执行《天津市档案行政执法检查办法》全面加强档案基础管理的规范化

本栏已于今年第3期刊发了《天津市档案行政执法检查办法》，天津市档案局机关处褚连英同志对其进行了分析与认识，作为深入贯彻的辅助资料，现予刊发。[编者按]     

加强行政执法 促进依法治档

8月14日，以国家档案局副局长郭树银为组长的国家档案局行政执法检查组对我市档案行政执法情况进行了检查。这次档案行政执法检查，是国家档案局对全国档案行政执法情况的一次全面检查，对促进我国档案行政执法水平，推进依法治档具有重要意义。我市各级档案行政管理部门要乘这次档案行政执法检查的东风，进一步加强档案行政执法工作，按照检查组的要求，切实解决目前我市档案行政执法工作中存在的问题，提高档案行政执法水平，推进依法治档的进程。     

抓住机遇 规划发展——部分省市自治区档案事业“十一五”规划简介

天津 加强档案法制建设。健全完善天津市档案法规体系，切实提高档案行政执法水平，积极营造良好的档案法规环境。     

天津市档案工作规范性文件备案审查办法

为全面落实档案行政执法责任制，加强对制定档案工作规范性文件的监督，根据《天津市规范性文件备案办法》，市档案局制定了《天津市档案工作规范性文件备案审查办法》，现予以刊发。[编者按]     

依法管理促发展——部分省级机关档案行政执法检查评述

档案行政执法检查，是促进档案工作发展的有效途径。章对2001年省档案局直接组织的行政执法检查作了简要总结，总结分析了省级机关档案工作状况及其存在的主要问题，指出了今后努力的方向。     

天津市档案行政执法责任制实施办法

为贯彻落实国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》和市政府办公厅《贯彻落实国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见的通知》，强化执法责任，提高全市档案系统行政执法水平，天津市局决定成立以市档案局局长荣华为组长的全面推进依法行政工作领导小组，在全市档案系统全面推行行政执法责任制。同时，市档案局制定了《天津市档案行政执法责任制实施办法》，现予以刊发。[编者按]     

静海县开展档案行政执法检查

目前，由县人大内务司法委、县法制办、县司法局、县档案局组成联合检查组对县一级立档单位8个，二级立档单位17个，共25个立档单位进行了档案行政执法检查。这次检查是在各单位自查、整改的基础上进行的，按照《天津市档案行政执法检查考核评定细目》。对被检查单位进行了全面认真的检查，24个单位达到了执法检查合格标准，     

正确处理档案行政执法检查与档案业务监督指导

档案行政执法检查与档案业务指导工作是档案行政监管部门的重要职能,正确处理好二者的关系,对推动档案事业的发展有着重要意义。一、档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别与联系1.档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别。一是行为的主体相同。从档案法律法规和行政执法的要求看,档案行政执法检查的主体必须要有法律的授权,也就是说,只有档案行政管理部门具有档案行政执法主体资格。档案业务指导工作不仅仅是档案行政管理部门的职责,也     

法治天地

东丽区开展档案行政执法检查，河东区档案馆及时接收区“两会”档案，市县领导巡查宁河县档案库房楼建设工程，南开区体育中心街顺利通过档案行政执法复验，天津港档案工作课题研究组到上海、宁波调研，武清区档案局完成2006年档案工作检查，大港区档案馆加强档案接收工作。[编按]     

走出档案行政执法工作的误区

误区一是档案行政执法与档案行政执法检查混为一谈。通常情况下,人们只从狭义上理解档案行政执法,即档案行政执法仅指查处违法案件。而《档案法》规定广义上的档案行政执法包括档案行政管理部门依法履行职责的各种行政行为,主要包括行政规划、行政执法检查、行政指导、行政许可等10项内容。     

档案行政执法检查工作中存在的问题及对策

档案行政执法检查是各级档案行政管理部门进行法律监督的常用手段和有效形式。开展档案行政执法检查，对于保证《档案法》、《档案法实施办法》的有效实施，促进档案事业发展，有着极为重要的意义。但是由于《档案法》对这一监督形式没有明确规定，各地都是在实践中摸索，在摸索中完善，具体工作作法不够规范，认识上有分歧，存在着一些不可忽视的问题。因此，我们有必要进行认真反思，以便进一步完善档案行政执法检查工作，不断提高行政执法检查的效果。     

关于县级档案行政执法的弱化现象分析

档案行政执法权是《档案法》赋予档案行政管理机关的法定职权，它通过行政处罚、行政监督检查等行政行为得以实现，是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段。其中，县级档案部门作为基层的档案行政主管部门，其力量是不容忽视的，可以说承担着档案行政执法的重要职责。然而，在实践中，我们也看到了县级档案行政执法是比较艰难的，[第一段]     

北湖区：档案局开展执法检查

为进一步规范全区档案事业发展，贯彻实施《档案法》，不断提高档案法制化管理水平，北湖区加大执法力度，对全区副科级以上独立立档单位开展了为期20多天的档案行政执法检查，共检查单位133个。通过“听、查、看、评、议”的方式，对检查单位的档案工作管理、档案室的基本建设、档案整理、基础设施及档案保管保护条件情况，根据《档案法规执行情况检查评分细则》逐项对照检查，进行综合评议，并将检查结果和建议及时反馈给了被检查单位领导。通过此次档案行政执法检查，进一步扩大了档案工作的影响，增强了干部、职工的档案法律意识，提高了依法治档的自觉性。     

《行政许可法》背景下的档案行政执法

2005年第4期《浙江档案》蒋锦萍的章，认为《行政许可法》的颁布施行，对档案行政管理部门的行政执法工作产生了重要影响。《行政许可法》的实施，促使档案行政执法成为档案行政管理的主要方式，对档案行政管理部门在行政执法体制的健全、行政执法行为的规范、行政监督制度的完善等方面提出了新的要求，为档案行政执法注入了新内容，促使档案行政管理部门和档案行政执法人员灵活运用各种行之有效的行政执法手段，既要严格依法审批，又要强化行政监督检查，     

“十二五”时期区县档案行政执法

"十二五"时期是我国全面建设小康社会的关键时期,如何加强"十二五"时期档案行政执法检查、规范执法行为,深入开展档案系统法制宣传教育活动,使档案法制观念深入人心,是区县档案行政执法工作的一项重要任务。一、档案行政执法的现状档案行政执法是国家档案行政管理部门依照档案法律、法规、规章所规定的职权和程序,通过行政监督检查、行政处罚、行政许可、行政复议等具体行政行为实施《档案法》等国家法律的活动。回顾"十一五"时期档案行政执法工作,南京市和所辖区县取得了较大     

档案员拒交职工个人档案的思考

章通过档案员拒交档案一事，对档案部门的普法宣传、行政执法检查和档案法制体系等方面存在的问题提出了自己的看法和建议。     

关于档案行政执法的思考

近些年来，各级档案行政管理部门普遍开展了档案行政执法。从档案行政执法的结果看，收到了良好的效果，促进了本地档案工作的发展。但也有的档案行政执法流于形式，走了过场。怎样搞好档案行政执法，笔认为应从以下几个方面加强。     

试论档案行政执法监督检查体系的构建

档案行政执法监督检查是档案行政管理部门依法定职权,对一定范围内的档案行政执法机关和执法人员的执法活动依法进行监督和检查,并对违法或不当执法行为依法进行处理的活动。完善而有效的档案行政执法监督检查体系,是贯彻落实档案行政执法责任制、进一步规范档案行政执法行为、提升执法水平、推进档案行政执法工作顺利开展的重要保障。     

加强行政执法检查 推进依法治档进程

档案行政执法检查是档案行政管理部门的重要任务之一,是档案工作走向规范化管理的重要手段.自<档案法>实施以来,北京市石景山区坚持开展了连续14年的<档案法>执法教育和行政执法检查,目前,我们更注意行政执法的规范性,落实行政执法责任制,促进了全区档案事业健康有序的发展.     

突出四抓 力求实效 执法检查水平再创新高

一、档案行政执法检查的做法与效果 (一)抓制度建设,进一步规范行政执法行为 实践使我们体会到,建立健全<档案行政执法责任制>是提高执法水平、规范执法行为、贯彻落实<档案法>和<北京市实施档案法办法>的有效途径.为切实加大崇文区档案行政执法工作力度,真正做到"有法必依、执法必严、违法必究",2000年,我们将完善修订<崇文区档案行政执法责任制>及其配套制度列为了法制工作的重点,报区法制办审核后,<崇文区档案局行政执法文件汇编(续编)>正式出台.该汇编在原有的<档案行政执法人员工作守则>、<档案行政执法工作制度>、<档案行政执法培训及档案执法人员资格管理制度>、<罚没财物收缴管理制度>及<档案法制宣传制度>等6项制度的基础上,补充新增了<档案行政执法公开公示制度>、<档案行政执法检查制度>和<档案行政执法监督制度>5项制度,并对原<档案行政执法责任制(试行)>、<档案行政执法工作制度>和<档案法制宣传制度>做了较大修改.此次<档案行政执法责任制>的完善,使我局档案行政执法责任制形成了较为完整的制度体系.