“以县为主”管理体制下校长如何作为

2002年,“以县为主”的农村义务教育管理体制改革全面实施,此项改革标志着我国实行了17年的农村义务教育管理体制发生重大变化。此后,这项管理体制给农村中小学校长带来了什么影响?新的管理体制下,校长们又如何定位自己的角色和发挥应有的职能呢?对此,记者进行了采访——     

“以县为主”管理体制下校长如何作为

2002年，“以县为主”的农村义务教育管理体制改革全面实施，此项改革标志着我国实行了17年的农村义务教育管理体制发生重大变化。此后，这项管理体制给农村中小学校长带来了什么影响？新的管理体制下，校长们又如何定位自己的角色和发挥应有的职能呢？对此，记者进行了采访——[编者按]     

"以县为主"义务教育管理体制下校长如何作为

“以县为主”义务教育管理体制下校长如何作为？围绕这个问题，近日，高密市教育局组织全市所有职级管理校长举办了一期校长论坛。与会的校长畅所欲言，深入分析了“以县为主”义务教育管理体制落实后校长职能转变的必要性和重要性，并就新形势下校长角色的定位进行了交流。     

“以县为主”农村义务教育管理体制的解读

“以县为主”的农村义务教育管理体制源于农村税费改革,是针对税费改革后乡、村两级财务困境提出来的。“以县为主”要求县级政府要将农村义务教育经费全额纳入县财政预算,要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任;乡镇政府要积极筹措资金,改善农村中小学办学条件;中央和省政府要通过增加转移支付,增强财政困难县义务教育经费的保障能力。国务院总理温家宝2005年3月5日在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时说,2006年将在全国全部免征农业税。同时强调要推进相关改革,重点放在搞好乡镇机…     

“以县为主”农村义务教育管理体制下的教师专业管理

当前我国确立的"以县为主"的农村义务教育管理体制,从教育发展的实效看,胜于"以乡镇为主"的体制,但农村教师队伍的专业管理和建设仍面临诸多困难.本文通过考察研究,发现"中心校"、"学区制"、"伙伴校"三种管理模式有一定的借鉴意义,可以为农村教师专业管理理念的更新与实际推进提供一些有益的思路.     

“以乡为主”变为“以县为主” 我省完善农村义务教育管理体制

本刊讯（记者徐光明）１月１０日，江西省基础教育工作会议在南昌召开。我省要求各县进一步完善农村义务教育管理体制，大力推进基础教育改革发展。把农村义务教育管理体制改“以乡为主”为“以县为主”，明确县级人民政府对本县义务教育负有主要责任。我省要求县（市、区）政府要负责筹措、安排教育经费，将义务教育经费支出纳入县级财政预算管理，确保基础教育经费投入，搞好校舍建设和危房改造，加强农村中小学收费和财务管理，保证中小学运转所必需的公用经费，保证学校正常运转和师生安全；要结合农村税费改革，建立专门财政账户，保证…     

“以县为主”农村义务教育管理体制发展走向分析

教育管理体制改革,不仅涉及到教育领导权的问题,同时与教育财政问题也密不可分。新世纪教育均衡发展理念及各种政策变化对农村义务教育管理体制提出了新的挑战和创造了新的机遇。本文试图分析目前实行的“以县为主”的农村义务教育管理体制产生的背景、面临的挑战,探寻并展望其变革和发展的对策。     

落实“以县为主”管理体制 提高农村义务教育水平

今年５月１７日，国务院办公厅印发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》（以下简称《通知》），其中对“以县为主”的管理体制作了明确阐述。笔者冒昧对此谈一些不成熟的看法。我们应该首先明确调整以后县级人民政府在农村义务教育工作中的责任。笔者认为，同以前的体制相比，此次改革增强了县级人民政府以下４个方面的权力和责任。一是发展规划权。表现在明确提出县级人民政府负责制定本地区的农村义务教育发展规划，合理调整中小学布局。这样有利于合理调整农村教育结构，科学配置教育资源。二是人事管理权。突出表现在两个方面，其…     

对实施“以县为主”农村义务教育管理体制的思考

对农村义务教育管理体制的正确理解是实现农村义务教育健康发展与完善的关键因素。“以县为主”的管理体制的实施,有效地促进了农村义务教育的发展,但在实施中却存在着诸多问题,需要我们进行以下思考：由“以乡镇为主”彻底转变为“以县为主”涉及到县、乡镇两级财政与事权的重新划分;目前仍有许多县不具备实施“以县为主”管理体制的基本条件;县级如何管理广大农村中小学;“以县为主”的农村义务教育管理体制,将管理事务与经费筹措的职责一同交给县级政府,这种体制从总体上看仍囿于现行体制框架之内,未能解决农村义务教育体制城乡分割这一根本性问题。     

"以县为主"管理体制下的校长行为初探

农村基础教育在促进当地经济、社会发展,全面建设和谐社会中具有基础性、全局性的作用,处于十分重要的地位。而农村教育的振兴与发展,校长是关键,正如人民教育家陶行知先生说过:“做一个校长谈何容易!说的小一些,他关系千百人的学业前途;说的大一些,他关系国家与学校的兴衰。”在我国当前城乡二元结构依然存在且在短期内难以消除,农村、农业、农民、农村基础教育问题突出的新情况下,农村中小学校长的地     

以县为主农村义务教育管理体制发展走向分析

教育管理体制是国家、地方政府及各级各类学校领导和管理教育事业的根本制度问题，涉及到领导权力分配、机构设置等事务。管理体制所反映的问题归根结底就是采用什么样的方式领导教育。教育管理体制处于教育体制的中心位置，犹如一条主线。将其他教育制度串联起来。农村义务教育因其受教育者的基数大、相对落后和其在现代化建设中的战略作用而越发受到重视，并以法律的形式规定其优先发展的重要地位。新世纪教育均衡发展理念及各种政策变化对农村义务教育管理体制提出了新的挑战，沿着其变革历程，我国农村义务教育管理体制的变革在未来一段时间内将呈现新的趋势和要求。对于目前我国实行的以县为主的农村义务教育管理体制，学界也进行了热烈的讨论和研究，尤其围绕这一政策施行的现状、存在问题及解决方法等各方或是通过理论研究或是采取个案调查都对这一问题表达了各自的看法。     

以县为主农村义务教育管理体制发展走向分析

教育管理体制是国家、地方政府及各级各类学校领导和管理教育事业的根本制度问题,涉及到领导权力分配、机构设置等事务。管理体制所反映的问题归根结底就是采用什么样的方式领导教育。教育管理体制处于教育体制的中心位置,犹如一条主线,将其他教育制度串联起来。农村义务教育因其受教育者的基数大、相对落后和其在现代化建设中的战略作用而越发受到重视,并以法律的形式规定其优先发展的重要地位。新世纪教育均衡发展理念及各种政策变化对农村义务教育管理体制提出了新的挑战,沿着其变革历程,我国农村义务教育管理体制的变革在未来一段时间内…     

枞阳落实“以县为主”管理体制

<正>本刊讯日前,枞阳县委、县政府召开了全县完善义务教育管理体制工作会议,出台了《中共枞阳县委、枞阳县人民政府关于完善义务教育管理体制的决定》,同时县教育局也印发了《中心学校班子人员竞争上岗实施方案》、《中小学财会人员统配实施方案》等配套文件。至此,作为全省最后一家完善义务教育管理体制县,枞阳真正落实了"以县为主"。     

把“以县为主”管理体制落到实处

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出“实行在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主”的农村义务教育新体制,是进入新世纪深化农村义务教育改革,提高农村人口素质,推动我国农村经济和社会长远发展的重大举措。从根本上说,是实践江泽民同志     

对以县为主的农村义务教育管理体制的思考

以县为主的农村义务教育管理体制的决策出台以来,农村义务教育工作取得了长足的进展,教师工资得到了基本保障,农村义务教育的发展有了一线曙光。但是在以县为主的管理体制的实施过程中,各级政府对自己的责任还不明确,还存在事权、财权、人权不统一等诸多问题,给以县为主管理体制的推进带来了阻力。针对这些问题,我们对如何逐步完善以县为主的农村义务教育管理体制提出了一些构想。     

"以县为主"农村义务教育管理体制的解读

“以县为主”的农村义务教育管理体制源于农村税费改革，是针对税费改革后乡、村两级财务困境提出来的。“以县为主”要求县级政府要将农村义务教育经费全额纳入县财政预算，要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任；乡镇政府要积极筹措资金，改善农村中小学办学条件；     

实行“以县为主”管理体制,促进农村义务教育持续健康发展

义务教育是科教兴国的奠基工程。农村义务教育直接关系到提高农村人口素质、推动农村 经济社会长远发展的大局,是一项非常重要的基础性、先导性工作。 为了给农村义务教育发展创造良好条件,确保农村义务教育的持续稳步健康发展,党中央、国务院作出了完善农村义务教育管理体制的重大决策,决定实行“在国务院领导下,由地方政府负责、     

义务教育“一费制”挑战“以县为主”

2004年秋季，我国义务教育阶段学校收费全面实行“一费制”，这对减轻学生家长经济负担、遏制学校乱收费现象无疑是一个有力举措，然而在为此高兴的同时我们不禁担心：由“一费制”所带来的教育经费缺口到底由谁来补?“以县为主”还能“主”起来吗?     

义务教育“一费制”挑战“以县为主”

2004年秋季，我国义务教育阶段学校收费全面实行“一费制”，这对减轻学生家长经济负担、遏制学校乱收费现象无疑是一个有力举措，然而在为此高兴的同时我们不禁担心：由“一费制”所带来的教育经费缺口到底由谁来补？“以县为“主”还能“主”起来吗？