政策文本计量视角下中美两国中小企业政策对比研究

系统收集中美两国中小企业扶持政策,经过分类、标引、加工形成包含829份中国中小企业政策文本的研究数据集和包含363件美国中小企业法律与政策文本的研究数据集。采用政策文本计量方法,在统一的分类框架下对中美两国中小企业政策进行计量分析和对比研究,并提出政策建议:中国中小企业政策缺乏法律依据性,需建立健全中小企业法律法规体系;政策的发布机构相对分散,需构建"核心机构+支撑机构"的中小企业管理与服务体系;政策专指性、专用性存在不足,需形成多维度多层次的中小企业扶持政策体系;对中小企业的扶持缺乏多方资源整合,需建立多元协作的中小企业服务体系。     

从科技政策到科技与创新政策——创新驱动发展战略下的政策范式转型与思考

全球范围内,以"创新政策3.0"的提出为标志,关于科学、技术与创新政策的新的研究范式正在形成。创新驱动发展战略的提出,在中国推动了科技政策向科技与创新政策的范式转变。新时期科技与创新政策体系的建设,在政策着力点上更加注重环境营造,政策制定的民主化、科学化程度不断提高,政策协调层级提升、力度加大,政策手段更加多样化、更加平衡,政策范式呈现出显著变化。与此同时,政策理念和定位偏差,政策协调配套不力,决策机制单一,政策执行粗放的问题仍然存在,与创新驱动发展的要求不相适应。未来应更加注重创新治理体系和治理能力现代化建设,更新治理理念,注重政策设计与实验,将创新"嵌入"到所有公共政策制定与实施当中,并致力于推动经济—社会系统的转型与变革。     

中小企业创新与国家创新体系——基于中国1997—2008年中小企业政策的实证

基于国家创新体系下的创新政策框架,对1997—2008年中国中小企业创新政策的研究表明:中国国家创新体系中并没有给予中小企业创新活动合适的位置,这在组织结构、立法、金融资源、商业创新支持体系和人力资源政策方面都有所体现。中国创新政策的研究和制定更受到注重创新和知识创造的国家创新体系狭义概念的影响,以及中国"追赶使命导向"的技术政策目标导向,共同解释了国家的创新政策供给更偏向支持大型企业,倾向让中小企业面对市场规则,即中小企业创新活动游离在国家创新体系之外的这种局面。国家创新体系本身概念的发展和中国技术政策目标的不断调整将使这种局面得以改善。     

我国扶持中小企业发展的政策研究

世界各国或地区发展中小企业的经验已经充分证明,中小企业作为市场经济条件下特殊弱势群体的发展必须得到政府的有效扶持,为此许多国家或地区政府部门已经建立了明确的、有效的、富有激励作用的中小企业扶持政策体系。基于中小企业在我国国民经济发展中的重要地位和作用,及我国中小企业发展中的诸多问题,有针对性的提出一系列政策建议。     

我国支持雾霾防治类中小企业技术创新政策研究

为完善支持雾霾防治类中小企业技术创新政策,有效防治雾霾污染,将我国支持雾霾防治类中小企业技术创新政策体系分为财政、税收、金融、技术、人才和公共服务几个部分,探讨支持雾霾防治类中小企业技术创新政策的积极作用,分析这类政策目前存在的财政支持不足、税收政策不完善、金融扶持政策缺乏针对性、技术政策落实不到位、人才激励政策有缺陷、国际合作技术创新政策缺位等问题,并针对这些问题给出相应的解决方案。     

我国扶持中小企业发展的政策研究

世界各国或地区发展中小企业的经验已经充分证明，中小企业作为市场经济条件下特殊弱势群体的发展必须得到政府的有效扶持。为此许多国家或地区政府部门已经建立了明确的、有效的、富有激励作用的中小企业扶持政策体系。基于中小企业在我国国民经济发展中的重要地位和作用。及我国中小企业发展中的诸多问题，有针时性的提出一系列政策建议。     

中小企业创新政策前沿

中小企业对于国民经济的贡献巨大,在促进技术创新、产品创新以及服务创新方面都发挥着越来越大的作用。但是中小企业的资源局限性对其创新活动是不利的,所以由政府出台相关创新政策对于中小企业的发展具有重大意义。在梳理台湾、荷兰、英国、比利时等十余个国家和地区对中小企业的创新扶持政策后,总结了目前的政策演化态势与特征。研究结果表明,创新政策在培育外部良好发展环境的基础上,必须找准具有发展潜力的创新型中小企业为重点对象,制定更加务实有效的创新政策。以国外创新券政策为例,深入分析了此类需求导向型创新政策的运作方式及其政策绩效,对我国制定新一轮中小企业创新政策具有一定的参考价值。     

创新战略实施制度框架与政策体系

本文界定了制度、政策、创新的概念及其关联,基于系统论视角,构建了一个支撑和引领创新的制度与政策分析框架,通过文献挖掘,对不同国家和地区的创新制度与政策做了汇总分析。研究认为,创新制度与政策正呈现日趋综合性、关注全过程、更加开放、更加注重扶持中小企业、更致力于人才引进以及知识产权形成的贸易壁垒加剧等特点,其方向在于构建完整的创新生态系统。据此,提出中国制度框架与政策体系设计的总体思路与建议。     

广东珠三角地区创新政策分析——基于科技型中小企业技术创新视角

在广东省实施创新驱动发展战略的背景下,以科技型中小企业为研究对象,梳理了珠三角地区出台的促进企业技术创新的各项政策文件。采用编码分析方法分析各类政策工具的内容和特点,剖析当前政策体系中存在问题,提出未来出台促进科技型中小企业技术创新政策应注重需求侧政策的制定,从长远的战略与规划上全局谋划、整体布局政策体系。     

科技型中小企业支持政策传导机制及博弈分析

科技型中小企业支持政策的需求与供给存在差异,执行效果与政策设计预期也有背离,亟需认识与理解这些矛盾的现象及其背后的原因。对科技型中小企业要素完善与运行优化的"政策内涵—政策功能—政策目标"传导机制进行研究,通过中央政府与地方政府两层科技型中小企业支持政策文件探讨存在的问题;运用博弈思想对我国科技型中小企业的政策供给、政策执行、政策寻租及政策争取等给予探讨与解释;提出科技型中小企业支持政策设计与实施上还需要从系统设计、执行强化、协同机制及效果评价4个方面加以完善。     

我国西部中小企业人力资源管理问题及政策建议

以西部15家中小企业的调查访谈数据结果为依据,对西部中小企业人力资源管理的存在问题及其原因进行分析,提出构建提升中国西部中小企业人力资源管理能力的服务和政策体系,对中小企业人力资源管理的发展给予重点扶持。     

中国中小企业创新政策的分析——基于1997-2008年样本

 基于中国创新政策组成的框架,对1997-2008年中国中小企业创新政策的研究表明：虽然涵盖了创新政策框架涉及的所有主题和重点内容,但总体上中小企业的创新政策力度较弱、针对性和体系独立性并不强,这在组织结构、立法、金融资源、商业创新支持体系和人力资源政策方面都有所体现。迫切需要建设满足创新型国家建设的国家创新体系框架内的中小企业创新政策独立体系,并满足技术政策目标演化调整的需要。     

我国支持雾霾防治类中小企业技术创新的政策研究

近年来我国雾霾污染天气频发,大气污染越来越严重,因此支持雾霾防治类中小企业的技术创新工作势在必行,但这类企业面临自身规模不大,资金投入有限,融资渠道单一,专业技术人才缺乏等多种条件限制,其技术创新工作亟需相关政策的大力支持。文章把我国支持雾霾防治类中小企业技术创新政策体系分为财政、税收、金融、技术、人才和公共服务几个部分;探讨了支持雾霾防治类中小企业技术创新政策的积极作用;分析了目前我国支持雾霾防治类中小企业技术创新政策存在财政支持不足,税收政策不完善,金融扶持政策缺乏针对性,技术政策落实不到位,人才激励政策存在缺陷,国际合作技术创新政策缺位等问题,并针对这些问题给出了相应的解决方案。     

中小企业扶持性政策执行效率影响因素研究——基于模糊集理论的DEMATEL和ISM集成法

受政策执行机构及政策执行环境等的影响,中小企业扶持性政策的执行效果与政策设计者的目标出现了背离。为了系统剖析中小企业扶持性政策执行效率的影响因素,提升中小企业扶持性政策执行效率,通过构建囊括政府、社会组织和中小企业的27个指标的中小企业扶持性政策执行效率影响要素体系,并依次遵循各影响因素间关系的确定、专家语言变量的转换及去模糊化、应用DEMATEL方法识别关键要素、应用ISM集成分析各因素间系统结构等步骤。结果表明,政府依然是影响中小企业扶持性政策执行效率的最关键主体。此外,研究还发现中小企业层面的企业文化开放程度,社会组织层面的民间融资体系的扶持意愿和信贷担保体系的完善程度是重要影响因素,且分别处于系统层次结构的第二层和第三层,对政策执行效率起着较为直接的影响作用。     

欧盟产业集群政策分析及对我国的启示

欧盟产业集群政策具有体系完备、注重创新能力和竞争力的提升、关注中小企业发展、集群启动项目众多、针对性强以及注重发挥集群组织的作用等特点,在集群组织管理方面处于全球领先地位.从整体上描绘欧盟的集群政策体系,分析其构成和特点;探讨我国集群政策的现状及存在的主要问题.在此基础上,得出欧盟集群政策对我国集群政策制定的启示.     

论促进中小企业技术创新的财税政策

由于中小企业技术创新的外溢性、不确定性、长周期性以及资本市场的不完善,财政应介入中小企业技术创新.针对中小企业技术创新存在的能力不足、资金短缺、人才匮乏、信息不畅等问题,可通过加大政府对信息化建设的投入、政府采购、健全税收激励政策、构建多渠道融资体系,加大对人力资本的投入等财税手段,推动中小企业的技术创新,实现国家自主创新的战略目标.     

韩国中小企业技术创新现状与扶持政策

二十世纪六十年代以来,韩国经济发展引人注目。本文在阐述韩国中小企业发展历程、韩国中小企业的技术创新现状与技术创新政策的基础上,分析在韩国中小企业技术创新政策中的问题,建议政策措施,意在为发展中国家制订中小企业技术创新政策提供借鉴。     

中小企业信用政策浅析

分析了中小企业信用政策产生的原因及现状,找出了目前中小企业信用政策方面存在的问题,并结合实际情况为中小企业构建有效的信用管理制度提出建议。     

内蒙古人才发展政策体系的基本构架研究

随着内蒙古的发展,建设人才强区的实践也会更加深入和丰富,发挥人才是最活跃的先进生产力的作用,需要与之相适应的人才政策体系。本文分析了内蒙古人才政策体系存在的问题,提出完善内蒙古人才政策体系的基本构架。     

我国微型企业发展状况与扶持政策研究——以内蒙古地区为例

微型企业是我国经济发展的重要推动力和人员就业的主渠道,但发展过程中存在很多亟待解决的问题。由于以往出台的各项中小企业政策更多面对的是一些比较成规模的中小企业,微型企业能够享受的优惠政策较少。本文以内蒙古地区为例,分析该地区微型企业的发展状况及其存在的主要问题,重点研究如何建立健全我国微型企业的专项扶持政策体系。