美洲领土而展开的残酷掠夺.在小说中,主人公“鹰眼”和他的莫西干朋友钦加哥之间的友谊是作者描述的重点,而在1992年的电影版本中,导演描述的重点则转到了“鹰眼”与科拉的爱情上.《最后的莫西干人》从小说到电影的改编反映了文化背景的变迁.     

试论CMO、LMO、PAO和VB之间的关系

离域分子轨道（CMO）、定域分子轨道（LMO）、杂化轨道（PAO）和价键法（VB）是结构化学的重要内容，本文通过CH4分子，对此之间关系进行较深入的讨论．     

浅谈发展中国票据市场的问题与对策

目前,中国票据市场的发展仍处在初级阶段,社会信用制度及法律制度的不健全、票据市场的不统一、票据功能的不完善制约着票据业务的开拓。因此,只有从中国的国情出发,在继续大力发展具有真实商品交易的交易性票据业务的基础上探索融资性票据的发行,才能进一步完善中国的票据市场,有效地促进国民经济的发展。     

论共和末叶至帝国初期罗马对行省的治理

行省是罗马对被征服地区及其居民实行统治的主要管理形式。它对于罗马国家的稳定和罗马经济的发展都起了非常显著的作用。然而 ,罗马对行省的治理并不是一成不变的 ,更不是没有缺陷的。它是时代发展的产物 ,同时又随着时代的变化而有所变化。共和末叶至帝国初期正是罗马行省管理由不成熟走向成熟的关键时期 ,对其加以研究不仅能够进一步加深我们对罗马行省制度的理解 ,而且对于我们更加深入地了解罗马历史的发展也有相当重要的意义     

论散文审美活动中的客体特质

作为审美客体的散文文本,是创作主体的艺术创造变为社会性审美活动的中介,是创作主体与审美主体之间进行交流的依据.在接受主体眼里,它既是一种物化了的客观存在,又是一个亟待开发的审美存在,这与创作者追求的虚拟文本是不同的.本文从接受审美的视角,对文本的品质与层面,对不同类型、不同内质的文本的审美探求等问题进行了研究.     

论马祖禅对“吴中诗派”创作的影响

马祖禅对自性、自身感悟的独特性的强调,以及随时著衣吃饭,任心自由的破除修行方式,对"吴中诗派"产生了影响,促使其文学创作表现出重心性、重主体的倾向,内容也趋向日常化、游戏化,体现了向元和诗风转变的趋势。     

论"减负"问题的起始点、逆转点和落脚点

多年来,“减负”问题一直倍受我国广大学校、家庭和社会各界人士的关注,如何正确认识“减负”以及由此涉及到的个体素质教育成为焦点所在。从对“减负”问题的起始点、逆转点、落脚点等一系列分析中,我们不难看出,“减负”需要切实变革相关制度,充分发挥教师主导作用,借鉴赞科夫的教学原则。对全体中小学生实施个体素质结构教育。     

阶级阶层利益整合与和谐社会构建——中国农民阶级阶层分化研究

在一个社会里,只要存在阶级,就会存在阶级矛盾,它表现为利益双方的相互对立和依存.利益对立导致双方矛盾不可调和,便发生社会冲突,从而造成巨大的社会动荡;而利益依存凸显了矛盾双方合作的必要,双方可在一定的社会条件下以自己合法的方式获取自己的利益,双方相伴相生,相互依存,这就是阶级整合. 因此,阶级整合的关键就是要找到对立的边线--矛盾双方共同一致的利益,并随双方力量的消长而不断调整政策以适应边线的移动,这个边线就是构建和谐社会的基点.     

“《论语》导读”教学策略探析

大学中文系古代文学选修课程“《论语》导读”的核心目标是进一步培养学生全面、深入理解《论语》的阅读能力和对于传统文化的研究能力,追求教学内容的系统性与深度是它有别于高中语文选修课程“《论语》选读”的主要方面.为达此目标,教师在教学过程中应立足文本,注重教学内容的整体性、二元性与相关性.     

论遗失物权属规则的建立

我国《物权法》对遗失物权属的规定排除了拾得人取得遗失物之所有权可能。建立拾得人附条件取得遗失物所有权规则是权利与义务一致的要求,是公平与效率相协调的要求,在实践中应该依照过错与价值原则确定拾得人遗失物所有权。