燃煤电厂环境污染第三方治理研究

作为中国环境治理思路由“谁污染谁治理”向“谁污染谁付费”转变的具体实施路径,环境污染第三方治理在雾霾防治等方面得到推广。针对政府如何制定切实可行政策鼓励燃煤电厂实现达标排放、燃煤电厂如何选择清洁发展路径方面存在的问题,以煤电行业烟气治理为研究对象,从绿色供应链的视角,分别构建在4种规制约束-政策激励下燃煤电厂采用自身投资运维、第三方治理2种模式的数学模型,并求解分析。结果显示：规制、激励政策同时实施能帮助燃煤电厂升级为绿色电厂;因提供较少补贴就能帮助燃煤电厂,政府更倾向根据第三方治理模式制定补贴政策;第三方治理模式还能在让燃煤电厂获得更多收益的同时,使传统环保企业转型为能够提供第三方治理的生产性服务企业而获得稳定收益,有助于“谁污染谁付费”思路在实践中的推广。最后,本文提出政府要加强环境约束政策执行、监督力度,给予精准激励政策,并出台鼓励提升环境绩效政策的建议。     

第三方主体参与网络信息内容治理及其基本策略研究

[目的/意义]网络信息内容治理包括对不良或违规内容的处理和正面信息的生产分发,其目标是建构一个良好的网络信息内容生态环境。[方法/过程]运用文献分析法和归纳演绎法,对网络信息内容治理主体的现存架构及其运行特点进行分析,提出在政府外部规制和平台自我规制之外,第三方专业机构主体参与网络信息内容治理的必要性和可能性,并总结出第三方主体参与网络信息内容治理的主要策略。[结果/结论]第三方主体参与网络信息内容治理是对网络信息内容规制过程和状况进行审核评估的一种制度安排。明确第三方主体审核评估功能定位、确立对第三方主体的资质认可与信任、建立第三方主体内容审核评估规范和明确第三方主体的义务与责任等是基本策略。     

人工智能技术应用风险与规避思路

随着人工智能技术的快速研发和广泛应用,加强对人工智能技术的伦理风险预估和政策规避路径研究已然成为全球治理共识。为此,应当重新审视人工智能技术本质,正视人工智能技术应用带来的诸多技术风险、伦理风险、社会风险和法律风险挑战。实际上,人工智能技术嵌入社会实际应用风险的规避是一项复杂的系统工程,应该致力于构建一个综合性的治理框架。简而言之,应强化风险意识,制定技术伦理规范和培养科学家的人文精神,提高人工智能技术模型的可解释性和可追溯性;以社会合作共治为框架,推进人工智能技术风险的协同治理;推动人工智能技术运用的国际合作,以及人工智能技术伦理与法律标准化治理体系建设。     

如何保证第三方评估的独立性

第三方评估作为一种外部制衡机制,与内部评估相比,其具有独立、客观、公正的优势。独立性是第三方评估的核心,是保证评估结果客观、公正的关键。本文对国内外政府政策评估如何保持独立性进行分析,结合中国现代农业产业技术体系绩效评估实践,探讨什么是第三方评估、什么样是第三方评估的独立性、如何保证独立性等问题,提出在中国政府治理现代化背景下保障独立性的方法。     

新兴大国扶持企业进入战略性新兴产业赶超的政策演化

本文构建了新兴大国政府与战略性新兴产业企业间的演化博弈模型,探讨为达到最优稳定状态政府应采取的策略路径。在此基础上,结合技术演化A-U模型与政策工具理论,构建了新兴大国扶持企业赶超的"三阶段、三维度"政策工具框架,进而解析了中国扶持TD-SCDMA技术赶超的政策工具。结果表明,在混沌阶段,新兴大国应强化供给政策和环境政策以推动技术突破;在主导设计阶段,应强化需求政策与环境政策以促进技术商业化,并借助供给政策引导互补技术的研发;在成熟阶段,应强化需求政策与环境政策以抢占市场,并辅以一定的供给政策引导技术变革。     

我国政府数据开放的隐私风险判定及其治理路径研究

[研究目的]开展我国政府数据开放的隐私风险判定分析,研究隐私风险治理实施路径,推进我国政府数据开放的安全治理水平提升。[研究方法]通过文本内容分析《中华人民共和国个人信息保护法》和相关文献,构建我国政府数据开放的个人信息生命周期6阶段理论,并结合实证调研法分析判定各阶段中存在的16个隐私风险要素。[研究结论]针对隐私风险,从合规性角度提出“制定管理制度和规范操作”,“采取风险适应的安全技术措施”和“提升人员隐私素养和实施用户参与共治”三个层面的隐私风险治理实施路径,为我国政府数据开放的隐私风险治理提供新的思路。     

政府与第三方治污的演化博弈研究

为研究政府与第三方治污之间交往的规则和制度形成的演化规律,借助演化经济学研究工具,建立政府和第三方治污的支付矩阵,分析政府和第三方治污企业交往过程的演化模型,展示决策参数的不同取值对演化结果的影响。研究发现,政府与第三方治污的交互关系演化系统收敛于两种模式,随着双方成本和收益的改变,收敛于不同模式的概率发生显著变化;为寻求跳出不良"锁定"状态指明了方向,现阶段政府与第三方治污群体的交往模式自发演化依赖于各种策略的相对支付;政府应当制定严厉的排污惩罚制度和环保法规;第三方治污应当扩宽企业的盈利路径。     

基于灰色关联和因子分析的我国环境污染第三方治理模式有效性评价

环境治理和保护是我国国泰民安以及经济发展的重要支柱,作为政府大力支持的、“谁污染,谁付费”的第三方模式,模式有效性是政策推广和应用的前提。区别于以往论文集中于定性分析第三方模式的应用,文章选取了已采用第三方治理模式的城市以及尚未采用第三方治理模式的城市作为对比样本,定量分析模式有效性。首先通过邓氏灰色关联以及熵值法计算了样本城市的灰色关联度,并对各样本城市环境治理效果进行排序。其次,采用因子分析法计算环境治理系数,并对各样本城市进行排序。最后,根据Kendall-W系数检验两种方法评价结果的一致性。研究发现,已采用第三方治理模式的样本城市环境治理排序上升,说明第三方治理模式可以有效减少环境污染现状,改善当地城市环境。     

第三方评估在中国：特征、类型与发展策略

第三方评估是政府治理现代化的重要创新,为了更好地促进第三方评估在中国的发展,需要正确认识第三方评估的内涵、特征与类型。通过第三方评估在中国的实践案例,对成熟型、补充型和潜在型三种类型的专业性和公开性进行剖析。同时,通过对第三方评估自身特征和外部环境的SWOT分析,将未来第三方评估的发展划分为乘势发展、积极追赶、韬光养晦和探索转型四种策略。     

浅析广东省保健食品品种注册技术审评

广东省食品药品监督管理局审评认证中心自2005年起开展保健食品品种注册技术审评工作,经办了约800个保健食品注册品种技术审评。近年来广东省保健食品品种注册申报资料日趋规范,但仍存在产品命名不恰当、配方依据不足、功效成分、理化检测指标不全、工艺研究资料不全等问题。文章就2010-2012年的申报情况进行分析,并提出加快立法步伐、开展清理换证工作、全面实施保健食品GMP的建议,以进一步规范保健食品生产,提高保健食品品种注册申报资料的质量。     

电子政务建设中的寻租行为分析

本文以博弈论作为分析工具研究政府,电子政务建设主管部门与开发商三方之间的合作及非合作博弈,在理性经济人和风险中性假设下．建立三方博弈模型．通过求解纳什均衡，给出各参数变量的政策含义，进而给出寻租，腐败班象的治理对策．[编者按]     

职业教育第三方评价模式研究

近年来,国家在一系列文件中提出了开展职业教育第三方评价、建立第三方评价机制的对策措施与政策目标,不断推动第三方评价模式的理论研究与实践运用。相较于职业教育传统评价模式,第三方评价模式以其独立、客观、专业等特点体现出极大的权威性和适应性,受到政府和业界的关注。本文从各评价主体出发探索,以更好推动职业教育第三方评价模式的发展。     

业主风险厌恶、自主创新的市场失灵与第三方介入——以中国重大装备制造业为例

在以重大技术装备为代表的典型产业中,由于产品性能和可靠性无法准确预知,业主具有强烈的风险厌恶倾向．通过构建纳入风险厌恶函数的业主购买决策模型,得到风险厌恶程度与国产设备购买数量负相关的结论,并从需求侧分析自主创新市场失灵的成因与表现．作为第三方介入主体,政府应以政府采购和税收制度调整的方式从宏观层面发挥政策导向与创新激励的功能,行业协会则应依靠制定行业规范和组建技术联盟从中观层面协调自主创新活动参与方之问的利益关系,以有效解决自主创新的市场失灵问题．     

银行风险厌恶、科研投资的创造性失灵与第三方介入——以中国重大装备制造业为例

工业4.0时代,面对国家科研投资激励政策的大力支持,一个奇怪现象是:以重大装备制造为代表的传统制造业科研投资依旧不足,技术创新瓶颈问题仍未得到解决。自主创新薄弱是科研投资创造性失灵的结果,包括市场失灵和政策失灵两部分。基于科研投入来源角度,通过构建纳入风险函数的银行投资决策模型,得到银行风险厌恶程度与重大装备制造科研投资比例负相关的结论。创造性失灵下,作为第三方介入主体,政府不仅要在科技管理中发挥政策导向作用,还应重视政策的实施效果和信息反馈。行业协会应从中观层面协调企业、政府和银行之间的利益关系,规范行业技术标准、组建技术联盟,促进对企业的自主创新激励。     

新条例正式实施后论我国农业保险的发展之策

农业保险条例实施已经一年多了,它的实施具有无比重要的意义。但条例本身还有若干问题未能规定,如,未对风险区划和费率分区提出具体要求。在具体实施中各地还存在一些问题,如,一些农户参保积极性不高。因此,必须寻求对策。第一,进一步调动农户参保的积极性;第二,尽早筹建农业保险巨灾风险准备金,并在今后《条例》修改时增加"对农业再保险市场给以政策支持和资金扶持"内容;第三,不仅要对保险公司经营中的合法合规性进行监管,而且对地方政府、村干部及农户均应监管;第四,应进一步完善市场准入与退出机制;第五,《条例》应对我国农业保险风险区划和费率分区问题进行规定;第六,应成立农业保险协调机构——农业保险委员会。     

试论颠覆性技术保护空间的协同治理框架

颠覆性技术为后发国家技术突袭和弯道超车提供了抓手,探索其保护空间的协同治理框架对科技强国建设和创新治理发展具有重要意义。鉴于颠覆性技术保护空间现有研究中治理框架的不足,在社会-技术系统转型理论的基础上,通过结合三螺旋系统和政策干预多级效应,研究了颠覆性技术保护空间的多元治理主体及其互动、多层次治理过程及其政治进程、多情境协同模式及其治理结构,构建了颠覆性技术保护空间的协同治理框架,为政府和非政府主体协同应对新兴技术治理挑战提供了思路。     

政府补贴对产业共性技术可持续研发行为的影响研究

结合共性技术研发过程,提出了共性技术可持续研发行为的概念框架,借鉴Stackelberg主从博弈思想,本文构建了共性技术供给及后续商业开发承担企业、市场收益实现承担企业和政府三方博弈模型,考虑企业在产业中不同的主导地位,研究政府不同补贴对共性技术可持续研发行为的影响。结果表明：政府应谨慎同时提供两类补贴;当共性技术研发努力成本较高时,政府应优先使用研发努力补贴;当市场收益实现承担企业占主导地位,研发努力成本较低时政府应优先选择使用单位成本补贴;无论是否处于主导地位,企业技术水平对政府补贴相关参数均有较大影响,政府制定补贴政策时须给予充分考虑。研究结论为政府补贴政策制定及共性技术研发实践提供了一定的参考。     

乌尔里希·贝克技术风险思想探析

乌尔里希·贝克理论中蕴含着丰富的技术风险思想。他认为现代技术风险具有高度隐蔽、不可感知;不可计算、难以预测;后果不可逆、无法补偿;跨越时空界限等特征。其成因并非确定性的知识,而是无知与"有组织的不负责任"。他进一步指出,"亚政治"与跨界治理是现代技术风险规避的主要路径。     

面向可持续发展的转型创新政策:理论与中国实践

本文以社会-技术理论创新政策演化的三个框架为理论基础,以创新政策的三个框架回顾了新中国成立以来创新政策的演变与当前趋势,并用新兴的转型创新政策范式解析新兴的创新政策实践类型与面临的政策议题。研究发现:强有力的政府领导,自上而下、有令必达保障了创新政策实施的效率;但不同层级、不同部门间的协调问题在一定程度上削弱了创新政策的效率;互联网下沉有助于低收入者"双创"实现产业脱贫,但解决社会与生态问题的社会创新仍相对较弱。政府应给予利基保护空间、鼓励社会实验和建立第三方评估机制。     

支付革命：互联网时代的第三方支付

《支付革命：互联网时代的第三方支付》是中国首部深入探讨第三方支付的著作。《支付革命：互联网时代的第三方支付》以电子交易方式、电子货币及电子认证技术演变的”三重奏”将决定电子支付中介的发展为主线,分析了中国第三方支付从”小支付”走向”大金融”的历史逻辑、技术逻辑和商业逻辑,揭示了第三方支付特别是创新型第三方支付机构发展对提升中国经济运行效率的作用,分析了第三方支付的未来发展趋向．并提出了相应的政策建议。