地方政府依法行政的困境及对策研究

随着我国法治建设的不断推进,其要求政府部门以及其他社会监管部门在实施行政管理时应该依照相关的法律法规来执行,要真正做到依法行政、依法行权,才能够有效的彰显出法律的公正性,同时也能够体现出地方行政部门行政管理的水平。当前,在依法行政制度推进及实践阶段仍旧存在一定的困境,本文将重点对地方政府依法行政问题和困境进行分析,并其提出相应的对策以推动依法行政能够在政府部门中得以全面开展。     

论依法行政

依法行政是我国社会主义民主及法制的客观要求,正确认识依法行政本身的含义,充分发挥行政手段、经济手段在行政中的作用,具有十分重要的现实意义。     

建立行政执法责任制的理论价值

建立行政执法责任制是保证我国行政机关以及行政人员树立依法行政意识的一个重要举措。除此之外,建立行政执法责任制还有很多重要的理论价值值得我们仔细研究、学习。     

论我国行政规范性文件的司法审查制度变迁及运行困境

随着我国法制进程的不断加快,各项行政法律、法规不断完备,依法行政、依法治国的理念深入人心,建立行政规范性文件司法审查制度是推进我国社会主义法治进程发展的重要路径之一,将违法的规范性文件剔除出行政机关行政行为的依据范围,也有助于提升行政机关的公信力。我国的行政诉讼法制对于行政规范性文件的司法审查制度经历了从绝对不审查到附带审查的变迁,这与我国的法治发展进程有着密不可分的关系。     

关于依法行政具体实施中存在问题的思考

行政必须纳入法治的轨道,现代法治要求行政机关必须依据法律规定的要求和程序管理国家和社会事务.行政机关的具体行政行为和抽象行政行为都要依法进行.只有法律法规能够在国家和社会生活各个领域得到普遍切实的遵守,才能真正实现依法治国.     

临安及中都的城市管理体制

南宋的都城临安和金的都城中都,是我国历史上相同年代(公元十二世纪前期)并存的两个互相对峙王朝的国都,本文试通过对临安及中都的城市管理体制的评述,分别对南宋王朝及金王朝国都的职能略作比较、探讨。 一、临安及中都的地方行政机构 南宋都城临安的行政机构(地方政府),为直隶于宋廷尚书省的府级建制,因作为国都,临安府在地位上及职权上,都高于一般的府。临安府府署(府机关)不但机构庞大,其官吏人数也众多。 临安临府的主官称为知府。其秩级为以三品,相     

论中国雾霾治理行政问责机制的构建

雾霾治理之所以是中国的老大难问题,是诸多因素综合造成的.其中极为重要的因素即是行政问责机制的缺失.构建中国雾霾治理行政问责机制可以从根本上解决雾霾这一问题.明确行政问责对象、规范行政问责事由、健全多元行政问责主体和完善行政问责程序是中国雾霾治理行政问责机制的四驾马车.在雾霾治理的实践中,行政问责机制的确立将使行政机关树立依法行政、责任行政的意识,制止失职、渎职等不负责任的现象.     

地方行政立法监督研究

地方行政立法是在规模和数量上远大于法律的一种由地方行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件的制定活动。由于其作为抽象行政行为的不可诉性,救济途径少且难于操作,就要求其必须要建立充分有效的监督机制,以保障行政相对人的正当利益。但在实践中,地方行政立法的监督却问题重重,故而充分借鉴法制发达国家的经验并结合我国的实际情况来完善我国地方行政立法监督就显得十分必要。     

控制行政自由裁量权--论行政合理性原则的基本内涵与保障

行政合法性原则是依法行政的核心内容,但不是全部。现代的依法行政观念不仅要求行政行为具有合法性,还要求行政行为符合法律的意志或精神、符合公平正义等法性理念。这就是行政合理性原     

行政法与依法行政

依法治国、依法行政、依法办事、厉行法治是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是以江泽民为核心的党的第三代领导集体和以朱镕容为最高行政首长的政府管理国家事务的重要方针,也是全国各族人民的共同心愿。党的十五大通过的《中国共产党章程》明确规定。“党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关、经济、     

论中央与地方关系的法制化和民主化

我国目前中央与地方关系中存在的问题,其根本原因是法制和民主的缺失。对此提出4点建议:第一,实现中央对地方平等的放权,调整我国目前混乱的中央与地方行政体制;第二,明确划分中央与地方的职权;第三,确立中央与地方联系的渠道和制度,强化中央对地方的监控以及地方对中央的反向制衡;第四,引进民主机制,确立中央权威,强化地方政府的责任机制。     

浅论地方人大参与管理国家事务的作用

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家.国家政权的这一性质决定了国家的一切权力属于人民.人民是国家和社会的主人,有权共同决定和管理国家与社会事务.但在我国这样一个拥有960万平方千米土地、12亿多人口的大国,人民完全直接参与决定和管理国家与社会事务是不现实的、不可能的,只有通过人民在民主集中制原则下选举出各地区、各阶级、各阶层、各民族、各政党、各行业具有广泛代表性的人物作为自己的代表间接的参与决定和管理国家与社会事务,行使人民当家作主的权力.人民代表大会便是人民行使这种权力的机关.我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”(第2条)全国人民代表大会是“最高国家权力机关”.在全国范围内代表人民行使国家权力.地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,在本行政区域内代表人民行使国家权力.我国的省、自治区、直辖市、自治州、市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇均设立人民代表大会.作为地方国家权力机关的各级人民代表大会,在参与管理国家和社会事务中有着由宪法和法律赋予的重要职权,这些职权归结起来主要有以下几项:     

行政服务中心首席代表制度研究——以厦门市湖里区为例

随着行政审批制度改革与机关效能建设的不断深入,各级地方政府对进驻行政服务中心的窗口部门实行首席代表制度,以此作为行政服务中心减少审批环节的突破口,提高行政审批效率。文章则在调查湖里区行政服务中心首席代表制度实施情况的基础上,从法律依据、人员管理、审批流程、工作职权四个方面对首席代表制度进行分析,最后为完善湖里区行政服务中心首席代表制度提出相应的政策建议。     

试论依法行政

江泽民同志在党的十五大报告中,从建设有中国特色社会主义政治,继续推进政治体制改革的高度,第一次把依法治国,建设社会主义法治国家,作为党领导人民治理国家的基本方略在党的代表大会上郑重地提了出来,明确指出:“发展民主,必须同健全法治紧密结合,实行依法治国.”依法治国的核心是依法行政.只有各级行政机关都严格依法办事,国家的各项工作才能逐步地走上法制化轨道,依法治国的方针才能顺利实现.本文试就依法行政的问题谈一些粗浅的意见.     

教育行政化强化背景下的基础教育乱象及应对策略

在集权单一制国家中,权力极易借助不同理由一家独大。教育管理上容易有过多权力介入,造成行政化强化的局面。教育事业难以按规律顺从本质来运行,中国基础教育产生乱象即是一例。教育行政机关应以更符合规律的、更恰当有效的方式管理教育,教育行政应适当合理化,不再那么强势,还教育更多独立性。     

我国体育行政主体内涵与外延的确认* ——基于公共行政的视野

在公共行政改革的背景下,我国体育行政管理改革的实质就是将政府掌握的部分权力和资源转移给社会,这一改革必然影响着体育行政主体的内涵与外延.在对公共行政发展,行政主体、体育行政管理发展变革梳理的基础上,明确了我国体育行政主体内涵,提出体育公共行政权是确定体育行政主体的主要依据,其深刻反映了体育行政分权和体育管理主体多元化的现实.依据内涵界定出了体育行政主体的外延不仅包括作为固有型体育行政主体的各级人民政府、各级体育行政机关及其他行政机构;作为过渡型体育行政主体的法律法规授权的事业单位、体育社团组织;还包括衍生型体育行政主体的社会性体育社团组织.     

WTO与政府管理职能的调整

入世 ,首先是政府入世。政府要按照 WTO的要求 ,规范管理行为 ,调整管理职能 ,做到依法行政、透明行政、非歧视行政 ,并大力改革行政审批制度     

我国法院体制的行政化及改革对策

法院体制行政化已成为影响我国司法独立和司法公正的核心因素 ,具体表现在以下几个方面 :法院机关地位的行政化 ;法官制度的行政化 ;审判业务的行政化 ;审级间的行政化 ;法院机关职能的行政化。法院体制行政化造成了以下弊端 :为行政权干涉司法权提供了可能 ;严重影响了法官的独立审判 ;严重威胁到审级监督体系 ;严重影响了司法公正。为了克服这些弊端应采取下列对策 :实现司法行政和司法审判的分立 ;实行新的司法机关人事制度 ;革新案件审理体制 ,保障法官独立行使职权 ;建立新的司法机关党务领导体系 ;确立新的司法机关后勤财政管理体系 ,消除上下级司法机关的行政性关系 ;加强对司法机关的全面监督     

行政诉讼第三人研究——以行政机关为研究角度

长期以来,由于在行政诉讼中的被告恒定为行政机关,以至行政机关在行政诉讼中的法律地位似乎被局限在被告当中。然而,大量实践表明,行政机关除可作为行政诉讼中的被告之外,还可以以行政诉讼第三人的身份参加行政诉讼。行政机关不仅符合行政诉讼第三人的条件,并且将行政机关纳入行政诉讼第三人有着极其重要的现实意义。     

"依法行政"的内涵及其对我国行政制度建设的意义

在论述建国以来我国依法行政的发展历程的基础上,分析了我国目前行政制度建设中存在的问题,并认为这些问题起源于对依法行政的内涵存在不正确的认识。所以,对两大法系“依法行政”原则的涵义进行简单的分析,找到正确认识我国依法行政内涵的基础。然后,对依法行政的实践意义提出了自己的看法,并对解决目前我国依法行政中存在的问题的措施提出了初步的设想。