统筹社会体制三大改革 推动事业单位和人民团体深化改革

<正>十八大以来中央明确提出,加快推进社会体制改革。在社会体制改革这一整体战略中,包含三个相互关联的重要方面:一是改革现行的社会组织管理制度,加快形成"政社分开、职责明确、依法自治"的现代社会组织体制,把"组织"还给社会;二是改变社会服务由政府垄断性供给的格局,改革现行事业单位体制,建构主体多元、机制灵活、覆盖广泛、开放竞争的现代社会服务体制,把"服务"还给社会;     

社会组织登记管理体制:国际经验及其启示

发展社会组织是加强社会管理和创新的重要一环。我国现行的社会组织登记管理体制业已成为制约社会组织健康发展的制度性因素之一。该文通过对美国、德国、英国和日本的社会组织登记管理体制的介绍与分析,认为从双重管理体制过渡到一元登记管理模式将是今后我国社会组织登记管理体制改革的路径选择,降低登记注册的门槛和严格税收优惠的审查是改革的重点和关键。     

浅析学会改革的重点——承接政府转移职能

<正>学会是中国共产党领导下的,由科技工作者自愿参加、依法登记、具有法人代表资格的学术性、群众性的社会团体组织,是我国社会的重要组成部分。为了不断适应我国行政体制改革和市场经济发展的需要,同时也是学会本身自我完善的需要,学会改革势在必行。学会改革内容虽然涉及到组织体     

可行性与可达性:社会组织登记注册制度改革——以山东省33家慈善义工组织为例

以山东省33家慈善义工组织为例,课题组通过实地调查法探讨社会组织登记注册改革情况。调查发现:(1)"直接登记制"下慈善义工组织登记注册仍不理想,呈现多样化、登记注册率低、地域同质性强等特点。(2)历史影响、执行与保障机制的缺失、政府"放任与控制并行"的态度以及义工组织内部对登记注册的认识,成为慈善义工组织登记注册改革的主要障碍。(3)对社会组织进行功能调适、通过建立政府部门联席制度、出台新的社团和民办非企业单位管理条例、加强注册登记宣传等方式不断巩固直接登记制度是符合我国慈善义工组织发展规律的正确路径选择,亦是未来改革的重点。(4)直接登记制度背后隐藏的是我国现代化治理困境——理论与现实的脱节,以及国家在社会治理体制创新中对民间组织等其他参与主体功能定位的认识等问题,涉及到未来政治体制改革、民主进程,必须踏踏实实落实每一步。     

厦门市施行社会组织直接登记

厦门市委办公厅、市政府办公厅近日正式施行《关于加快推进社会组织登记管理体制改革的实施意见》。该意见的施行将进一步优化社会组织发展环境,改变以往社会组织实行登记管理机关和业务主管单位双重管理体制的现状,有利于加快社会组织管理体制改革创新,充分发挥社会组织在公共服务和社会管理中的重要作用。     

江苏社会组织登记总量全国居首 今年力推与行政机关脱钩

<正>近日,江苏省民政厅社会组织管理局发布最新统计数据,截至目前,江苏省注册登记的社会组织数已达71571个,登记总量居全国第一位。这是江苏省降低4类组织登记门槛后迎来的新一波社会组织发展热潮,也拉开了政社分开、政府购买服务的社会治理改革大幕。自去年江苏省为4类社会组织登记"松绑"后,仅去年就增加社会组织14567个,年增长率达26%。其中,直接登记的社会组织占全省登记     

社会体制改革:理论争辩与政策思考——第三届中国社会管理论坛综述

加快推进社会体制改革是创新社会治理、全面推进社会建设的内在要求,是实现政社分开、加快转变政府职能的重要举措;是释放社会红利、全面深化改革的必然要求。加快推进社会体制改革的总体目标,从根本上说,就是构建起中国特色社会主义社会体制。当前我国社会体制改革中存在的突出问题主要表现在三个方面:社会体制改革的长期滞后与经济体制改革之间的不相适应性日益突出;社会体制核心领域的改革进展与人民群众的现实需要之间仍存在较大差距;社会体制改革的顶层设计与经济社会发展的客观要求之间仍存在较大距离。对此,加快推进社会体制改革:一要认清社会体制改革的本质内涵和性质;二要把准社会体制改革的基本方向和原则;三要找准社会体制改革的战略支点和抓手。     

四项举措深化社会组织管理体制改革

最近厦门市民政局在全市社会组织建设与管理工作会议上,结合政府职能转变工作推出四项有力措施,探索和构建以发展和服务为导向的社会组织新型管理体制。一、推进社会组织直接登记一方面,按照中央改革精神抓紧研究出台厦门市开展社会组织直接登记工作的实施意见,完善直接登记的程序和方式,依法把好登记注册关,积极稳妥地推进社会组织的直接登记改革另一方面,进一步降低准入门槛,简化登记程     

江苏社会组织登记总量全国居首 今年力推与行政机关脱钩

<正>近日,江苏省民政厅社会组织管理局发布最新统计数据,截至目前,江苏省注册登记的社会组织数已达71571个,登记总量居全国第一位。这是江苏省降低4类组织登记门槛后迎来的新一波社会组织发展热潮,也拉开了政社分开、政府购买服务的社会治理改革大幕。自去年江苏省为4类社会组织登记"松绑"后,仅去年就增加社会组织14567个,年增长率达26%。其中,直接登记的社会组织占全省登记     

学会在政府职能转移中的角色扮演

随着市场经济的发展和我国政治体制改革的不断深入,政府从体制机制完善的角度将一些社会职能、权责等逐渐让渡给社会组织或者向社会组织购买公共服务,这些正在越来越多的地方得到证实.加快转变政府职能,深化行政体制改革是党的十八大作出的重大决策,是十八届二中全会和今年全国两会作出的具体部署.     

科协从主管科技社团到服务科技社团转变的探索

<正>中央和省高度重视发挥社会组织在社会建设中的重要作用,明确要求加快推进社会组织登记管理改革简化手续,着力培育发展和规范管理社会组织,促进行政和社会领域关键环节改革。作为创新型城市,改革和科技创新已经成为城市发展的重要红利,未来的发展同样需要继续坚持改革,坚持依靠科技创新推动。科技社团作为科技     

北京2013年社会组织登记数量达到历史新高

<正>2013年北京市共登记社会组织654个(市级249、区县405),与2012年全年登记社会组织472个相比,同比增加38.56%。其中市级增长88.64%、区县增长19%。2013年4月1日,北京市率先在全国对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类4类社会组织进行直接登记。     

高起点推进社会组织管理创新

<正>党的十八届三中全会提出了"激发社会组织活力"的改革举措,明确要求要加强社会组织管理,引导社会组织依法开展活动。改革全面推开后,如何建立有利于激发社会组织活力的管理制度和模式,对各级登记管理机关来说是一个全新的课题和挑战。     

加大社会组织培育扶持力度——以厦门市为例

<正>厦门市民政局近年来在实施社会组织登记管理体制改革的同时,持续加大社会组织培育扶持力度,有力地推动了社会组织的发展。一、重点发展社区社会组织为了培育发展社区社会组织和规范社区社会组织运行机制,促进社区社会组织参与社区治理,推进社区公益事业发展,承接政府职能转移,厦门市民政局先后出台了《厦门市民政局关于加强社区社会组织建设的意见》《厦门市民政局关于社区社会组织登记和备案管理工作的实施意     

世纪之交——我国高等教育管理体制改革的态势

目前,我国高等教育改革正在三个层面上全面展开:第一个层面是体制改革,这是关键;第二个层面是教育教学改革,这是核心;第三个层面是教育思想、观念的改革,这是先导。这三个层面的改革是相互制约、相互推进的。 处于关键层面的高等教育体制改革,大约又可分为以下几个方面的内容:办学体制,管理体制,投资体制,招生、缴费、就业制度和学校内部管理体制的改革,等等。其中高等教育管理体制改革是从当前到下世纪初要着重推进的,是体制改革的重点。 为什么这样重视管理体制改革?是什么力量把它推到改革的最前列?     

多措并举促进社会组织参与社会治理

<正>党的十八届三中全会指出要创新社会治理体制,激发社会组织活力,正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确责权、依法自治、发挥作用,这为社会组织积极参与社会治理指明了方向,给社会组织发展带来了良好机遇,也为新时期社会治理注入了新的力量和形式。一、社会组织参与社会治理的现状和问题(一)能力不到位,参与社会治理的能力弱多数社会组织处于无人无钱的尴尬局面。由于社会组织注册登记时有一个前提条件,即必须     

广东省放松社会组织登记管理民政部建立政府资助社会组织发展的机制

<正>申请成立社会组织不再需要挂靠主管单位广东对社会组织规范管理推出新规定,降低社会组织登记门槛,可直接向民政部门申请成立,不再需要挂靠主管单位。这是刚刚推出的《关于广东省进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》作出的规定。广东省民政厅厅长刘洪介绍说,本次改革的重点在于行业协会、群众生活、公益慈善类、社会服务类、异地商会、城乡基层社会组织、涉外社会组织、     

民政部积极采取措施规范引导社会组织健康发展

<正>新华社北京10月15日电:记者从民政部了解到,近年来,各级民政部门不断完善管理措施,加大管理力度,改进管理手段,引导社会组织健康发展。目前,部分省市探索社会组织直接登记取得初步成效。一些地区把业务主管单位改为业务指导单位。广东省将双重管理体制改革从行业协会推进到异地商会、公益性社会组织和经济类社会组织。一     

广东打击整治非法社会组织专项行动初见成效

正近日,从广东省民政厅了解到,目前广东省登记注册的社会组织65861个,数量位居全国第二。近年来,广东积极探索社会组织登记管理制度改革,加大培育发展和依法管理力度,为社会组织健康发展创造了良好的政策环境和发展环境。同时,有些非法社会组织扯起服务"大湾区"建设、"军民融合"等旗号开展行骗敛财和危害社会和谐稳定等非法活动,在社会和人民群众     

山东省推新规激发社会组织活力

日前,山东省民政厅发出《关于创新社会组织登记和管理工作的通知》,就对部分社会组织实行直接登记和下放审批权限等问题作出了一系列新的规定。《通知》对推进社会组织登记制度改革作出了四个方面的规定。一是实行直接登记。自2013年8月1日起,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记,不再需要业务主管单位审查同意。