The Funding of Higher Education in the UK: a Contribution to the Debate

In this paper we review arguments that have been well rehearsed in the economic literature in the past twenty years and which are relevant to the present debate over student loans and the funding of the higher education sector.
The body of the paper assesses four finding proposals: (1) The Government's mortgage-type loan scheme, (2) The Barr, National Insurance repayment scheme, (3) The Graduate Tax and (4) A Loan scheme based on the individual higher education institution.
Each proposal is assessed in terms of its efficiency impact in six dimensions, (i) set up costs and flexibility, (ii) administrative costs (iii) incentives (iv) information (v) the balance of public and private involvement, and (vi) equity.
We conclude that, overall, we would not recommend any of the alternatives as unambiguously superior on all counts. Insofar as a radical approach is to be implemented we argue that a scheme based on the individual higher education institution, with repayment via the National Insurance system, is probably the best option.     

英国高等教育的投资机制及启示

尽管英国对高等教育的投资每年都在增长，但是每个学生的公共经费却在下降。为了满足扩大招生规模、确保教学科研质量、保持国际竞争力的国家目标，英国政府采取了一系列措施，包括修改法律，改善融资渠道等，来保证教学、科研等经费的足额到位。     

高等教育:文化资本再生的路径选择

文化资本是法国社会学家布迪厄提出来的一个社会学概念,从它的三种基本表现形态来看,都与高等教育有着密切的关系。文化资本的再生是以教育资格的形式而被制度化的,因此高等教育在文化资本再生的过程中起着巨大的促进作用。高等教育与文化资本体现了一种双向互动的关系,在高等教育大众化阶段,我们更应该重视文化资本的功能。     

布迪厄文化权力理论下的高等教育公平

布迪厄的文化权力理论试图揭示文化在维持社会再生产中的作用,他利用"惯习"和"场域"的概念来分析大学作为文化符号的生产者在社会分层与实现社会公平方面所扮演的角色。本文从这一理论出发,分析从竞争性的入学考试到学生离开大学进入就业市场,文化资本的差异导致的不公平问题。     

20世纪中期以来美国高等教育史学发展初探

20世纪五六十年代的美国高等教育史学扩展了研究的主题,写就了一批史学经典著作.自20世纪70年代以来,美国高等教育史家广泛开展跨学科研究,通过将历史研究方法与其他方法相结合取得了丰硕的成果.此起彼伏的社会运动又将研究者的视角吸引到一些"边缘人群"身上,其中女性高等教育史的成就尤其显著.兴起于70年代的修正派高等教育史学也对传统史学中诸多问题进行了再思考和讨论.     

20世纪以来中西方教育管理学的对此分析

20世纪以来,伴随社会经济发展和管理思想变迁,中西方教育管理学在其各自发展的不同阶段思想纷呈、各有千秋,这主要源于中西方管理理念“以人为本”与“以制度为本”的差异、理论探索“多元化”与“同一性”的差异、理论源泉“广泛性”与“狭隘性”的差异以及方法体系“清晰性”与“模糊性”的差异。     

20世纪中国文化运动中的人道主义

从“五四”到“文革”、再到新时期“文化热”的过程,人道主义始终在其中或隐或显地扮演了重要角色。从“五四”新文化运动人道主义思潮的涌起,对人道主义的宣扬,到20年代末期人道主义思潮在主流文论中开始失势,以至在其后的几十年特别是“文革”中被当作革命思想的对立物受到批判和责难,再到70年代末以来人性、人道主义的价值在“文化热”中被重新发现并在学术界形成广泛的共识,人道主义经历了由肯定、否定到否定之否定的曲折历程,留下了发人深省的经验教训。人道主义在文化运动中的历史命运折射了20世纪中国社会波澜壮阔的发展进程。     

20世纪文学叙事形态与文化环境关系论纲

如果我们把＂五四＂时代称为思想启蒙时代,把30年代到80年代末称为革命时代,而90年代以后称为后革命时代,那么在20世纪的文学版图上,＂五四＂文学是在西方启蒙文化的视阈中实践着教育国民与改造国民性的文学目标,从20世纪20、30年代开始,到80年代末,各类政治文化对文学起着规范与制约的作用,这一时代尽管社会形态发生了巨大变化,但从社会治理意识而言却是在革命理念覆盖之下,文学也就顺应着这一政治文化形态发生着各种形态的叙事变化。而90年代以后,则是商业文化对于文学发挥着主导作用,文学叙事形态也发生了全新的变异,随着商业文化的旋律扭动着自己的腰肢。总体而言,20世纪文学叙事形态与文化的关系密切而重要。从启蒙时代到革命时代的转变带有某种急迫或不得已的特征,文学叙事形态也在这种急迫与无奈中发生转型。而从革命时代到后革命时代则是主流政治顶层控制的结果,是20世纪中国社会政治文化与文学发展到一个特定的时刻所发生的政治文化对于商业文化的主动让渡,而此时的商业文化也正好适应了政治文化的变化需求,因而这种让渡又带有某种共谋色彩。     

从高等教育基金委员会看英国高校治理模式的创新

20世纪90年代,英国高等教育的治理模式发生了变革,1919年建立起的大学拨款委员会模式已经终结,取而代之的是新的基金委员会模式。基金委员会模式体现了英国高等教育治理的新思路,以英格兰地区的高等教育基金委员会最有代表性。该地区的高等教育基金委员会不但要求大学在财政方面积极承担绩效责任,而且在科研以及教学方面也对大学施加外在影响。基金委员会主要通过财政备忘录对大学进行财政风险评估。作为政府的代理机构,基金委员会有鲜明的商业特征,主要通过一系列审查和绩效问责措施促进高校治理变革。然而,基金委员会自身存在一些不足,需要进一步完善。     

爱尔兰高等教育管理与拨款

爱尔兰高等教育遵循欧洲大学自治的传统,其大学的自治程度较高。爱尔兰高等教育质量保证分为两个体系:大学对自身质量的内部评估和爱尔兰大学质量委员会(IUQB)对大学进行的外部质量评估。爱尔兰高等教育经费主要来自财政拨款,不收学费,整个第三级教育机构82.6%的经费来自于财政。     

International Comparisons in Higher Education Funding

The use of appropriate indicators of public and private expenditures, from which statistically significant differences in funding policies can be identified, constitutes a solid foundation in which the assessment of the role of governments in promoting higher education can be grounded. Based on a carefully selected set of Organization for Economic Co‐operation and Development indicators, this paper explores the effects of education funding policies, along with research and development expenditures and tax levels, on the entry rate to higher education. The results from the statistical analysis of the data confirm the existence of two distinct approaches to higher education funding, the Scandinavian approach and Anglo–American approach, and help to define their characteristics.     

Higher Education Funding: A Decade of Changes

The authors, two French specialists on the financing of higher education, reflect on the conclusions they drew in an article, "Rethinking the Financing of Post-Compulsory Education", which they published in this review ten years ago. As they foresaw, higher education funding became increasingly based on mixed sources with students being required to pay a greater share of the costs of their education. But mechanisms to make cost sharing increasingly equitable have been refined. At the same time, the determination of actual costs per institution, per course programme, and even per course has become increasingly accurate, and funding is increasingly taking into account the verdict of performance indicators of various kinds. The funding of research is being increasingly differentiated from funding for teaching/learning. Across the board, higher education institutions have had to do more for less.     

20世纪美国地理教育的历史嬗变与启示

20世纪美国地理教育处于不断的变革之中,其课程组织模式、教育管理权限与知识体系随时代发展而不断调整。这一调整是一个重新发现与定位的过程,使得地理教育的价值与地位变得愈加清晰。美国地理教育实践对我国深化理解地理教育的意义具有启示作用。     

英国高等教育大众化对我国的启示

英国与我国都是历史悠久的国家,具有深厚的民族传统文化基础。目前英国高等教育已经顺利迈向普及化阶段。我国正处于高等教育大众化发展的关键时期。英国应对高等教育大众化的经验,对我国高等教育大众化的健康发展具有重要借鉴意义。     

英国大学创新经费资助研究:以高等教育创新基金(HEIF)为例

为促进大学创新能力的提高,英国政府鼓励大学争取第三类经费,高等教育创新基金(HEIF)是第三类经费的重要组成部分,也是其重要的经费来源。本文将解析高等教育创新基金(HEIF)的运作过程,论述该基金的发展和影响,探讨英国大学创新过程中经费资助的发展方向。     

文化资本对高等教育入学机会影响研究——基于文化资本再生产的视角

我国当前正在经历社会结构的重组和高等教育大众化两个特殊的历史时期。基于布尔迪厄的文化资本理论的视角,从各阶层文化资本占有的不同对高等教育的入学机会、专业选择、教育期望影响程度的不同可以看出,家庭文化资本的占有多少对高等教育入学机会产生了显著性的影响,如何通过有效的措施建立相对公平的平台、促进社会阶层的更好流动是需要重视的问题。教育不仅是实现社会分层的“筛选器”,同时也是实现社会中下层向上流动的重要途径。通过高等教育大众化更好地完善社会结构和促进社会阶层的流动,为社会的各个层次和各种职业输送不同规格和类型的人才,是高等教育大众化的重要功能之一。高等教育要实现这一功能,则必须要建立在社会各阶层享有公平的高等教育教育机会上。     

英国高等教育市场化趋向:经费筹措视角

高等教育市场化是当代西方高等教育发展的重要趋势,20世纪80年代撒切尔政府开始大幅削减高等教育经费,英国高校为求生存不得不走向市场化改革之路。英国高等教育市场化趋向表现为:实行高等教育成本分担,改革高等教育拨款方式,拓宽高等教育筹资渠道,建立创业型大学等。这些举措既弥补了高等教育经费的不足,也极大地增强了高等院校的活力和独立性。