人类遗传资源领域的风险规制

国际上对人类遗传资源的界定分为两种类型,但其保护制度殊途同归。政府和私主体在该领域规制中都发挥重要作用,协议是私主体规制中必不可少的内容。相对于政府,私主体一方面是被规制对象,另一方面又通过各种行为迫使政府调整规则。人类遗传资源领域中的规制规则包含法与指导原则、标准。人类遗传资源的规制应当走向合作治理,充分发挥公权力、私主体的积极作用,同时法院也应当积极对行政机关作出行政决策的程序进行合法性审查。     

基于经济学分析的食品安全治理研究

本文从中国目前的食品安全问题出发,从经济学的角度分析食品市场的外部性、信息不对称以及公共物品带来的食品市场失灵。研究了包括政府、厂商和消费者的生产安全食品的模型和基于社会净收益最大化的食品安全治理,并在此基础上提出构建以政府、厂商、消费者和社会第三部门耦合互动的食品安全治理对策。     

“毒”奶粉的信息经济学对策

我国食品安全形势堪忧,原因之一是信息不对称造成的市场失灵,以及市场结构不合理加剧了“柠檬”问题的危害。治理信息不对称主要是确定由谁承担食品质量信息的发现成本和占有信息租金这两个问题。通过4种模式比较分析,建议大力发挥中介机构在食品安全博弈中的裁判作用,政府则通过着重监控“裁判”实现对食品市场安全的有效管理。     

国家治理方式和治理能力的制度化——权力清单制度的设计与完善

权力清单制度是革新国家治理方式和治理能力的制度化的表现。在权利清单实行前,我国存在着政府权力过大且易滥用、随意设置权力、政府部门职责不清等问题,而在公布权力清单的试点地区并未很好地解决这些现象。权力清单制度的设置是一个政府、市场、社会三方良性互动的结果。政府首先要在宪法、法律范围内行使权力,制定"权力清单";其次政府要给市场预留空间,制定"负面清单";最后,社会包括个人和非政府组织在政府和市场中起到沟通、监督和桥梁的作用,利用社会的力量,制定出"责任清单"。     

全媒体时代我国食品安全网络舆情构成要素研究

食品安全事件是涉及民生的敏感事件,食品安全舆情是公众在媒介信息技术高度发达的风险社会中不安全感的集体释放,是公众对政府完善食品安全治理的需求和对舆论正确引导的强烈呼声。本文在借鉴网络舆情概念和特征的基础上,结合食品安全问题事件的特殊性,分析食品安全网络舆情的构成要素以及各构成要素的特点,建立包括主体、客体、载体、时空因素和舆情本体特征的较为完整的食品安全网络舆情构成体系,以期为食品安全预警机制建立提供参考。     

新农村建设中农村民间组织的角色探讨

新农村建设是破解"三农"难题,实现国家经济发展和社会稳定的一项重要政策。但是,在新农村建设过程中,市场和政府作为一级的治理主体存在一定程度的失灵,这也为农村民间组织介入新农村建设创造了制度空间。而农村民间组织在新农村建设中所扮演的"粘合剂"、"主力军"、"蓄水池"和"安全阀"的角色,也将促使其成为新农村建设中的重要力量。     

我国食品安全监管现状及其原因分析

近年来我国食品安全监管体系日益健全,食品安全监管力量逐步加大,但与此同时食品安全事件却此起彼伏,暴露了我国食品安全监管中存在的一些问题。本文从监管机构设置、法制建设和举措方面分析了我国食品安全监管体系的现状,总结了其面临的形势,最后从管理部门协调、市场失灵、政府规制以及我国食品行业的特殊性方面分析了造成这种局面的深层次原因。     

治理失灵:挑战公民参与

“市场失灵”与“政府失灵”之后的治理兴起,使“公民参与”得以充分发展。然而作为市场和政府之外的一种选择,治理本身需要面对自身局限和失灵。“治理失败”本身对于公民参与构成挑战。     

论市场失灵、政府失灵和志愿者组织失灵——基于灾难管理的视角

社会经济生活的复杂性决定了市场机制与政府职能的局限性,在导致"市场失灵"、"政府失灵"现象的同时也促进了志愿者组织的产生和发展.志愿者组织作为第三种社会力量在极大程度上弥补了"市场失灵"、"政府失灵"的不足,但同时也面临着"志愿者组织失灵"的困境.从"市场失灵"、"政府失灵"的现状出发,基于灾难管理的视角,分析志愿者组织的社会作用及其面临的困境.最后,针对"志愿者组织失灵"的困境提出了相应的解决措施和建议.     

食品安全综合指数探析

食品安全综合指数,是常用的反映食品安全基本信息的指数。食品安全综合指数,一般情况下是面向公众公开的指数。食品安全综合指数,对于及时反映食品安全基本情况,对于公众获悉食品安全信息以及公众的食品消费,对于政府食品安全治理工作,都具有现实意义。食品安全综合指数在编制发布的过程中,应当遵守真实、准确、及时、完整、科学的原则。     

耦合:社会资本视阈下志愿者组织治理研究综述

社会资本、治理在志愿者组织场域中耦合.以社会资本为视域,以行动者、行动和结构为分析维度,梳理社会资本、志愿者组织理论和治理理论.三种理论都兴起于政府与市场失灵;志愿行动既建构志愿组织中的社会资本,又是志愿组织治理本身;治理适应于多元社会主体组成的志愿者组织的管理.随着社会的发展,以及互联网技术的发展与应用,三者关联的研究有了新的趋势.     

推动社会组织在“双创”中发挥更大作用

正近年来,随着国家创新驱动发展战略深入实施,"大众创业、万众创新"(简称"双创")在全社会蔚然成风。社会组织作为重要参与主体,其功能作用日益显现,但也面临一些问题需研究,以推动其更好地发挥作用。一、社会组织参与"双创"的可行性(一)社会组织参与"双创"具备自身优势社会组织处于政府与民众之间,能够有效弥补公共服务及社会管理的"市场失灵"和"政府缺位",创新社会治理、公共服务方式,还被看     

果蔬质量安全治理中政府失灵的原因及对策研究

在对果蔬质量安全治理中出现的政府失灵现象进行介绍的基础上,研究果蔬质量安全治理中出现政府失灵的原因,研究表明,原因主要有生产经营者的市场集中度低、抽样不具有代表性、事件导向治理的滞后性、生产经营者的机会主义、政府部门的信息不对称、政府部门的"经济人"特征、安全责任缺乏可追塑性、兼顾质量安全和农民利益的两难困境等,最后提出相关的政策建议。     

政府与市场关系视角的和谐社会建设问题探讨

政府对社会和谐至关重要,但政府权力的有效约束问题却是社会和谐的根本难题。市场是社会和谐的必要手段,同时又是限制政府权力的有效机制,但“市场失灵”又是市场本身难以自愈的症结。本文通过对政府、市场与社会和谐关系的论述,认为构建我国社会主义和谐社会的基本理论框架应该从政府与市场均衡的角度全面把握。     

城市治理生态:创新视角下的内涵与建构——以苏州纳米产业生态治理为例

城市治理现代化是治理权力向下转移和多元分享的过程,同时也是治理资源合理配置和有效整合的过程。建构"城市治理生态"是实现治理现代化的可行路径,苏州纳米产业发展和区域治理的实践代表了这一治理趋向。充分引入多元治理主体参与,能够实现不同主体之间正向外部性的聚合和放大,增强治理的动态开放性。权力下行后,行政部门转而关注市场和社会力量形成自组织的治理平台培育,以期实现治理要素的互补性匹配,进而共享治理成果。     

使命驱动型创新:源起、依据、政策逻辑与基本标准

使命驱动型创新是习近平总书记"构建人类命运共同体"思想引领下的一种创新理论的重大转向,是应对社会"大挑战"问题而产生的一种新的创新范式。本文对使命驱动型创新的源起、理论依据、政策逻辑与基本标准等进行了初步的理论探索。使命驱动型创新超越了传统的市场失灵理论,强调创新不仅要有速度,更重要的是还要有战略方向;创新不是简单修复现有的市场失灵,而是要创造新的市场;政府要主动参与和主导整个创新过程;政府应该具有创造市场的"企业家职能",特别是基于国家重大战略和公共利益的创新;政府应主动承担重大创新带来的风险。     

基于大数据的食品安全应急管理多源信息融合治理研究*

基于多源信息融合可以从宏观微观两个层次无限逼近事实真相,依此作出更为科学的食品安全应急管理决策.政府大数据治理分为汇聚、融合、应用3个阶段,基于多源信息融合,从事前预防、事中处置和事后恢复应急管理过程构建大数据多源信息融合治理框架,包括治理主体、治理信息整合与主题数据库、信息共享与交换平台、信息安全管理保障等模块,分析在多源信息融合治理框架下,从政务资源整合、共享共建平台建设到信息安全管理保障的过程和实现途径.研究表明信息融合是提高食品安全应急管理能力的核心议题,是跨组织、跨部门协作的关键;政府必须基于共建共享的理念,将合作与共享纳入食品安全应急管理体系中;安全与监控体系应贯穿政府大数据融合过程,通过技术工具和数据标准实现数据安全保障.     

社区视角下的环境治理机制分析

环境属于公共产品,市场失灵和政府失灵都会影响环境,以此本文依据社区为主体来对环境进行治理,对社区合作优势和激励优势进行分析,论述社区视角哦下最佳的环境治理主体,提出非正式制度、社会制度、法律力量的环境治理机制。     

美国与欧盟食品安全科学监管的比较及启示——以丙烯酰胺为例

频频爆发的食品安全事件在受到国际社会广泛关注的同时,也为食品安全的管理和保障带来巨大挑战。作为负责食品安全的政府机构,必须采取"新治理"措施,依靠科学研究来决定如何构建应对新兴风险,尤其是具备应对各类食源性疾病能力的问题。通过比较美国食品和药物管理局(FDA)食品咨询委员会及欧洲食品安全局(EFSA)对科研机构的监管,重点介绍由于结构和体制的不同对丙烯酰胺事件处理结果的差异,并在一些方面得出对我国的启示和借鉴。     

不同食品安全监管主体的行为抵消效应研究

针对食品安全相关政策的实施有效性会使公众减少他们为避免食品安全危害的支出,进而减弱政策实施有效性的抵消效应的存在,分别建立了以政府及其相关部门和以社会全体作为监管主体的两个模型,并对两个模型中抵消效应进行分析和比较。结果表明:当食品安全问题导致的损失总和相对较小或者相对较大并严重到一定程度时,由社会全体作为食品安全的监管主体是更有效的;当食品安全问题导致的损失总和相对较大或者相对较大但没有严重到一定程度时,由政府及其相关部门作为监管主体是更有效的。最后结合具体算例对模型结论进行了验证,对结论在我国食品安全监管中的实际意义进行了说明。