新闻发言人制度研究的历史及现状

一、前言在全面入世的今天,新闻发言人制度不仅如它建立之初衷,主要担负着外宣的任务,而且在政府职能转变,构建"阳光政府"方面发挥着重要的作用。本文试图通过研究近几年来有关新闻发言人制度的课题项目成果、学术论文、文章和言论,以期进一步拓宽新闻发言人制度的研究视野,增强研究深度,为政府信息公开制度的推进做出理论上的贡献。二、关于新闻发言人和新闻发言人制度的界定     

新闻发言人制度的历史与现状

近来,一些省市人民政府开始实行新闻发言人制度,这对提高地方政府的行政透明度,具有重要意义。为此,本刊特发一组文章,就新闻发言人制度的历史与中外新闻发言人的现状、新闻发布会的舆论监督意义等作一介绍。 ——编者     

新闻发言人：难言之隐

新闻发言人同样面临知情权不足的问题,因此从根本上来讲,应大力推动政府信息公开     

我国新闻发言人制度的历史与现状（上）

新闻发言人制度在中国的土地上落地生根，只有20多年的时间。1983年，我国开始正式建设新闻发言人制度，当时正是改革开放初期，新闻发言人制度很好地满足了外宣和外交工作的需要。其后，我国在国务院、外交部、国务院部委和人民团体三个层次上建立了新闻发言人制度。2003年的“非典”是一个重要转折，它让新闻发布会突破了外交领域，直接推动了我国新闻发言人制度走向制度化、规范化和普及化。我国新闻发言人制度历史不长，发展中还有很多不足的地方，因此我们要积极努力，不断完善新闻发言人制度，防止新闻发言人制度助长新的形式主叉。     

新闻发言人制度迈出信息公开第一步

政府新闻发言人制度的建立无疑是一种进步，但必须有一套相对完善的信息公开制度相辅。否则，它有可能仅仅成为一种门面。     

解读新闻发言人制度

所谓新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职(比较小的部门为兼职)新闻发布人员，其职位一般是该部门中层以上的负责人。新闻发言人的职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表有关部门回答记者的提问。新闻发言人与信息公开制度、保障公民的知情权存在紧密的联系，有利于增加政府、企业等机构与媒体、公众之间的信     

新闻发言人制度对推进政治文明的积极作用

党的十六大提出了建设社会主义政治文明的要求，强调要“建立社情民意制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。”新修改的宪法也突出强调要加强“政治文明与物质文明、精神文明的协调发展”。这要求我们要在尊重、满足公众的知情权方面发挥更为积极的作用。现实中，中央领导     

深圳将全面推广新闻发言人制度

据《中国新闻出版报》报道:日前,深圳市政府办公厅下发通知,将全面实施和推广新闻发言人制度。据此,市政府将设1名新闻发言人,市外事办、市台办、市政府新闻办也各设1名新闻发言人,并实行“行政首长负责制”。与此同时,各区政府、市政府各直属单位也将全部推选出“新闻发言人”。     

党委新闻发言人制度理论初探

2009年,“党委新闻发言人制度”作为一个概念在十七届四中全会上被正式提出。这是与政府新闻发言人制度既联系又区别的一项新制度．它应该如何汲取政府新闻发言人制度建设的成熟经验．同时又走出自己的特色．值得学界探索。本文从建立党委新闻发言人制度的意义、该制度的定位及在建设过程中应该注意避免的主要问题等几方面出发．结合业界及学界对政府信息公开及政府新闻发言人制度的研究成果．对党委新闻发言人制度的理论框架作一些初步探讨。     

新闻发言人制度益处良多

本刊上期发表了《新闻发言人制度的历史与现状》一文,介绍了这一制度产生的背景及基本情况。对各地新闻发言人制度的建立,人们自有许多看法,本期再刊出代表不同意见的两篇文章,以期引起读者更多的关注和思考。     

论新闻发言人制度

新闻发言人制度在我国还是个新生事物。过去很长一段时期，似乎只有外交部和政府的个别部门才设有专门从事新闻发布的专职人员。作为一种制度的普遍建立和推行，还是最近几年来的事。特别是去年上半年“非典”以来，党和国家采取了疫情信息公开透明、信息渠道保持畅通的开明之举，不仅有效地制止了由于一度信息缺失所造成的谣言泛滥和群众的恐慌情绪，而且对于防治疫情蔓延起到了积极的作用，得到了广大     

我国政府新闻发言人制度的现状研究

新闻媒体是党和政府的耳目喉舌。从这个意义上说,政府新闻发言人是党和政府最直接的耳目喉舌。中国新闻发言人制度从1983年正式确立至今已有27年的历史,虽较之国外新闻发言人制度的确立晚了一个多世纪,但是其发展速度相当迅速。本文通过对我国新闻发言人制度的发展历程进行简单的梳理,着重分析其在当下的发展状况,提出了政府新闻发言人制度建设方面的不足及完善对策。     

我国政府新闻发言人制度的现状研究

新闻媒体是党和政府的耳目喉舌。从这个意义上说,政府新闻发言人是党和政府最直接的耳目喉舌。中国新闻发言人制度从1983年正式确立至今已有27年的历史,虽较之国外新闻发言人制度的确立晚了一个多世纪,但是其发展速度相当迅速。本文通过对我国新闻发言人制度的发展历程进行简单的梳理,着重分析其在当下的发展状况,提出了政府新闻发言人制度建设方面的不足及完善对策。     

我国政府新闻发言人制度的现状研究

新闻媒体是党和政府的耳目喉舌。从这个意义上说,政府新闻发言人是党和政府最直接的耳目喉舌。中国新闻发言人制度从1983年正式确立至今已有27年的历史,虽较之国外新闻发言人制度的确立晚了一个多世纪,但是其发展速度相当迅速。本文通过对我国新闻发言人制度的发展历程进行简单的梳理,着重分析其在当下的发展状况,提出了政府新闻发言人制度建设方面的不足及完善对策。     

谈政府新闻发言人

新闻发布会制度的建立是我国政治文明的一种体现,也是政府重视公民知情权的具体体现。而新闻发言人在新闻信息发布中承担主要角色,备受公众关注。新闻发言人如何履行好职责,提高传递信息的效果,树立自己良好的公众形象,《谈政府新闻发言人》一文对此进行了阐述,对于推进和完善新闻发言人制度是一种有益的探索。     

记者如何提问政府新闻发言人

根据我国学者刘建明主编的《宣传舆论学大辞典》中的解释,新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定专职(比较小的部门为兼职)的新闻发布人员,其职位一般是该部门中层以上的负责人.新闻发言人的职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题,举行新闻发布会,或约见个别记者,发布有关新闻或阐述本部门的观点立场,并代表有关部门回答记者的提问.     

政府新闻发言人的角色和困境

我国的政府新闻发言人制度设立于1983年．当时只是为了满足对外宣传的需要。二十多年来，随着我国民主政治的发展，政府新闻发言人制度在我国从最初只局限于中央一级，发展到国务院新闻办、国务院各部委和各省级政府三个层次的新闻发布制度。新闻发言人制度充分发挥着引导社会舆论、改善政府形象的特殊功效，对政府的管理和公众知情权的实现也有着不可替代的重要作用。     

党委新闻发言人咋发言？

和政府发言人不一样：党委发言人主要职责为党务公开．既面向党员也面向群众 党委发言人的职责在于党务信息的公开,政府发言人的职责在于政务信息的公开,这是最主要区别。     

我国新闻发言人制度及其现实意义

我国新闻发言人制度的概念及其建立 刘建明主编的<宣传舆论学大辞典>对新闻发言人的定义是:"国家、政党、社会团体任命或指定的专职(此较小的部门为兼职)新闻发布人员,其职位一般是该部门中层以上的负责人.在一定时间内就某一重大事件或时局的问题,举行新闻发布会,或约见个别记者,发布有关新闻或阐述本部门的观点立场,并代表有关部门回答记者的提问."①这说明新闻发言人是政府信息公开的直接结果,其根本目的是满足公众的知情权和使政府的活动更加易于被普通民众理解和接受.     

新闻发言人制度的再认识

现代新闻发言人或定期新闻发布会制度在西方始于19世纪后半叶，真正完善起来，则在20世纪70年代。它是新闻界长期以来积极争取人民知情权斗争的结果，因而成为人民了解权力机关活动的窗口；它也是现代公共关系理论影响权力机关的结果，政府的公关活动必然包含公共信息