论我国行政公开制度的建立和完善

行政公开的意义在于促进我国的宪政建设，适应WTO透明化对我国政府的要求，完善我国社会主义市场经济体制，以及提高行政机关行政效率和加强对行政机关监督。行政公开方式有听证会、电子政务、媒体播报等多种方式和途径。借鉴国外相关的行政公开制度经验并结合我国国情，建立有中国特色的行政公开制度，保障公民的知情权、参政议政权等民主权利，促使政府行为的公开、公正和高效。     

法治政府与行政相对人权利保护

法治政府是中国政府自身建设的目标,法治政府是有限政府、诚信政府、责任政府和服务型政府。在法治政府中,通过义务和程序的科学设定来防止行政权力的扩张、膨胀及其对行政相对人权利的侵犯,同时又通过行政相对人与政府的合作顺利完成行政目标;通过转变政府执法方式,完善行政相对人各种程序性权利,加强《行政程序法》等各种程序法制建设,以加强对行政相对人权利的保护。     

黄河基层水政队伍运行体制研究

近年来山东省水利厅本着“先试点、后推广”的原则,先后选择了10个基础条件较好的县级水行政主管部门和河道、灌区管理单位开展了水利综合执法试点工作,取得了很好的成效,实践经验证明,综合执法、集中执法是当前全面推进依法行政、努力建设法治政府的必然要求。为黄河部门强化水行政管理职能,探索水行政执法的新途径,充分发挥基层水政队伍的整体效能指明了方向。     

解构与重构:我国公立高校与政府的行政法律关系

高等学校具有三种主体资格,即作为行政相对人的高校、作为民事主体的高校和作为行政主体的高校。高校与政府的法律关系,是基于高校作为行政相对人与政府作为行政主体的行政法律关系。现实的教育管理中,高校与政府的权利(力)配置呈现出不平衡的状态。高校与政府行政法律关系的变革应以“平衡论”为指导,通过法定的方式,使二者权利(力)义务的设定达到对应。     

试论我国行政指导程序的设计和完善

随着我国由“管理型政府”向“服务型政府”的转变,政府执法理念也由命令式执法逐步向服务型执法转变.行政指导作为一种能够灵活适应各种复杂多变的经济、社会管理需要的“柔性执法”方式,越来越广泛地为我国政府所采用.但是,由于立法的滞后性,我国目前还没有任何关于行政指导的立法,行政指导行为的作出和实施只能由行政机关根据行政实际的需要自由裁量决定,而行政相对人由于行政主体的行政指导行为遭受损害时更是救济无门.从依法行政和保障行政相对人合法权益的角度出发,我国必须制定和完善行政指导的相关立法.又由于行政指导具有较强的操作性和执行性,因而对行政指导的法律规制,更重要的应该是程序法规制.     

行政问责：理念、实践及其制度化——以昆明市公共治理对行政问责的具体探索为例

行政问责是提高政府执行力和公信力的必要条件之一。注重行政问责的执政理念来自于执政者对政府和市场关系的准确定位,重视社会的自组织功能,以及对责任政府的科学理解。在具体的公共行政实践中,昆明市政府通过构建行政问责的制度环境,以服务而非管制为取向的行政审批制度改革,规范行政处罚自由裁量权等方式来实现高效的行政问责。     

政府视域下行政批复的类型化研究

由于传统认知将行政批复界定为内部行政行为,导致其社会知悉度不高而较少得到应有关注,其实在法治行政意涵上,行政批复具有层级监督的行政行为属性和多维效力面向,是推进法治政府建设的重要渠道.近几年实证考察江苏省政府公布的行政批复样本,发现行政批复在文件中占比较为突出和行政批复类型、行政规划较为集中,且越来越受到基层行政机关的重视,在没有法律法规依据的情况下成为应对新情况或者疑难复杂问题的重要依据.进行学术追问,可知行政批复类型实践具有格式的简单化倾向、类型运行具有程序的平面化样态、类型公开具有选择的随意化偏好.遵循法治政府建设的功能主义进路,可从行政批复功能价值实现的类型区分、类型差异化的程序规范、类型差异化的公开方式三个方面探寻法治行政的实践路向.     

服务型政府构建下的行政领导角色转变

随着服务型政府的建设,行政领导的工作方式、工作习惯和工作环境都有了巨大的变化.对于服务型政府而言,领导干部是其政策方针得以贯彻的最重要因素,一切活动都是人的活动,没有对行政领导的改革和重新定位,就没有真正的服务型政府.本文在探明两者关系的同时,力求找到领导角色转变的切入点.当下行政领导活动中还存在着一些不足和问题,领导必须以服务型政府的基本理念、基本要求为指导,适应现代领导的发展趋势,在领导的理念、领导角色、领导方式等方面进行全面的角色转变.     

行政自治在行政法理论中的地位分析

随着我国经济开放的不断深入推进,社会形态、经济体制、行政体制也出现了多方位的变化,中国传统的高度集中的政府垄断行政体制正在逐渐弱化,政府的行政行为也在不断调整,需要重塑新型政府与社会公民之间的关系,从行政法的理论视域来看,行政自治的核心在于政府与社会公民之间的关系问题,体现出行政权力运行过程中的行政参与权和行政自治的问题。为此,本文重点分析行政参与自治权的行政法理论基础、价值地位及其现实社会中的实现方式,以供参考。     

大学生行政职业能力培养的教学研究

行政职业能力是对政府中从事行政工作的人员素质而言的.向政府输送高级行政人才是高校的社会责任.因此,如何培养大学生的行政职业能力,是当前高校教学改革与实践面临的新挑战.文章对当前高校学生能力培养模式中存在的问题进行深层透析,探索高校学生行政职业能力培养的新途径,并就教学目标、课程体系、课程内容、考核方式等提出了一些改革构想.     

WTO与我国行政执法的变革

我国加入WTO后，政府的行政管理体制会受到重要影响，同时对依法行政工作提出了更高要求。为适应加入WTO的要求，政府的行政管理体制和管理方式必须进行变革。变革内容包括树立依法行政观念，确立法在政府行政中的权威；采取一系列有效措施规范政府行为；建设一支高素质的行政执法队伍，努力提高政府行政执法水平。     

市场经济条件下的行政执法模式的政治学思考

改革开放以来,我国计划经济体制向市场经济体制转变,从而引起了政府职能的转变。随着这一转变,需加深行政体制改革,转变行政执法模式。综合行政执法模式和“一站式”服务的尝试可以极大地方便公众,提升公共服务的效率及加快民主建设步伐。但综合行政执法模式和“一站式”服务本质上仍没触及政府角色职能转变和行政体制改革的问题。我国需建立一种遵循现代行政法的基本价值取向、坚持“以公众利益”为本的行政执法模式。     

我国环境行政执法障碍及对策研究

环境行政执法是环境保护的重要内容,但执法机关在执法过程中面临许多困难。环境行政执法的障碍主要有：地方政府不正确的政绩观和发展观而导致的地方保护主义,环境执法机关的权力有限,对违法行为处罚力度小,以及公众环保意识欠缺。本文拟在分析我国环境行政执法障碍的表现及原因基础上,提出突破环境执法障碍的对策,以期对环境保护法的修改、实施寻求理论依据。     

论构建和谐社会的法治智慧——以依法行政为研究视阈

构建和谐社会是我们党的目标和任务,法治政府引领和谐社会建构。和谐社会的原则之一就是实现民主法治,推进依法行政。建设社会主义政治文明是我国现代化建设的重要战略目标,依法行政是政治文明的基本要求与必然选择,是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则,是为和谐社会营造良好法制环境的关键。行政管理科学化、法制化、现代化是依法行政的核心和基础,必须加强行政立法的规范化和民主化,完善行政执法,做到行政执法方式的多样化、非权力化、法治化和公开化,克服权力本位观念,健全行政程序法律制度,推进法治政府的建设。     

浅析行政法治文化形成中的政府公务员职业素养

培育行政法治文化,是实现行政法治的根本,行政法治文化的形成,与政府的行政执法实践密切相关。而政府的行政执法实践,又是由每一个公务员具体实施的,政府公务员是行政法得以运转的运作者、操纵者,是行政法律职能实现的承担者。政府公务员的素质问题直接关系到我国行政法治现代化建设的成败,关系到政府公信力的树立和行政法治文化的形成。笔者以为,崇法是公务员应有的精神信念,知法是公务员应有的岗位要求,守法是公务员应具备的道德品行,依法行权是公务员应尽的职责义务。     

论南京市文化市场综合执法机构建设

当前,南京市文化市场执法中存在着行政权力过于集中、部分领域交叉执法等突出问题。破解上述问题的有效途径是,在正确处理局部利益与全局利益、职能分工与宗旨统一、坚持原则与遵守法规等关系的基础上,成立文化市场综合执法机构,构建起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的文化市场综合执法体制。     

我国行政执法的政治学思考

行政执法是我国政治学研究的重要内容。我国国家机构的运行机制还处在不断的完善之中,对行政执法理论及实践研究还不够,一方面要看到行政执法工作取得了巨大成绩,另一方面也要看到行政执法工作存在的问题,以期加强和改进行政执法工作。     

环境行政执法的障碍及其完善

环境污染与生态破坏越来越严重,环境资源法全面有效的实施是搞好环境保护走可持续发展道路的重要保障。环境行政执法是环境立法的实现和环境司法的前提,在环境行政管理中起着举足轻重的作用。然而环境行政执法体制存在诸多问题:缺乏一个负责统一管理的主管机构、权力配置不合理、执法能力和执法观念的缺失等。应从促进立法、加强管理体制、强化公众对环境行政的执法监督,加强环境教育,提高环境法律意识等方面加以完善。     

依法行政 构建法治政府

依法行政是各级政府严格依照法律的规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动。即一切行政机关必须严格依照法律规定,履行管理国家和社会事务的职责,一切行政行为必须有法律依据,依照法定程序进行,接受法律监督,既不失职,也不越权,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿,依法构建法治政府。     

论依法治国与依法行政的“民本”理念

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法行政是人民民主国家本质的内在要求，其根本立足点是实现和保障人民当家作主的地位和权利。因此，应该树立以人民利益为根本的治国宗旨与执法理念，依法行政，严以律党、严以律政、严以律吏；树立科学的发展观，提高思想理论品质，以道德规范强化法律责任和义务，推进民主政治、政体改革。