我国高等职业教育个人效益的实证分析

高等职业教育具有较为明显的个人效益,个人的高等职业教育投入是能够给受教育者个人带来收益的。在个人成本方面,高等职业教育与普通高等教育相当。在效益方面,与普通高中毕业就业者相比,高等职业教育带来了较为明显的经济收益和非经济收益。特别是,受教育者普遍对高等职业教育有较高的主观评价。     

推动行业企业参与高等职业教育治理

走向治理将是高等职业教育管理改革的必然选择,实施高等职业教育治理是未来高等职业教育管理体制改革的必然趋势.行业企业在高等职业教育治理中具有极为重要的地位和作用,行业企业参与对高等职业教育治理以及高等职业教育改革与发展具有重要意义.推动行业企业参与高等职业教育治理是一项系统工程.为了推动行业企业参与高等职业教育治理,亟待采取如下主要举措:各级政府领导要切实深化关于高等职业教育性质、规律和地位的认识,端正观念;要以转变职能为核心,构建服务型政府,准确定位政府管理高等职业教育的职能:通过立法明确行业企业在高等职业教育治理中的职责、权利和义务,建立健全行业企业参与高等职业教育治理的机制;制定或完善相关法律法规,鼓励、引导、规范包括行业企业在内的社会力量独立或参与举办高等职业教育.     

省域内高等职业教育生均经费基尼系数研究——基于广东省公办高职院校的统计数据

为揭示高等职业教育经费投入的区域不均衡性,研究采用基尼系数为研究工具,对近5年广东省高等职业教育生均教育经费相关数据进行了实证分析,结果表明:区域经济发展的不均衡与高等职业教育发展的不均衡存在明显关联性;近年来广东省高等职业教育经费投入差距没有出现明显改善,其经费投入不均衡干预机制还未完全建立或未实现有效运行.为促进高等职业教育区域均衡发展,应设立高职教育生均经费标准,构建欠发达地区高等职业教育投入长效机制;以创新市级财政上缴机制为抓手,集中财力支持欠发达地区;以企业投入为主,拓宽社会化投入渠道;构建高等职业教育区域均衡发展监控机制;提高高等职业教育经费使用效益.     

英格兰准市场取向的校本财政改革述评

为了提高学校的有效性，提高教育质量，从1988年开始，英格兰开始了一系列准市场取向的教育改革，旨在提高学校的灵活性与适应性，强化政府对学校产出的控制。作为准市场取向改革的一个关键部分，英格兰从1988年开始逐步实行校本财政改革，实施新的拨款公式，加大学校对经费的预算权力，以提高教育经费的使用效率。文章在分析校本财政改革政策背景的基础上，详细分析了英格兰校本财政改革的政策目标、预算制度与拨款公式，并进一步对英格兰校本财政改革进行了评价。     

教育外部收益的实证研究

通过定量模型分析不同层次教育在社会稳定、计划生育和人民健康之间的外部收益,结果表明：不同层次教育水平具有不同的外部收益,因此,从效率角度上讲,政府在不同层次教育应承担不同的财务责任;在我国目前的经济发展水平下,初等教育的外部收益比高等教育更大一些,因此政府应给予初等教育更多的财政支持;这些研究结果与通常采用教育社会收益率得出的结论相一致：“随着经济发展、整体教育水平提高,高等教育外部收益有所增强”的立论没有得到足够的数据支持。     

"十四五"期间完善义务教育经费保障机制研究

"十四五"时期是我国全面建成小康社会后第一个五年计划,对我国2035年实现教育现代化的长远发展将产生深刻影响.针对我国城乡、区域间义务教育发展非均衡特征,"十四五"期间应当分区域、分项目落实各级政府教育支出责任,健全保障财政教育投入持续稳定增长的长效机制.基于对义务教育生均一般公共预算经费和各级政府支出责任的分析,提出"十四五"期间完善义务教育经费保障机制的改革路径:第一,综合考虑各省经济发展水平和财政能力划分四类区域,分区域、分项目确定各级政府义务教育经费支出的分担比例;第二,调整部分支出项目的责任主体,建立"中央和地方分项目按比例共担、以省级为主"的义务教育教师工资保障机制;第三,分区域确定生均一般公共预算教育事业费和公用经费的最低保障水平.     

"十四五"期间完善义务教育经费保障机制研究

"十四五"时期是我国全面建成小康社会后第一个五年计划,对我国2035年实现教育现代化的长远发展将产生深刻影响.针对我国城乡、区域间义务教育发展非均衡特征,"十四五"期间应当分区域、分项目落实各级政府教育支出责任,健全保障财政教育投入持续稳定增长的长效机制.基于对义务教育生均一般公共预算经费和各级政府支出责任的分析,提出"十四五"期间完善义务教育经费保障机制的改革路径:第一,综合考虑各省经济发展水平和财政能力划分四类区域,分区域、分项目确定各级政府义务教育经费支出的分担比例;第二,调整部分支出项目的责任主体,建立"中央和地方分项目按比例共担、以省级为主"的义务教育教师工资保障机制;第三,分区域确定生均一般公共预算教育事业费和公用经费的最低保障水平.     

高等职业教育财政支出的绩效评价体系研究

高等职业教育财政支出绩效评价,是政府间接管理财政公共支出的重要方式和手段,是提高高等职业教育财政支出效率、合理配置高等职业教育资源、保障高等职业教育目标实现的有效途径.本文就我国目前高等职业教育财政支出绩效的特点进行研究分析,指出其投入和非经济性产出是绩效评价的难点,并有针对性地提出了相应的绩效评价指标体系.     

浅析行政事业单位部门预算改革与会计核算协调

部门预算,是编制政府预算的一种具体制度和方法,它由各级政府的多个部门编制,反映各个政府部门所有的收入和支出。行政事业单位部门预算改革对于财政全额核拨行政事业单位资金使用效率的提升和管理水平的提高具有重大意义,而会计核算是行政事业单位部门预算改革中的关键一环。理论上讲,行政事业单位部门预算改革与会计核算二者之间应相互协调、相互配合,但在实际执行过程中行政事业单位部门预算改革和会计核算并不完全协调。本文通过分析现阶段行政事业单位部门预算改革和会计核算之间存在的问题,提出如何加强单位部门预算改革和会计核算协调工作的对策建议,最终促进行政事业单位的部门预算改革和会计核算的协调发展。     

高等职业教育支持区域经济发展探究——以吉林省为例

发展高等职业教育的根本目的是服务区域经济发展.以吉林省为例,高等职业教育在支持区域经济发展过程中存以下突出问题:高职院校数量、培养人才数量都偏少;专业结构与区域产业结构不够协调;经费投入水平偏低;服务区域经济的能力有待提高.今后,应扩大区域高等职业教育发展规模,优化专业结构,增加经费投入,改革办学机制.     

生育率变化对高等职业教育的影响研究

建国以来,我国生育率发生了重大转变,随着90年代以来人口生育率的逐年下降,我国高等职业教育将面临学生数量下滑趋势,未来高等职业院校可能会出现生源不足的困境.但是,由于目前我国高等教育入学率还比较低,政府财政对高等职业教育支持的力度也还有很大提升空间,因此,尽管生育率会不断下降,但是高等职业院校整体上生存不会受太大的影响.     

台湾教育财政改革现状

台湾教育财政的改革,源于<教育经费编列与管理法>的制定和实施.伴随该法案的运行,台湾的国民教育、高中职教育和高等教育分别做出相应改革,并分别在各阶段教育经费的预算、分配、使用等方面取得了成效.本文试图通过台湾各阶段教育财政改革的介绍,借鉴其成功有益的经验,加快推进我国教育财政制度改革.     

农村义务教育经费保障机制改革与软预算约束—基于贫困民族边疆地区的调查研究

在贫困民族边境地区,农村义务教育经费保障机制改革存在许多困难:财政监管和调控机制不健全,学校预算能力差,预算执行随意化.农村义务教育领域存在软预算约束综合症.无论是作为预算约束体的学校还是预算支持体的政府,或是具有双重角色的县教育局、银行等都受影响.只有将农村义务教育经费保障机制改革真正纳入法制化轨道,才能强化预算约束.治理软预算约束综合症,加强事前预防比事后督导检查更重要.     

高等职业教育人才培养模式：国际比较及借鉴

我国高等职业教育发展迅速,但在发展过程中存在着一些不可忽视的问题.本文比较分析了国内外成熟的高等职业教育人才培养模式,得出政府支持、企业合作、“双师”队伍、课程设置及教学内容对人才培养至关重要,并从学校、企业、教师和学生四个方面总结了人才培养实施过程中存在的问题,进而提出了四个机制作为问题解决的对策.     

高等职业教育投资的实然形态与政府角色定位——基于公共选择理论的分析

分析2010至2015年高职生均公共财政预算教育事业费支出、高职与普通本科生均公共财政预算教育事业费支出的比重、高职教育生均教育经费占人均GDP的比重三个数据发现,我国对高等职业教育投资的重视程度在不断提高,但与普通本科教育相比存在较大差距。高等职业教育投资存在总量不足、权责不清和风险潜存等问题。以公共选择理论为切入点,将"经济人假设"和"个人主义"两大基本特征作为分析视角,透视高等职业教育投资中的政府责任缺位,并强调政府应立足三个方面发挥自身功能,即明晰政府定位,建立投资机制;增强投资动机,形成多方联动;引入市场机制,确保投资收益,促进高等职业教育投资的平稳推进。     

国民收入分享不平等的原因及其改革

目前,造成国民收入分享不平等的主要原因是政府权力的干预、收入差距的扩大与劳动者报酬比重的下降等。要解决这些问题,就需要对国民收入分享机制进行改革,包括建立居民收入正常增长机制和支付保障机制,真正提高劳动报酬;减少企业利润大量的资源性收益和垄断性收益;适当缩减政府各项收入,将政府公共支出的重点放在民生问题上;着重加强居民的财产性收入;深化财政税收制度改革,减轻企业和居民的税收负担;在行业垄断上进行改革,规范收费行为;改革和调整收入结构;等等。     

未来10—15年高等职业教育管理改革的基本走向

未来10—15年高等职业教育管理改革应以实现高校分类管理为契机,加大统筹协调力度,整合各级政府管理各类职业教育职能;转变政府管理职能,扩大省级政府和高职院校的管理权限;探索引入市场机制,推动高等职业教育管理的市场化改革;加强社会力量监督,推动行业企业深度参与高等职业教育;完善高职院校制度,建立健全公立高职院校内部治理结构。     

高职教育改革的经济学思考

高等职业技术教育是以各级政府举办为主的新的高等教育形式,目前以各级政府投资和学生交纳学费为主要投资渠道。投资渠道的单一和产权的不明晰,制约着高职教育的发展。我们应当借鉴中国经济改革的成功经验,建立明晰的高职教育产权制度,扩大投资渠道;同时借鉴西方发达国家减少政府财政投资、扩大私人投资和董事会制度的产权制度的同时,改革高职院校内部管理机制,发挥其教育专业化职能优势,提高人力资本产出效率。     

论教育的产品属性与营利性学校

关于我国教育个人收益的实证证据支持教育属于准公共产品的论断,政府对教育具有财政投资责任.公共产品理论并不能论证一定要通过政府举办公立学校来实施教育.类似“教育券”的方式可将资助与办学分开.政府对教育的财政责任是由教育的产品属性决定的,并不因组织实施教育机构的体制不同而不同.营利性机构与非营利性学校在体制方面各有利弊.历史上营利性教育总是以弥补传统教育供给与社会需求之间出现的真空的角色出现.国外营利性高等教育近二十年来获得较快的发展,但目前与非营利性高校在服务对象和教育内容方面重合不多.我国民办教育发展中存在营利动机和营利可能性,但现行的非营利政策使这种可能性被夸大.允许营利性学校和营利性教育正在成为政策的改革方向.     

浅谈基于权责发生制下预算会计的改革

我国的预算会计主要包括财政总预算会计、行政单位会计,事业单位会计.而西方国家的预算会计主要是核算政府预算资全的收支活动,在我因核算政府预算资金收支活动的预算会计包括财政总预算会计和行政单位会计.本文从我国预算会计报表的现状着手,分析了预算会计以收付实现制为基础的局限性,通过我国基于权责发生制下预算会计的改革的重要性和必要性分析,得出了我国基于权责发生制下预算会计的改革的思路与方法.