坚持法定原则全面梳理权力

厉行法治是发展社会主义市场经济、建设法制社会的内在要求,也是对政府实施行政管理的基本要求.它要求政府的行政管理,必须坚持以法制的观念运用法治思维和法治方式依法行政. 档案行政权力清单是依法行政的重要手段,在建立档案行政权力清单的工作中,也必须坚持以法制的观念运用法治思维和法治方式来指导.因此,建立档案行政权力清单的工作,必须坚持法定原则,全面梳理档案行政权力.     

建立权力清单制度依法规范档案行政行为

全面实行权力清单制度是我国政府机关依法行政的关键步骤.作为政府机关之一的档案行政管理部门不能例外,也要实行权力清单制度. 权力清单制度是行政管理部门以"清权、确权、配权、晒权和制权"为内容的权力革命,其实质是给行政职权的行使打造透明的制度笼子,为行政机关依法行政提供依据规范,为行政相对人提供便利.     

四川:管好政府权力之手——?《四川省重大行政决策程序规定》出台

加快法治政府建设,关键在管好政府的权力之手。2015年5月,四川省人民政府制定出台了《四川省重大行政决策程序规定》(以下简称《规定》)。其目的就是管好政府的权力之手,规范政府重大行政决策行为,保障重大行政决策的科学性、民主性、合法性,推进法治四川建设。做好行政决策过程中的档案管理工作,是管好政府权力之手的重要基础性工作,管好档案就是管好政府权力之手的重要帮手。     

规范权力运行,全面推进机关电子政务建设——江苏省发展和改革委员会在行政权力网上公开透明运行系统的应用实践

行政权力网上公开透明运行,就是在依法对行政权力进行清理规范的基础上,依托电子政务平台,运用现代信息技术,实现权力运行全程电子化,并对权力运行过程进行实时监督。其核心就是让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察。它是政府执政理念上的革命、执政方式上的转变。江苏省发展和改革委员会在建设行政权力网上公开透明运行系统过程中,结合部门     

让电视新闻助推权力透明运行

当前,行政权力公开透明运行是我国政府政务公开的众多形式之一.行政权力公开透明运行是在坚持政务公开的前提下提出的,它是政务公开的基础和核心内容.它要求行政机关按照法定权限和程序严格履行职责,凡权力运行涉及的事务除法律规定需要保密者外,应一律主动地公开或应公众申请向行政相对人和社会公开,接受群众的监督.我国政府实行政务公开和行政权力公开透明运行是政府管理上的革命,是政府管理模式和行政权力运作程序的一种创新.     

权力清单制度的施行对政务信息传播的影响

权力清单制度是我国实现治理体系化和治理能力现代化的重要举措,将对我国现有的权力运行状态产生巨大影响,同时对于提高政府的工作效率、政务信息公开的质量、信息传播速度,以及增强群众满意度起到重大的作用。在建设中国特色社会主义、深化行政体制改革的今天,权力清单制度的出台越来越受到理论界和广大学术界的关注,笔者梳理后发现,学者们认为该做法对政务信息的公开以及迅速传播起到了积极的作用,是使权力在阳光下运行的重要举措。梳理近几年有关权力清单的相关文献,发现其研究主题以关于权力清单的法治路径、权力清单对信息传播的影响、权力清单建设过程中的问题与完善、实施权力清单的必要性与重要意义为主。     

让“决策档案”落地生根

深入推进依法行政、加快建设法治政府,这是党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》作出的战略部署,核心要求就是将行政权力、行政决策、行政执法限定在法治框架内。这就要求各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。在法治政府建设进程中,档案成为依法行政的重要基础和坚强支撑。档案部门深刻认识到,"管好档案就是管好政府权力之手的重要帮手"。因此,在完善行政决策档案管理制度、服务政府权力清单制     

试述档案行政权力清单的分类

档案行政权力清单包括档案行政权力清单制度、档案行政权力清单和档案行政审批权力清单三个层次.依据不同标准,档案行政权力清单有多种分类法.分类在档案行政权力清单制定中是重要的基础性环节,对公民权利和档案行政事项的性质有影响深刻.档案行政权力清单的分类应依法制定;范围和种类应由国家档案局统一制定;实施及责任应由省部级制定;下级应参照上级分类标准,并应编号、名称、依据、流程、责任"五统一".     

法制政府建设视野下依据"三定"方案制定档案行政权力清单的缘由及趋势——兼与吴雁平商榷

"三定"方案,在权力清单制度建立过程中,与法律法规一道被视为档案行政权力的依据.依据"三定"方案制定档案行政权力清单的缘由是我国行政组织法律体系的不完备.充实、修改、完善现有行政组织法律法规,将"推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"是建设法制政府的必然趋势.     

怀特行政学思想刍议

怀特作为20世纪著名的西方行政学家,尤其是人事行政学家,开创性地提出了行政学的理论体系,并提供了行政学研究的概括性全貌,他使行政学成为一门独立学科。本文对怀特的行政学思想及影响进行概述和讨论,并就我国的行政体制改革提出一些看法。     

电子政务对传统管理的影响

对于传统的官僚体制而言,电子政府不仅是一个全新的概念,而且是一个新的政府管理模式。电子政务的广泛应用,“电子政府”的创建与推动将对“以权力为中心,以控制为单位”的传统行政产生巨大而深刻的影响。这种冲击主要表现在以下几个方面。1.管理形态由实体性向虚拟性转化。网络时代的政府管理越来越多地采取信息手段和技术,实现“数字行政”,用数字化管理的方式实行对社会的管理。这样就改变了传统的那种有形的“手工行政”方式,使政府管理内容由过去的以实物形态为中心的群态管理转变为以信息和知识形态为中心的动态管理,实现了政府管理方式的虚拟化。作为政府管理活动,日常办公活动也相应地虚拟化了。     

舆论监督与权力制约

舆论监督,是人民群众依法通过媒体将政府机构等公共权力部门和社会经济生活中存在的突出问题反映出来,进行公正恰当有力的批评,以舆论的力量达到约束和监督的目的,具有时效性快、辐射面广、透明度高、震慑力大的特点。而行政权力是对公共资源支配较大的一种权力,是一种“实践的力量”,具有扩张和侵害的危险性。近些年来,一桩桩政府违法事件不断印证:不受监督和制约的权力必然会被滥用。要防止行政权力的滥用,必须加强监督。政府服务得好不好,行使权力正不正当,当然应有第三方来监督,特别是来自社会的监督。随着社会主义民主政治建设的不断推…     

规范重大行政决策档案助力法治政府建设

深入推进依法行政、加快建设法制政府,这是党的十八大和十八届四中、五中全会和十九大作出的战略部署,其核心要求就是将行政权力、行政决策、行政执法限定在法治框架内,建立权责统一、权威高效的依法行政体制.在法治政府建设过程中,档案是依法行政的重要基础和坚强支持,“管好档案就是管好政府权力之手的重要帮手”.因此在助力法制政府建设上,档案部门主动服务,积极作为,推动规范化的行政决策档案落地生根.     

浅析扬州市行政权力网上公开透明运行系统

党的十七大提出“让权力在阳光下运行”,体现了党对权力运行规律的新认识。行政权力网上公开透明运行的实质是以规范行政权力运行为目的,以电子政务网络为载体,以现代信息技术为支撑,实现权力法定、程序固化、裁量限定,对权力运行全过程进行实时动态监察监控。     

略论科技档案行政管理权威

一、科技档案行政管理权威内涵的构成科技档案行政管理权威是指政府组织对所管辖的科技档案管理事务具有不容置疑的有效性。《科技档案管理学》的主编王传宇教授指出了科技档案行政管理的五个特征:权威性、强制性、垂直性、具体性、无偿性。本文着重对科技档案行政管理权威性展开论述。科技档案行政管理权威,一方面来自国家赋予的权力,另一方面来自行政管理人员卓有成效的工作。两者必须相互作用、相得益彰。行政管理人员卓有成效的工作依靠行政权力的强制性和垂直性得以发挥作用;而行政权力的行使则通过卓有成效的工作,把科技档案宏观管理…     

建好档案是评估工作的根本

迎评促建期间,在评估资料的建档准备中,充分体“现以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则,充分发挥专业档案管理在评估工作中的优势,促进各责任部门评估资料的形成。     

论高校行政权力的来源及其优化机制

高校外部行政权力来源于法律授权、职权主体授权和举办者授权,其优化途径是通过建立健全高等教育法律法规进行治理和规范政府管理行为、建立各类非营利性的专业同行组织、引入市场机制和利益相关者共同治理机制。高校内部行政权力来源于执行外部行政权力的需要和配置教育资源的需要,其优化途径是建立由专业行政人员和高水于教授共同组成的管理结构。     

论美国地方政府治理模式对我国的启示

美国的地方政府治理是一种基于多元治理主体基础之上的自治模式．而中国现阶段处在以政府为主导的一种以行政权力为中心的治理模式。但是随着我国经济政治文化的发展。多元的治理主体成为未来的发展趋势．而地方政府治理模式的转变成为必然，因此本文探讨了美国在地方政府组织形式、上下级权力关系、自治文化的培育以及党政关系等方面的经验以及对我国的启示．     

温家宝力促“程序治国”

在8月27日召开的全国依法行政工作会议上,温家宝总理提出,“政府严格依法行政,不断推进政府工作制度化、规范化、程序化,是规范权力运行和防治腐败的治本之策。”其实质是通过行政程序立法以做到“制度化、规范化、程序化”。     

试论档案行政权力清单对档案行政不作为行为的制约

档案行政不作为是一种以"弃权"来逃避责任的行为.而推行档案行政权力清单制度,不仅仅是为了限制档案行政权力的滥用,更重要的是确定档案行政管理机构拥有哪些行政权力,负有哪些责任.档案行政权力清单制度对档案行政不作为行为具有制约作用.清理当为之权、明确当负之责、谨记不为为过、严肃不为之罚、明示公布于众,将有利于制约、限制和消除档案行政不作为行为的发生.